把握群眾工作新特點(diǎn) 提高企業(yè)黨建的科學(xué)化水平

李娟娟

摘要：黨的基層工作的科學(xué)化是黨建工作的重中之重，在新的歷史時(shí)期，我國(guó)政黨應(yīng)遵從科學(xué)、客觀的建黨規(guī)律，考察和審核進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織的建設(shè)方向和發(fā)力點(diǎn)，鞏固黨的執(zhí)政根基，確保達(dá)到長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：黨建工作；建設(shè)方向；根基；現(xiàn)實(shí)意義

一、背景

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，群眾工作仍是我國(guó)政黨工作的重要組成部分。在外部環(huán)境和群眾主體不斷矛盾化和多元化的新時(shí)代背景下，充分把握聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)作用，繼承黨內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)，得到基層群眾的擁護(hù)和支持，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的有效依托。

二、進(jìn)一步提升黨的群眾工作建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)涵和意義

從某種程度上說(shuō)，黨的建設(shè)科學(xué)化，是指依托執(zhí)政黨的建設(shè)要求，結(jié)合科學(xué)的理論基礎(chǔ)，方法和制度來(lái)進(jìn)一步提高黨的治理水平，始終堅(jiān)持群眾的主體地位，服務(wù)大局、強(qiáng)化政黨的功能，充分發(fā)揮為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的作用，最終使得黨成為頒布各類方針政策的戰(zhàn)斗堡壘。提高黨的群眾工作建設(shè)水平，是指依托正確的目標(biāo)、方法，促成黨的干部能夠遵守黨的制度化要求，不斷提升建設(shè)科學(xué)性，以適應(yīng)新環(huán)境的發(fā)展需求，一切從群眾的利益出發(fā)，充分發(fā)揮黨的主體功能和作用。

我國(guó)政黨在改革開(kāi)放以來(lái)，始終堅(jiān)持創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)方法，在探索提高黨的組織形式的方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

首先，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞群眾，服務(wù)大局。我國(guó)政黨一直用社會(huì)主義理論來(lái)武裝基層干部頭腦，將提高黨的科學(xué)化水平視為重要任務(wù)。其中具體實(shí)踐包括學(xué)習(xí)群眾調(diào)查方法，組織一系列專題活動(dòng)，增強(qiáng)黨內(nèi)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展的決心和堅(jiān)定意識(shí)，注重提高自身的綜合能力。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行黨的基層建設(shè)，保證群眾的主體地位，自覺(jué)自動(dòng)為核心服務(wù)，才能把握正確的發(fā)展目標(biāo)。

其次，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。在實(shí)踐中，各層級(jí)政黨應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際工作出發(fā)，突破原有的一些框架桎梏，勇于先行，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，推動(dòng)黨的基層工作的與時(shí)俱進(jìn)。

最后，堅(jiān)持服務(wù)群眾，助力功能轉(zhuǎn)變。黨的基層組織要適用新時(shí)期的發(fā)展要求，堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，充分激發(fā)基層干部的工作積極性，確立黨內(nèi)的幫扶機(jī)制，規(guī)范黨員干部的培訓(xùn)體系。堅(jiān)持人民群眾的評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)基層黨員干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的滿意度作為價(jià)值取向，積極創(chuàng)設(shè)黨員志愿者的服務(wù)梯隊(duì)，開(kāi)展黨員和群眾的對(duì)應(yīng)幫扶機(jī)制，努力為群眾解決真實(shí)困難，使群眾獲得最為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、制約黨群眾工作提升的因素

（一）基層黨員干部的能力不足

當(dāng)前我國(guó)黨員干部的素質(zhì)還處于參差不齊的階段，部分青年干部的實(shí)踐能力不強(qiáng)，缺乏解決群眾突發(fā)事件的能力，有的則是觀念陳舊，思想過(guò)于保守，很難滿足新形式變化。有的缺乏責(zé)任心，遇到棘手的工作互相推諉，在群眾中沒(méi)有凝聚力和威信，有的干部作風(fēng)不正，方法簡(jiǎn)單粗暴，不尊重群眾的真實(shí)聲音。

（二）黨員干部的結(jié)構(gòu)不完善

當(dāng)前農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了老齡化的現(xiàn)象，農(nóng)村的基層黨組織也面臨著兩大問(wèn)題，第一黨員的結(jié)構(gòu)不盡合理，影響著黨的影響力的發(fā)揮，留在農(nóng)村的黨員干部偏低素質(zhì)、老齡化一些，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的能力不強(qiáng)。而一些年富力強(qiáng)的黨員認(rèn)為基層的福利待遇不好，沒(méi)有前途，逐漸流失。第二黨的基層組織后備力量缺乏，新黨員的發(fā)展困難重重，給黨的農(nóng)村黨建工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

（三）黨內(nèi)的工作機(jī)制不適應(yīng)

當(dāng)前，黨內(nèi)的工作機(jī)制不適應(yīng)主要體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不完善、激勵(lì)機(jī)制不健全、責(zé)任分配不科學(xué)等方面。上級(jí)黨委對(duì)基層建設(shè)的重要性重視度不足，沒(méi)有形成積極的黨建機(jī)制，而且黨內(nèi)干部的工作沒(méi)有和獎(jiǎng)懲及薪酬掛鉤，無(wú)法有效激發(fā)黨員干部的工作積極性。加之黨員干部中，上級(jí)黨委在制定工作時(shí)，知識(shí)將責(zé)任一層層下達(dá)，沒(méi)有明確或有意避免談及自身的責(zé)任，造成了部分任務(wù)難以落實(shí)的局面。

四、充分改革創(chuàng)新提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

（一）以科學(xué)規(guī)律把握黨的組織功能

黨的組織功能和定位是否精準(zhǔn)是影響其作用發(fā)揮的前提基礎(chǔ)。要將長(zhǎng)期執(zhí)政積累的經(jīng)驗(yàn)與良性黨群關(guān)系在新的歷史背景下進(jìn)行考察和反思，黨的作用和功能需要在新的時(shí)代背景下進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。

（二）擴(kuò)大黨組織的覆蓋范圍

進(jìn)一步健全黨的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的覆蓋范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。一方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)黨的基層組織形式進(jìn)行科學(xué)劃分，另一方面也應(yīng)對(duì)黨的基層隸屬體系進(jìn)行準(zhǔn)確定義。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深入，各個(gè)生產(chǎn)要素之間要不斷進(jìn)行組合的優(yōu)化，突破原有的組織形式和限制。

（三）增強(qiáng)黨員干部的生機(jī)和活力

增強(qiáng)黨員干部的生機(jī)和活力是要堅(jiān)持提高黨員的綜合素質(zhì)，抓好黨員建設(shè)的基礎(chǔ)工程。建立科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制，形成新時(shí)期的長(zhǎng)效機(jī)制。利用馬克思主義中國(guó)化的最新成果來(lái)武裝思想，依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)基地等徹底貫徹黨員干部的優(yōu)秀能力，在提高廣大干部實(shí)操能力方面充分發(fā)揮一些先進(jìn)性。進(jìn)一步擴(kuò)大黨的激勵(lì)力度，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)管黨內(nèi)的組織生活，處置不合格黨員，保持黨的隊(duì)伍的純潔和純粹性。

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