淺議建筑工程造價現狀

裴敏

摘 要：市場變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施的各個階段，發揮建設單位第一控制優勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，減少項目建設中的失誤，避免建設資金無謂的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

關鍵詞：建筑工程造價；現狀；控制對策

1 前言

實施有效的工程造價管理，可以保證在建設項目中合理地使用人財物，使投資效益和社會效益實現最大化。因此，著力研究加強建筑工程造價的管理與控制對策，具有十分重要的現實意義。本文分析了建筑工程造價管理的現狀，探討了建筑工程造價進行有效控制的對策。

2 建筑工程造價管理的現狀分析

2.1 建筑工程的造價管理科學

在西方國家，建筑工程的造價管理，既被看作是一門科學，同時也被看作是一門藝術。但是，在我國卻完全相反，大部分的工程造價人員都是套定額、套單價。筆者發現，甚至在我國很多高校的工程造價專業，主要的專業內容仍然是學習如何用定額，如何套單價。很多從業人員對于市場經濟下的價格理論以及計價管理實務的認識十分膚淺。

2.2 建設項目階段重要性

多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段， 因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃， 從而建設了大量效益不好的工程。所以， 我們必須更新觀念， 重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程， 但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段， 而一旦投資決策后， 控制的重點應放在設計階段。

2.3 工程造價模式轉換

目前， 我國工程造價從傳統定額模式向工程量清單模式轉換， 并處在轉型階段， 新的定額模式還不夠完善， 施工企業又沒有能力編制自己的企業定額， 使得工程量清單計價流于形式，沒有真正起到控制工程造價的作用。企業本身受舊有計劃經濟體制下的管理模式影響較深， 使得現有的施工單位造價管理人員習慣了指定的定額價格管理模式，施工單位報價存在問題，未把市場價格與企業內部管理消耗、 技術消耗有機地結合起來， 不能切實地將企業本身的技術、 管理優勢體現到投標報價中去。不能真正的報出適合自身企業及滿足市場要求的準確報價。

2.4 企業體系

沒有科學的評價體系， 導致企業無法形成適合本企業的報價體系，這就是對企業資源的巨大浪費， 珍貴的經濟技術數據隨著建筑物的完成而消失。由此， 企業失去了持續發展的物質基礎， 在此方面的管理上始終處于較低水平。

3 建筑工程造價進行有效控制的對策

3.1 決策階段的工程造價控制與管理

建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業較多，且包括諸多經驗數據，工作量大，具體操作時參加的人員應由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業管理人員、造價工程師、財會人員等組成，且必須具備一定的專業實踐經驗； 必須保證數據的真實性、科學性、可靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。

3.2 設計階段的工程造價控制與管理

改進和完善現行的設計方案招標辦法，在方案評選時要求設計者提供方案設計概算，明確概算控制經濟指標，將技術指標與經濟指標有機地結合起來，將經濟指標的權重適當提高，改變過去只重技術指標，忽視經濟指標的評標辦法。改革現行的設計取費標準，按造價計算設計取費的基數不超過限額設計的基數。在具體實施中可針對不同情況，制定相應的獎罰措施。監理的職責，就是監督管理建設工程質量、進度、造價等，監理的內容是多方面的、分專業的，不是任何一個人都可以有資格全面勝任的。監理質量不一定又會監管進度、造價和施工組織，必須有針對性的選擇有優勢的單位和人員來承擔相應的工作。工程造價的全部過程控制，實際上就是對工程造價的全過程監理。

3.3 招標階段的工程造價控制與管理

標底是建設單位擬建工程投資的底數。單位沒有條件，應請有資格的咨詢單位代編； 有條件的單位盡量自行編制。編制標底時要與市場的實際變化相吻合，要實事求是、切合實際，保證標底編制質量，把工程標底控制在合理造價的下限。業主可根據工程的規模、性質、特點，確定合適的發包方式來控制工程造價。實行公平合理的招投標，可使承擔的工程造價更加合理，并可有效地控制工程造價。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使招投標單位思想明確，對招投標工作放心，真正體現市場經濟的公平競爭。

3.4 項目實施階段的工程造價控制與管理

建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規范，把可能在施工中出現的問題，在圖紙會審階段進行解決。確保工程簽證的客觀、準確。加強有關索賠的工作。建設單位反索賠的主要內容有： 工期延誤、施工缺陷、業主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等。工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內容，我國現行支付方法常見的有： 按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。

市場經濟是法制經濟，造價工程師作為市場經濟的產物，能否建立起應有的專業地位，體現著國家的法制化和專業化的管理程度。建議今后應從法律上規范設計單位和施工單位中造價工程師的獨立職能，明確其權利、義務，在施工企業和設計單位資質認證中加入企業應擁有從業造價工程師人數等硬性條件限制。同時，在設計資料、投標報價文件上，以及合同實施過程中的工程預結算文件上，必須有造價工程師本人簽字并加蓋執業章，否則一律無效。

4 結束語

總之，工程造價管理是建設管理的核心部分之一，它不僅是衡量建筑工程項目的一個重要經濟技術指標，也是維護建筑產品供需雙方的經濟權益的關鍵所在。造價控制應貫穿于工程建設的各個階段，以更好地完成各項工程。同時，對工程造價進行全過程管理控制也是工程造價行業發展的必然趨勢，是造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。

參考文獻：

[1] 謝仰亮.論建筑工程中施工工序的質量控制[J].科技創新導報，2011（16）.

[2] 李亞.淺談造價工程師如何參與工程合同管理[J].福建建筑，2008（9）.