論我國社會責任報告披露制度的改進

葉紹良

[摘 要]放眼全球，企業社會責任報告早已成為了企業一項強制披露的基本要務。尤其是發展較為領先的歐美國家，自20世紀70年代以來企業社會責任報告已有半個世紀的發展歷史。相比之下，我國雖然近些年來在這方面也取得了不小的進步，但是由于過去長久以來GDP導向型的粗放式的經濟發展使得我國從管理者的認識水平到披露制度都存在著巨大欠缺。立法不健全、內容格式不統一、信息質量低劣可信度低等問題成為了阻塞我國社會責任報告發展的絆腳石。長久以來企業以利潤最大化作為發展目標顯然已經與當今我國可持續發展的社會目標不符。因此，我國迫切需要完善社會責任報告的披露制度以實現其職能和效力。本文研究了歐美等國在企業社會責任報告披露制度以及我國存在的問題，結合我國的實際情況提出了適合我國的社會責任報告披露制度的改進意見。

[關鍵詞]企業社會責任報告；披露制度改進意見；信息質量

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A

1 國內發展狀況

相比歐美等社會責任報告制度成熟較早的國家，我國還處于剛剛起始階段。尤其過去我國長期只以盈利為目的企業經營模式已經與當代的社會發展不協調。隨著經濟的發展和企業的做大做強，企業發展不考慮社會責任的經營給我國的居民生活的環境和質量帶來了巨大的傷害。政府和企業也逐漸認識到了企業力量影響著國家的發展，企業在以盈利為目的的同時也應盡到相應的社會義務。企業承擔社會責任后年末披露社會責任報告的過程在歐美等發達國家早已相當成熟并且具備完善的實踐體系。并且，企業承擔社會責任的信息變成了一種正向的信號，影響著其產品和品牌的聲譽。自2006年我國第一份企業社會責任報告發布以來，越來越多的中國企業開始積極的對外披露社會責任報告。但是，我國社會責任報告披露制度所存在地問題也開始逐漸凸顯。由于目前我國還沒有對披露的社會責任報告內容有一個統一的規范要求。這致使各企業發布的社會責任報告形式不一，標準不一，內容不一。這嚴重影響了利益相關者對于社會責任信息的使用，也影響了同行業間的橫向可比性。

2 存在的問題

根據對我國社會責任報告披露制度存在問題的分析和歸納，問題大致可以分為政府制度層面的和企業內部層面的問題。

2.1 政府制度層面

2.1.1 對社會責任信息涉及內容沒有統一規范

我國政策上還沒有給予社會責任信息涉及的范圍一個準確的定義，不同企業披露的報告格式不同，涉及內容相差較大。因此導致社會責任報告質量參差不齊，缺少統一評判標準從而喪失了可比性。

2.1.2 缺乏有效的鑒證制度

我國還沒有開展對企業社會責任報告這種非財務信息開展審計以鑒證其真實性。缺乏了鑒證，真實性就缺乏了保證，留給了企業過大的操作空間。其實我國的社會責任報告目前并沒有真正起到提供對利益相關者投資決策有用信息的目的。

2.2 企業內部層面

我國許多的企業管理者的觀念還停留在早期企業以盈利而作為唯一目的的認識中。沒有意識到企業形象聲譽，產品質量才是企業的核心競爭力。在自身做大做強的同時也沒有意識到企業應承擔一定的社會責任。

3 披露制度的改進意見

3.1 規范社會責任行為的內容及報告格式

當今我國缺乏統一的社會責任行為所包含內容的規范。以立邦公司 2016 年的社會責任報告為例，立邦公司將所有的社會責任行為分為五大模塊，分別為員工關懷、社區關懷、福利計劃、為愛上色和綠色行動。而中國治金科技股份有限公司 2016 年的社會責任報告卻僅僅是對企業文化工程案例作了一個簡述，并沒有涉及任何所做貢獻的社會責任行為。這導致了不同公司間的社會責任報告內容差異過大缺乏統一的標準。因此，國家應給企業一個準確的社會責任行為定義和分類以幫助企業統一標準內容。我們可以參考西方國家制定的定義，例如：聯合國的“全球契約”認為企業承擔的社會責任主要涉及人權、勞工、環境和反貪污這幾個部分。以及在 2010 年國際標準化組織發布的社會責任標準 IS026000。同時結合我國的國情提出適合我國的社會責任包含內容規范。通過對2017年前100家上市公司披露的社會責任報告包含內容的統計，社會責任行為大致集中于針對消費者、員工、投資人、社區及生態環境五大責任領域。以此為研究制定基礎，我國政府應在社會責任報告包含內容的制度上給予規范，并明確報告格式。以此來提升企業社會責任報告內容的規范性、一致性。上市公司在披露財務報告的同時也應強制披露社會責任報告，以增強不同企業間的橫向可比性，也使得此報告的實用性大大提升。

3.2 加大企業社會責任教育和宣傳力度培養企業道德意識

道德的行為來自于道德的意識和觀念。要讓企業真正自愿地去為社會做貢獻而不是敷衍了事，這就需要企業的管理者具有足夠的道德意識和社會責任感。但是，由于我國長期教育體系中缺乏對企業倫理道德方面的教育，再加上我國企業長期以利益至上的經營思路，這使得企業管理者道德素養意識不高。因此應加強對社會責任教育和宣傳。此外可以組織網上競答等活動，提升參與者積極性的同時又能檢驗成果消除信息的不對等，使管理者能夠真正地意識到社會責任行為的必要性并愿意去積極從事。

3.3 開展注冊會計師對社會責任報告的鑒證

早在 1998 年美國注冊會計師界就將“對信息真實性的鑒證”作為未來業務的發展方向。作為非財務信息報告的社會責任報告其實和上市公司每年公布財務報告是一樣的，沒用經過注冊會計師鑒證并出具標準無保留意見的報告不具有使用性，因為其真實性得不到保證。正如普華永道會計師事務所的合伙人 Lars-olle Larsson 曾指出，“沒有經過審計的企業社會責任報告，比廣告強不了多少”缺乏獨立的第三方對社會責任報告的鑒證，報告也就失去了其有效性和可信性。注冊會計師作為獨立的第三方，并不與任何企業存在關聯關系，這確保了其提供的審計報告具有公正性，且具備足夠的專業勝任能力。目前，“四大”會計師事務所均已具有完備的社會責任報告審計方案及實例，越來越多的國內會計師事務所例如：立信會計師事務所和中瑞岳華會計師事務所等，也開始積極開展對企業社會責任報告的鑒證業務。我國政策上也應強制要求披露企業社會責任報告的公司，并在報告后面附有會計師事務所出具的審計報告。這樣不僅可以提高非財務信息質量，使之能被利益相關者所使用，而且可以幫助公司起到傳遞品牌形象、企業責任感的信號傳遞功能。

3.4 通過媒體監督企業社會責任的落實

在信息快速發展的今天，媒體的力量變得越來越強大。在法律判決上輿論監督權一直發揮著重要的作用。公共管理者在失去權利監督時，他們就可以運用這種公共的特權謀取私利，導致不公平的判決從而損傷公眾權利和利益。因此，輿論公眾的監督對于公正的落實是不可或缺的。對于企業社會責任的落實同樣也應運用媒體輿論的監督。一方面輿論監督可以發現企業為了美化社會責任報告而夸大社會責任的行為。輿論監督使得企業的每一名員工，每一個客戶都成為了社會責任行為落實的監督者，有效降低了企業隱瞞負面消息，虛構社會責任的行為。另一方面，輿論可以幫助發現企業與注冊會計師串通舞弊的行為，提高了公正性又降低舞弊發生的可能，避免了社會責任報告形式重于實質。

3.5 建立健全企業社會責任評價體系

作為了廣大的信息使用者、利益相關者不應只局限于關注企業的財務信息。目前大多數分析人士在分析企業經營狀況發展前景時僅僅將焦點放在對企業的年度財務報表分析上，而不重視一些非財務信息。但其實這樣的評價體系是不全面的，因為非財務信息往往能代表著企業的責任感，企業的品牌聲譽，企業長久經營的實力。而僅僅從財務指標上難以判斷企業的行為是否為短期的逐利行為也無法判斷在這個講求可持續綠色發展、注重品牌力量的社會里企業是否有良好的發展前景。華為公司董事長孫亞芳曾提出：企業只有不追求短期利益，堅持把自身的核心價值觀、經營責任與履行社會責任結合起來，這是企業存在并長久發展的基礎。因此，當全面分析一個企業的發展前景以及評估長期發展狀況時不應僅僅考慮財務信息也要同時關注非財務信息，從 20 世紀70 年代以來的外國學者的大量研究表明企業承擔社會責任與企業的財務表現成正關。建立一個健全企業社會責任評價體系的目的在于使公眾在分析企業狀況時將企業的社會責任行為同時納入考評范圍，這將有助于對企業做出更加長遠、準確的判斷。同時當非財務信息被更多的人使用，這也會促使企業承擔相應的社會責任，顧及長遠的利益。

[參考文獻]

[1] 李紅娟，黃快林，劉伊.完善我國企業社會責任會計信息披露的思考——基于現行 社會責任報告[J].價值工程，2016（34）.

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