糧食種植類家庭農場主職業能力培養

錢明

摘要 闡述了泰州市《家庭農場工商注冊登記辦法》中家庭農場認定產業規模標準，通過問卷、走訪、統計分析等方法，重點分析了1 050個家庭農場和37家省級示范性糧食種植家庭農場基本情況，形成職業能力培養六大模塊，包括農業生產能力、農場和農業生產全程管理能力、信息處理能力、農產品營銷能力、對外合作能力、自我提升發展能力。就職業能力培養提出教育培訓、經費保障、信息服務、產學研結合四大機制。

關鍵詞 家庭農場主；職業能力；培養；機制

中圖分類號 S-01文獻標識碼 A文章編號 0517-6611（2018）01-0227-05

Abstract The standard of industrial scale of family farm in the Household Farm Industrial and Commercial Registration Regulations in Taizhou was described. The basic situation of 1050 family farms and 37 provincial demonstration grain planting family farms was analyzed by questionnaires， interviews， statistical analysis and other methods. The six modules of vocational ability training are formed， including agricultural production capacity， farm and agricultural production process management ability， information processing ability， agricultural product marketing ability， foreign cooperation ability， self promotion development ability. Four mechanisms of education and training， fund guarantee， information service and combination of production， study and research were put forward to cultivate the professional ability.

Key words Family farmers； Professional ability； Cultivation； Mechanism

2013年4月泰州市在江蘇省率先出臺了《家庭農場工商注冊登記辦法》，明確了家庭農場的認定標準。家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力（無常年雇工或常年雇工數量不超過家庭務農人員數量），從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，以家庭農場收入為家庭主要收入來源（占80%以上），具有農村戶籍的經營主體。家庭農場主職業化趨勢明顯。為了解其職業能力，筆者通過問卷、走訪、統計分析等方法，形成職業能力培養六大模塊，并就職業能力培養提出教育培訓、經費保障、信息服務、產學研結合四大機制。

在諸多利好因素的作用下，泰州市家庭農場發展迅速。截至2016年12月，全市家庭農場數量已經超過5 000家，其中工商登記的家庭農場4 058家（經營土地面積8.1萬hm2，占全市耕地面積的27%），省級示范家庭農場86個[2]。

1 家庭農場認定產業規模標準

泰州市《家庭農場工商注冊登記辦法》對家庭農場生產經營規模進行了規定（表1），產業規模符合其中一條標準即可認定為家庭農場。

2 糧食種植類家庭農場基本情況

以土地流轉、勞動力人數、經營效益等為指標，對其中1 050個家庭農場和37家省級示范性糧食種植家庭農場進行重點分析。受訪家庭農場的來源、類別見表2。

從家庭農場土地流轉（面積、年限）、勞動力、人均耕地面積、經濟效益、機械作業率、良種使用率和種植模式等方面對家庭農場的基本情況進行了統計，結果見表3。

3 家庭農場主日益職業化

調研發現，與生產滿足于自我消費的傳統農民相比，家庭農場主具有較為明顯職業化趨勢，主要表現在以下幾個方面（數據為調查結果平均數）。

3.1 家庭農場主直接從事農業生產或從事與生產有直接聯系活動時間長 數據統計結果表明，2016年家庭農場主實際從事農業生產時間達255.7 d，已經超過國家同年法定勞動時間4.7 d[3]，是傳統兼業農民從事農業生產時間（年均45 d）的5.68倍；日均勞動時間為7.1 h，已接近國家法定日均勞動時間。農業生產成為農場主一年里的主要活動，土地成為其主要勞動對象和生產要素。

3.2 家庭農場主收入高且主要來源于農業 目前，泰州地區糧食種植類家庭農場的土地面積平均為14.62 hm2，按照泰州地區“每戶家庭平均5人、人均耕地0.7畝（1 hm2=15畝）”[3]標準，計算傳統家庭土地面積0.23 hm2。家庭農場經營土地面積是傳統農戶的62.66倍。

由于家庭農場具有規模優勢，經濟效益明顯高于傳統農戶，單位面積純收入是傳統農民的1.125倍。 此外調查發現，省級示范性家庭農場經濟效益、普遍較好，單位面積純收入是一般性家庭農場的2.22倍。農場經營收入正逐步成為家庭農場主及其家庭收入的主要來源。

示范性家庭農場取得良好經濟效益的主要原因：具有良好的身體素質、樂觀的心態，熱愛農業，熟悉農業生產過程，有一定的農業生產理論知識和豐富的實踐經驗，具有較強的生產、管理、學習、營銷和一定的創新能力[5]。

3.3 家庭農場主正向農業職業人才、專業人才方向發展

3.3.1 農場主品牌意識日益增強，生產日趨標準化。受訪家庭農場中，建有標準化制度的占67.4%，有標準化生產規程的占77.8%，開展綠色、有機認證的占23.1%。

3.3.2 農場主市場競爭意識不斷增強。圍繞市場需求進行標準化生產、注冊商標、調整生產計劃和結構，有效滿足市場需求，化解經營風險，實現經濟效益最大化，這已成為家庭農場的首要選擇。受訪家庭農場中，開展農產品深加工的有12家、對農產品進行綠色有機認證的有24家、申請專利和商標的有15家（其中專利3家、商標12家）、組織參與農產品推介活動的有34家。

3.3.3 注重專業技能提升。隨著家庭農場的生產、經營、管理的復雜程度的不斷提升，家庭農場主對農業專業知識、技能的需求日益強烈。調查結果表明，家庭農場主的科技需要、對市場、信息等的關注度遠遠高于傳統農戶。家庭農場主學習的自覺性、主動性不斷增強，新品種、新技術、新模式的采用率不斷提升。

3.3.4 農產品銷售多元化、專業化。調查結果表明，當前家庭農場主已不滿足于等待糧食經紀人、糧食加工企業上門收購這一傳統糧食銷售方式，為實現更好的經濟效益，家庭農場主主動走出去，積極面對市場，積極學習、運用電商平臺等方式進行產品銷售。

4 家庭農場主職業能力

調查發現，在家庭農場主日趨職業化的趨勢下，其職業能力的強弱直接決定著家庭農場的成敗、經濟效益的好壞。通過對示范性家庭農場的分析發現，成功的家庭農場主一般具備以下能力（表7）。

4.1 農業生產能力 家庭農場主能運用農場現有條件、資源，能高效生產出具有市場前景的安全、優質農產品。這一能力主要包括農業生產觀察能力、農業計算能力、病蟲害診斷與防治能力、農機具的使用和維修能力、試驗與推廣能力。

4.2 農場和農業生產全程管理能力 家庭農場主能有效進行生產過程和農場內部日常管理，實現資源合理、高效利用，有效控制生產成本。這一能力主要包括田間管理能力、生產組織能力、規劃能力、成本核算能力。

4.3 信息處理能力 家庭農場主能通過多種途徑進行信息收集、研判，并根據研判結果及時調整生產、經營、加工策略。

4.4 農產品營銷能力 家庭農場主能有效利用各種銷售手段進行農產品營銷，實現家庭農場經濟利益最大化。這一能力主要包括溝通能力、談判能力、市場調研能力、品控能力、營銷能力、儲運能力、加工能力。

4.5 對外合作能力 家庭農場主能通過合適的方式實現與其他生產、經營主體，與二、三產業的有效聯合、協作，以擴大生產、加工、銷售規模，提升糧食品質和農場經濟效益。對外合作能力包括自我分析能力和聯合能力。

4.6 自我提升發展能力 家庭農場主能主動了解、運用國家產業政策；能率先使用農業生產新技術、新模式；能主動進行總結，形成符合自身實際、具有自身特色、運行質態良好的家庭農場發展模式。自我提升發展能力包括學習能力、總結能力、創新能力。

5 家庭農場主能力培養的長效機制

實現家庭農場主能力提升，需要建立4種機制：

5.1 建立完善家庭農場主教育培訓機制 教育培訓是家庭農場主能力提高的有效途徑。通過對家庭農場主的知識、技能的培訓，可以提高家庭農場主的知識能力、文化能力、科技獲取和應用能力，從而不斷提高家庭農場主的市場競爭能力和抵御各種風險的能力。因此，建立完善教育培訓機制是當前各級政府的重要任務。

5.2 創新家庭農場主能力培養的資金投入機制 家庭農場主能力培養是以一定資金的投入為前提，沒有充足的資金保障，提高家庭農場主能力只能是一句空話。家庭農場主能力培養資金來源單純依賴家庭農場主自身或政府都是不行的，必須創新家庭農場主能力培養資金的投入機制：一是加大財政投入；二是建立農戶自立能力建設項目小額信貸制度。三是建立家庭農場主能力建設的社會資本融資機制。

5.3 著力建設家庭農場主信息服務機制 現代市場經濟條件下，家庭農場主面對的是國際化大市場，要提高家庭農場主的競爭能力，必須提高家庭農場主獲取市場信息的能力。因此，加強家庭農場主信息服務機制建設是家庭農場主能力建設的重要內容。各級政府要高度重視農村信息網絡建設，實施好家庭農場主致富上網工程，增強家庭農場主網上獲取信息能力，拓寬農產品銷售渠道，提高網上銷售成交額。具體做好以下工作：一是加強信息化建設宣傳和培訓；二是加快信息網絡基礎設施建設。

5.4 夯實家庭農場主科技需求有效供給機制 農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是加快現代農業建設的決定力量，也是家庭農場主贏得市場優勢的主要法寶之一。必須把農業科技有效供給擺上更加突出的位置，解決科技與生產脫節問題；強化農技推廣服務，解決“最后一公里”問題；大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展。

參考文獻

[1] 泰州市人民政府辦公室.泰州市人民政府辦公室關于促進家庭農場發展的意見，2014.

[2] 泰州農委.泰州市20家家庭農場擬被認定為2017年省示范家庭農場[EB/OL].（2017-05-26）[2017-10-11].http：∥www.taizhou.gov.cn/art/2017/5/26/art_27_1138125.html.

[3] 泰州市統計局.2016年統計數據[Z].2016.

[4] 國家統計局泰州調查隊.2016年泰州居民人均可支配收入增長9.0%[EB/OL].（2017-02-09）[2017-10-11].http：∥www.taizhou.gov.cn/art/2017/2/9/art_27_820511.html.

[5] 江蘇省農業委員會.江蘇省示范性家庭農場名錄[Z].2016.

[6] 李凱.論建設家庭農場專項信息服務機制的必要性[J].農業科技與信息，2016（33）：32.