六盤水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

楊娜

[摘 要]綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏的最佳方式，是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。如何把綠色發(fā)展放在突出位置，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，用發(fā)展的思路從根本上解決六盤水市全面建設(shè)小康社會面臨的資源約束和環(huán)境壓力，還需要我們在實(shí)踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]六盤水市；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展研究；綠色發(fā)展；現(xiàn)狀

[中圖分類號]F832.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

五年來，我市聚焦聚力生態(tài)文明戰(zhàn)略任務(wù)，綠色理念深入人心。堅(jiān)持以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為引領(lǐng)，加快推動(dòng)綠色發(fā)展。大力實(shí)施“綠色六盤水”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成營造林面積336.59萬畝，治理石漠化301.7平方公里，森林覆蓋率達(dá)到52.77%。五年來，我市大力實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和“十二件環(huán)保實(shí)事”，建成19個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到96.4%，制定實(shí)施了《六盤水市水城河保護(hù)條例》。

未來五年，我市將科學(xué)統(tǒng)籌綠水青山和金山銀山，著力構(gòu)建綠色崛起的生態(tài)文明體系。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，提高綠色經(jīng)濟(jì)占比；加快建造綠色家園，大力推進(jìn)山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)建設(shè)；加快完善綠色制度，深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革；加快筑牢綠色屏障，大力實(shí)施新一輪退耕還林、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程；加快培育綠色文化，積極倡導(dǎo)綠色生活方式，提高全民綠色意識。

1 六盤水市農(nóng)業(yè)方面大力實(shí)踐綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐

農(nóng)業(yè)方面，六盤水積極探索“三變”改革新模式，加快生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色發(fā)展，努力培植后發(fā)優(yōu)勢，用一連串堅(jiān)實(shí)有力的綠色足跡，全力寫好“既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”這篇大文章。

建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造“喀斯特山地特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”目標(biāo)，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155”工程，加快發(fā)展彌你紅、刺梨、茶葉、軟籽石榴等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，打造全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。并依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)了六盤水郎岱現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園、鐘山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、盤縣娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等25個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，初步構(gòu)建了“綠色種植—農(nóng)產(chǎn)品精深加工—全混飼料—生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖—規(guī)模化沼氣—有機(jī)肥料—綠色種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾并非不可調(diào)和，關(guān)鍵是要有科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的思路。“三變”改革在涼都大地激起了滾滾潮流，激活了城鄉(xiāng)存量資產(chǎn)、自然資源、人力資本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增值。生態(tài)做成了產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)做成了生態(tài)，涼都大地上，郁郁蔥蔥的綠水青山正變成了源源不斷的金山銀山。脫貧攻堅(jiān)、同步小康的路上，六盤水走出了一條綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

2 六盤水市工業(yè)方面大力實(shí)踐綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐

工業(yè)方面，六盤水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級的道路上邁出重大步伐，取得令人矚目的成績——

2012年到2016年，六盤水煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率分別為45%、47%、60%、 70% 、 80%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率從2012年的52.3%提升至2015年的68%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2012年的5.9：61.1：33變成2016年的9.6： 50.2： 40.2，工業(yè)比重逐步下滑，“一煤獨(dú)大”的局面逐步改變，形成立足煤、做足煤、不唯煤的產(chǎn)業(yè)格局。如表1：

六盤水按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的要求，不斷加大技術(shù)改造力度，淘汰低端、提升中端、發(fā)展高端，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。進(jìn)一步創(chuàng)新推進(jìn)煤電體制機(jī)制改革，構(gòu)建煤電協(xié)同、水火互濟(jì)的能源保障體系，用煤電優(yōu)勢疊加各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，催生新動(dòng)能，形成新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展非常規(guī)天然氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉础⑿履茉矗涌旃夥l(fā)電、垃圾發(fā)電發(fā)展步伐，形成多輪驅(qū)動(dòng)、低碳綠色的綜合能源體系，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)加快推進(jìn)“中國制造2025”涼都行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，提升自主設(shè)計(jì)水平和系統(tǒng)集成能力。

隨著六盤水市經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，建立了工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，在進(jìn)一步夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，全面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。黔桂電廠“上大壓小”工程全面建成正式運(yùn)行；華潤六枝電廠、六枝路喜循環(huán)經(jīng)濟(jì)、盤北低熱值煤電廠等一批低熱值煤電廠及風(fēng)電項(xiàng)目加快推進(jìn)；盤縣黔桂天能焦化煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)及苯加氫項(xiàng)目建成投產(chǎn)……煤電鋼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重從2014年的97%下降到2015年的82.75%。同時(shí)，在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的資源流和能源流，整合園區(qū)各種要素，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，初步形成了較完整的生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈（網(wǎng)）。截至2016年，在六盤水已初步形成了“煤—焦—鋼—建材”“煤—電—化—建材”、“煤—電—鋁—鋁加工”等多產(chǎn)業(yè)集約復(fù)合的循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

資源的循環(huán)利用，改善了環(huán)境，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)增加，昔日“煤都”再也不是“傻大黑粗”的形象。“春踩水城春綠，夏來花海漫步，秋看杏黃果熟，冬在雪上飛舞”，今日的涼都四季皆景，成為了人們旅游、投資、興業(yè)、居住的熱土。

3 六盤水市循環(huán)型服務(wù)業(yè)及社會層面大力實(shí)踐綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐

循環(huán)型服務(wù)業(yè)及社會層面。一方面，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，大力發(fā)展以旅游業(yè)和金融業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造大健康旅游目的地城市。通過發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞建設(shè)“國際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假城市”目標(biāo)，成功打造玉舍森林公園滑雪場、夜郎牂牁江等一批旅游景區(qū)，夏季避暑、冬季滑雪的特色旅游品牌得到廣泛認(rèn)可。進(jìn)一步加快發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、體育健身、服務(wù)外包、通用航空等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展。另一方面，搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)遇，放寬政策、放開市場、放活主體，完善科技創(chuàng)新服務(wù)和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化體系，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”基地，發(fā)展一批科技創(chuàng)新型小微企業(yè)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家、技術(shù)專家和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，積極探索城鎮(zhèn)生活垃圾收集與利用體系建設(shè)，籌劃建設(shè)六盤水生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；積極推進(jìn)廢舊資源開發(fā)建設(shè)，探索構(gòu)建靜脈產(chǎn)業(yè)與動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)發(fā)展格局，建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)，推進(jìn)城市集中供熱進(jìn)程。

“三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相容”。六盤水市近幾年大力實(shí)踐綠色發(fā)展，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面啟動(dòng)，形成六盤水市循環(huán)型生產(chǎn)方式和流通方式，全面普及綠色消費(fèi)模式，構(gòu)建濃厚的綠色循環(huán)文化氛圍，建立健全全社會層面資源循環(huán)利用體系。同時(shí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一場以新能源、新材料、大健康醫(yī)藥、特色輕工業(yè)等為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱潮正在蓬勃興起，在國內(nèi)資源型城市中樹立起一個(gè)成功“轉(zhuǎn)身”的典型和“范本”。

4 結(jié)語

綠色是大自然的特征顏色，是生機(jī)活力和生命健康的體現(xiàn)，蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性循環(huán)，是社會文明的現(xiàn)代標(biāo)志。我們對六盤水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及綠色發(fā)展的實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對我們六盤水建成自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，資源合理充分利用，綠色經(jīng)濟(jì)增色明顯，人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展地區(qū)，起到至關(guān)重要的作用。

[參考文獻(xiàn)]

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