發展鄉村文化旅游助推精準扶貧的實踐探索

周芝雅

[摘 要]衡東縣白蓮鎮的鄉村文化旅游扶貧的措施有成功之處，也存在一些問題。破解這些問題：一是精準扶貧對象、科學規劃，為鄉村文化旅游發展提供制度保障;二是轉變觀念、優化環境，為鄉村文化旅游發展提供要素保障，;三是突出重點、整體推進，實施扶貧示范區建設。

[關鍵詞]鄉村文化旅游;精準扶貧;實踐探索;白蓮鎮

[中圖分類號]F592.7 [文獻標識碼]A

十九大報告指出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到二○二○年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。衡東縣將中央的扶貧精神與白蓮鎮的文化、旅游資源有機結合，探尋一條鄉村文化旅游扶貧的發展道路。

1 鄉村文化旅游精準扶貧的實踐探索——以衡東縣白蓮鎮為例

白蓮鎮，顧名思義，與蓮有關。相傳，在很久以前，境內有一池塘，水清土肥，盛產蓮藕，而且與眾不同，有九個孔，比其他地方的蓮藕多兩個孔，叫做“九孔藕”，潔白如玉，味美可口，且“九”為至尊之數，被皇帝聞之，視為祥瑞，列為貢品。塘邊原有一寺，便取名白蓮寺，白蓮鎮由此得名。

白蓮鎮地處衡東縣北部，轄10個村和1個居委會，總人口29016人，總面積84.42平方公里，耕地面積1897公頃，主要以山地、丘陵為主。鎮政府駐地距離縣政府25公里。縣道X006穿鎮而過，鄉道、村道縱橫交錯，交通較便利。鎮內水利資源豐富，分布著多條水渠和水塘，還有白蓮水庫屬全縣五座中型水庫之一，適于水稻、板栗、蓮藕、茶葉、瓜果、林木等經濟作物自然生長。白蓮鎮環境優美，景色宜人。白蓮十景各具神采，相映成趣，分別為：千年荷塘、荷塘月色、白蓮古寺、愛蓮書院、魚躍荷浪、白蓮仙湖、烏琴夕照、王家奇寨、及第馬房、小初茶海，為白蓮鎮的旅游發展奠定了良好的基礎。

1.1 白蓮鎮鄉村文化旅游扶貧的措施

（1）用蓮荷（廉和）文化潑墨，繪制發展新藍圖。鄉村文化旅游，文化搭臺、旅游唱戲。白蓮鎮“精選”的“當家花旦”即荷花，在白蓮村、馬房村打造了面積3000多畝的“千年白蓮風情園”。荷花盛開，游人如織。2015年園區共接待游客10萬余人次，2016年已接待游客5萬余人次。帶動村民新建農家樂、土菜館12家，新增大小旅游購物點7家。當地農民的收入除了土地承包款每年400元、在合作社務工勞務費，還能賺到不少的旅游附加值。種植荷花的“湘蓮”合作社全年毛收入上百萬元，且于2016年8月成為衡陽市唯一一家入選全國旅游扶貧示范項目的單位。

（2）從土菜文化出味，產業走出新路子。衡東縣譽為“中國土菜名縣”。白蓮鎮的土菜招牌有烏石豬、珍珠雞、荷花魚、九孔藕。烏石豬養殖產業針對的扶貧對象是勞動力充足的農戶，采取“托養”模式，由合作社統一供苗、配食、免疫、收購，并上門指導技術。目前，飼養烏豬石的農戶一年最少能賺8000元。珍珠雞針對的是勞動力少的特困戶，由縣扶貧工作隊提供雞苗、飼料、啟動資金。荷花魚是縣畜牧水產局扶持的復合式種養項目，目前在荷田里投入了30萬元魚苗。九孔藕在10月荷花凋謝后大量出產。這些菜品的種養為白蓮鎮發展鄉村旅游提供了很好的配套服務，形成了一條產業鏈。

（3）借傳統文化襯景，老樹長出新葉子。白蓮鎮文化底蘊深厚，擁有眾多吹葫蘆絲、拉二胡、說評書、唱皮影、剪窗花的民間藝人。白蓮鎮的傳統文化可歸為四類：傳統戲曲、民間音樂、民間美術、手工技藝。為將這些傳統技藝傳承下去，縣委宣傳部采取了獎勵措施，規定骨干傳承人每收一個徒弟就獎勵500元。現在每逢節假日游客集中時，就能見到這些古色古香的民間特色表演。

（4）以群眾文化扶“智”，培養時代新農民。治貧先治愚，扶貧先扶“智”。衡東縣在白蓮鎮設立了14個流動農家書屋，每個流動書屋日常存書300冊以上，還訂閱了《人民日報》《湖南日報》《衡陽日報》等報刊。通過扶知識文化、產業項目、傳承文化和文藝娛樂，村民的精神面貌大為改觀，學文化、學技術、興產業、講文明蔚然成風。村民還組建了文藝宣傳隊、理論宣講隊、腰鼓隊，排練了具有本土文化特色的節目，這些節目與傳統技藝表演一起豐富了游客的文化大餐。

1.2 白蓮鎮鄉村文化旅游精準扶貧的成功之處

（1）扶貧對象精確。結合白蓮實際，以精準扶貧為抓手，以全鎮的所有居民為受眾對象，以村為單位，鎖定貧困對象，根據實際情況分別采取合適的幫扶措施。

（2）參與主體多元。包括各級政府、村集體和村民、對口扶貧單位、企業、非政府組織等。其中，政府起主導作用，并得到各參與主體的支持。

（3）參與形式多樣。政府起主導作用，落實中央扶貧政策、制定扶貧措施、推動扶貧工作;群眾積極參與，變“輸血”為“造血”;對口扶貧單位積極參與，著力提高軟硬件條件;群眾組織、企業、合作社推進和實施各類項目。

（4）文化特色顯明。蓮荷（廉和）文化、土菜文化、傳統文化、群眾文化這4種文化有機融合，讓游客在游、觀、嘗、聽時處處受到文化熏陶，從感官游玩上升到精神升華。

（5）扶貧效應突出。一是旅游經濟與商貿良性互動，旅游拉動了餐飲、土特產等相關行業的發展。二是現代農業加快發展，荷花種植基地采用“合作社+農戶”的發展模式，轉移了勞動力，增加了農民收入。三是構建了和諧鄉村秩序，文化構建促使形成了一幅日出而作、日落而息、阡陌交通、雞犬相聞、睦鄰友好、孝友傳家的美麗鄉村畫卷。

1.3 白蓮鎮鄉村文化旅游精準扶貧存在的問題

（1）旅游吸引物不明顯。白蓮、土菜、皮影等這些旅游資源總體感覺良好，類型較為多樣，但其觀賞游憩價值、歷史、文化、科學和藝術價值卻并非獨一無二、舉世矚目，相鄰的衡山縣就有類似的荷花園。荷花也不是一年四季都可觀賞。蓮、荷引申的“廉”文化及“和”文化也有待進一步構建與挖掘。白蓮十景已經打造的不多。

（2）配套基礎設施滯后。通村公路的拓寬、油化，游步道的修建，房屋的“穿衣戴帽”，村民瓜棚菜地的美化，觀景點的打造這些項目都因資金有限沒有及時跟進。而旅游上層設施，如住宿設施、游客服務中心、旅游紀念品商店、某些娛樂場所等針對外來旅游者使用的設施和設備，更是一概沒有。

（3）旅游人才嚴重缺乏。鄉村旅游的接待服務工作水平和質量高低，往往能影響該地對旅游者的吸引力。特別是在周邊地區有同類競爭者存在的情況下，旅游工作人員的專業能力和服務水平將構成旅游競爭力的關鍵因素。目前，白蓮鎮的旅游管理全靠政府和村委會的人義務勞動，當導游、安保員、清潔工、組織員、施工員……急需項目管理人才、旅游服務人才。

2 推進鄉村文化旅游精準扶貧發展的思考與建議

2.1 精準扶貧對象、科學規劃，為鄉村文化旅游發展提供制度保障

一是科學的文化旅游規劃。把發展旅游業納入解決“三農”問題、推動農村持續全面進步的戰略范疇。調整產業結構，促進傳統產業轉型升級。以鄉村文化為靈魂，將山水、人文、地理融合起來，挖掘文化內涵，選準文化產品。

二是建立瞄準機制，精準扶貧對象。扶貧要精準，必須弄清些是真正的貧困戶，哪些人需要真扶貧。不進百村、不訪千戶，對象就摸不準，扶貧就可能“水土不服”。

2.2 轉變觀念、優化環境，為鄉村文化旅游發展提供要素保障

一是轉變思想觀念，高度重視鄉村文化旅游發展工作。鄉村文化旅游突顯優秀傳統文化的社會價值。打造地方文化旅游精品，不僅有利于全面落實鄉村幫扶政策，打好十三五期間的鄉村扶貧攻堅戰，更有利于發揮貧困地區生態環境、自然資源、文化特色等資源優勢，提升貧困人口綜合素質，帶動和幫助困難農戶發展和增收提效，增強鄉村的自我“造血”功能。要將發展鄉村文化旅游作為更高層次破解“三農”問題、推動城市化進程和關注民生的有力舉措，轉變思想觀念，重視鄉村文化旅游發展工作。

二是加大文化產品組合度，聯合開發文化產品，拓寬產品寬度，提升文化產品的吸引力。文化產品的組合就是不同的文化產品形式之間進行的資源互補、優勢互補、產品互補。文化產品的組合要使游客從不同的角度來欣賞文化產品，從不同的感覺來體驗、了解文化產品。組合文化產品就是以歷史、人文、環境、地域為主線，有系統地、全面地、跨區域的開發特色文化旅游產品。

2.3 突出重點、整體推進，實施扶貧示范區建設

一是突出四大扶貧重點。豐富籌資渠道，將村村通路等基礎設施建設工程實施好;以培育文化特色產業，建立農民穩定增收機制為核心的產業扶貧工程;以農村實用技術培訓、創業技能培訓、貧困學生補助、中高職學生補助、農村剩余勞動力培訓轉移為核心的農民素質提升工程;以公共服務中心、衛生室、文化書屋、土特產超市、運動娛樂場地建設、村干部隊伍建設，最低生活保障、農村養老保險、醫療保險為核心的公共服務均等化建設工程。

二是實施片區扶貧開發。如將衡東縣白蓮鎮實施片區開發，把白蓮十景、白蓮水庫等白蓮的山水、人文、地理融合起來，形成白蓮文化旅游扶貧示范區。重點打造“千年白蓮風情園”及相關的配套產業。加大旅游基地建設，如影視基地、民俗基地、攝影基地、烏石豬飼養基地、特色農產品供應基地、蔬菜種植基地等。通過鄉村自然環境資源、文化特色資源與旅游消費資源的良性互動，把精準扶貧與美麗鄉村建設有機結合。

[參考文獻]

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