精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在水利事業(yè)單位的應(yīng)用探究

王宏學(xué)

現(xiàn)階段，我國的水利事業(yè)單位不斷的向前發(fā)展，其各項(xiàng)制度也發(fā)生著全新的改革，然而水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的過程仍然存在著較多的問題。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不再適用于目前不能水利事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r要求相適應(yīng)，所以其財(cái)務(wù)管理必須要做到精細(xì)化。本文以精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理為切入點(diǎn)，論述了精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在水利事業(yè)單位應(yīng)用的必要性，并結(jié)合水利事業(yè)單位的實(shí)際工作情況提出實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的策略。

水利事業(yè)單位 精細(xì)化 財(cái)務(wù)管理

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理

（1）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，是指依照會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，對單位的各個(gè)部門和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)微的管理，對相關(guān)資產(chǎn)的購置、籌集資金以及收益分配實(shí)施全面管理，并建立一套完整的管理流程。實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，就是要合理的配置財(cái)務(wù)管理的資源，節(jié)約管理成本，做到財(cái)務(wù)管理責(zé)任明確化和具體化。

（2）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征可歸結(jié)為數(shù)據(jù)化、規(guī)范化、效益化三個(gè)特征。

1.規(guī)范化。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理需要大量的計(jì)算機(jī)與軟件進(jìn)行輔助，用自動(dòng)化操作替代原來的人工操作。以減輕財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度及工作壓力，對所制定的財(cái)務(wù)管理體系的規(guī)定，要做到有科學(xué)的依據(jù)。

2.數(shù)據(jù)化。在水利事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理核算需要建立合理的財(cái)務(wù)管理體制，這就需要以數(shù)據(jù)為載體借助計(jì)算機(jī)平臺進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。只有明確相關(guān)的工作流程，全面的控制所記錄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能從根本上提高工作執(zhí)行效率。

3.效益化。采用精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，能夠?qū)λ聵I(yè)單位所承建各種項(xiàng)目進(jìn)行更加嚴(yán)格的控制，在保護(hù)基本設(shè)施服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低資金投入量，將更多的資金集中到更有建設(shè)價(jià)值的項(xiàng)目中，既能夠發(fā)揮水利事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也能提升水利事業(yè)單位社會價(jià)值。

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在水利事業(yè)單位應(yīng)用的必要性

（1）水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平較低

由于水利事業(yè)單位的資金較為穩(wěn)定，主要來自于國家及單位的自收自支，使得水利事業(yè)單位的工作效率普遍低于企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)軟件和管理手段相對較為滯后，這就造成水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在處理具體業(yè)務(wù)時(shí)面臨著較大的挑戰(zhàn)。

（2）財(cái)務(wù)預(yù)算編制不合理

現(xiàn)階段，我國水利事業(yè)單位的預(yù)算編制不合理主要由以下三種原因造成：一是，由于管理層對預(yù)算編制的不重視，單位員工對預(yù)算編制認(rèn)識偏差，導(dǎo)致預(yù)算編制水平低。二是，水利事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)關(guān)注的范圍不全面，沒有充分考慮到單位的實(shí)際情況，沒有將編制預(yù)算的項(xiàng)目考慮進(jìn)去。三是，缺乏合理的科學(xué)預(yù)算編制方法，使得財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)性與合理性，這就導(dǎo)致了后續(xù)資金使用效益低下。

（3）收支管理存在漏洞

一是，現(xiàn)階段各水利事業(yè)單位在開展進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中，缺乏經(jīng)營力度，在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，水利事業(yè)單位一般會依照國家標(biāo)準(zhǔn)來取得相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)，這種服務(wù)費(fèi)不會因市場環(huán)境的變化而發(fā)生變化；二是，有些水利事業(yè)單位在資金分配過程中大量使用現(xiàn)金結(jié)算，會導(dǎo)致現(xiàn)金結(jié)算點(diǎn)超標(biāo)，給資金管理帶來了不安全隱患；三是，部分水利事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與所屬企業(yè)雖然已實(shí)現(xiàn)了脫鉤，然而其離職養(yǎng)老金仍然由水利事業(yè)單位繳納，無形中增加了單位的財(cái)務(wù)壓力；四是，事業(yè)單位社區(qū)服務(wù)本質(zhì)上服務(wù)于本事業(yè)單位職工，其社區(qū)管理費(fèi)由該事業(yè)單位承擔(dān)，然而目前部分非本事業(yè)單位人員也居住在本單位社區(qū)，從而加大了事業(yè)單位的支出。

（4）沒有建立項(xiàng)目成本核算制度

長期以來，水利事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)主要來源于國家財(cái)政撥款，絕大部分的水利事業(yè)單位尚未構(gòu)建完善的成本核算機(jī)制，究其原因主要有兩方面構(gòu)成。一方面，單位的經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政撥款，能保證人員經(jīng)費(fèi)，不必應(yīng)對市場競爭，也可以保障工資的正常發(fā)放，所以并不需要成本核算；另一方面，水利事業(yè)單位員工缺乏成本管理方面的意識，成本控制意識淡薄，沒有危機(jī)感。

水利事業(yè)單位實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的策略

（1）構(gòu)建全新的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念

一方面，改善傳統(tǒng)的粗放財(cái)務(wù)管理方式，將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念深入到單位內(nèi)部，凡事從精細(xì)化的角度出發(fā)，在水利事業(yè)單位各個(gè)部門進(jìn)行精細(xì)的全過程管理。另一方面，通過提升財(cái)務(wù)工作人員的理念，積極轉(zhuǎn)化工作作風(fēng)，完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，具體到每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)注重財(cái)務(wù)管理功能及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合，促使財(cái)務(wù)管理部門向著服務(wù)型、高效型部門轉(zhuǎn)變。

（2）建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制

要進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，就必須做到預(yù)算管理精細(xì)化。根據(jù)水利事業(yè)單位的具體情況，制定一套與單位發(fā)展策略一致的預(yù)算管理方法，統(tǒng)一報(bào)表格式，確定財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)。同時(shí)，做好預(yù)算編制、批復(fù)的精細(xì)化，對各種支出開展定額管理，對不合理的支出進(jìn)行有效控制，嚴(yán)格遵守批復(fù)規(guī)則，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

（3）合理配置水利資金

合理的配置水利資金，一方面可以根據(jù)制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及定額建立水利工程管理費(fèi)用預(yù)算機(jī)制，對于水利事業(yè)單位的社區(qū)居民可以適當(dāng)?shù)氖杖〔糠稚鐓^(qū)管理費(fèi)，以減輕事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)；另一方面及時(shí)有效的調(diào)整資金撥付，將不應(yīng)由本單位承擔(dān)的所屬企業(yè)離職人員養(yǎng)老金從本單位脫鉤，以此來避免規(guī)劃配置條件的不公平性。

（4）成本核算的精細(xì)化

成本核算的精細(xì)化是創(chuàng)新水利事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制體制的有效手段，是進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。即對目前所采用成本核算機(jī)制進(jìn)行更精細(xì)的劃分，確保成本核算與其他工作相結(jié)合，進(jìn)而有效的節(jié)約資金，推進(jìn)單位的績效管理，最大限度的降低生產(chǎn)成本，使財(cái)務(wù)管理更加的科學(xué)化，保證各項(xiàng)工作的順利完成。

結(jié)論

在水利事業(yè)單位中開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作，一方面可以提高水利事業(yè)單位的資金管理水平、提升工作效率，另一方面還可以保障水利資金的合理配置及安全性。然而，現(xiàn)階段水利事業(yè)單位在進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理時(shí)，還存在著較多的問題。因此，需要轉(zhuǎn)變理念，建立健全的管理機(jī)制，合理配置水利資金并進(jìn)行精細(xì)化成本核算，來促進(jìn)水利事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

[1]李琴.水利事業(yè)單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2017（19）：29-30.

[2]王引蘭.水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門科學(xué)規(guī)范預(yù)算管理探析[J].經(jīng)濟(jì)師，2017（12）：256-256.

[3]張立淑.水利事業(yè)單位預(yù)算編制執(zhí)行重點(diǎn)難點(diǎn)問題分析[J].中國管理信息化，2017（24）：24-25.