李元勇
會計政策選擇非常重要,采用不同會計政策斷產生的會計信息韋斷不同,這既會影響企業的內部經營活動,也會影響投資者、債權人、政府等報表使用者的相關決策,本文首先分析了影響會計政策選擇的主要因素,然后對當前會計政策選擇中存在的一些突出問題進行了簡要剖析,最后提出了幾點對策,希望能為有關企業提供參考。
會計政策選擇
影響因素 問題 對策
我國現行的會計準則體系,賦予了會計主體選擇會計政策的權利,但這并不意味著企業可以隨意選擇會計政策。基于會計政策選擇的重要作用,企業應當根據自身實際,慎重選擇適當的會計政策,這既是提高企業管理水平的內在要求,也是實現可持續發展的必要條件。
會計政策選擇的影響因素
(1)外部影響因素
1.法律環境。會計政策的選擇關乎會計信息質量,當然會受到國家有關法律法規的約束。企業選擇會計政策,必須符合國家會計法律法規,同時也需要考慮稅法、公司法、證券法等經濟法規的影響。此外,國家出臺的某些宏觀調控政策,也是需要考慮和遵從的。
2.經濟環境。會計是一種經濟管理活動,會計政策選擇必然會受到經濟環境的影響。社會經濟條件及其運行狀況、發展趨勢、產業結構等經濟環境因素,對企業會計政策選擇都會有重要影響。經濟環境較好的時候,企業往往會選擇積極的會計政策;反之,會傾向于選取相對穩健的會計政策。
3.社會環境。文化傳統、價值觀念等社會環境因素,也會影響會計政策的選擇。個人主義的文化環境下,會計政策的選擇受個人風格、喜:好的影響很大;集體主義文化環境下,個人的影響就小得多,集體決定發揮關鍵作用。追求自身利益最大化價值觀,可能促使企業選擇更有利于增加經濟利益的會計政策。
(2)內部影響因素
1.企業經營情況。會計要反映和監督經濟活動,因此在會計政策的選擇上,不得不考慮企業經營范圍、營運規模、產品結構、發展階段等經營活動現狀。企業需要根據自身經營情況,選擇配套的會計政策,從而提供全面、客觀、有效的會計信息。
2.企業發展戰略。每個企業都有自己的戰略目標,企業的一切活動都得服從和服務于這個目標,會計政策選擇當然也不例外。在有多個會計政策可供選擇時,企業會考慮其發展戰略,從中選擇對實現戰略目標更有利的方案。
3.會計人員素質。會計政策的選擇,最終還得靠人來實施。負責具體操作的會計人員,對劊卜政策的選擇影響較大,有時甚至起決定作用。由于業務素質的差異,不同的會計人員,即使面對相同的情況,可能也會選擇不同的會計政策。
會計政策選擇存在的問題
(1)準則體系不夠健全
會計準則產生于特定環境,在一定時期內具有相對穩定性。但是環境不是一成不變的,準則通常都會滯后于環境的變化,如果不能及時修訂和完善,嚴重滯后的準則就會對會計工作產生不利影響,會計政策選擇當然也難以幸免。我們現行的會計準則體系,仍是以2006年版的企業會計準則為主體,雖然近幾年進行了一些修改完善,但總體來說還不夠。
(2)濫用政策選擇權利
企業自行選擇會計政策本無可厚非,這是企業的權利??赡承┢髽I為了達到操控利潤、粉飾報表等目的,往往會濫用會計政策選擇權。如有的公司想要上市,為了達到上市對財務會計指標的要求,置相關法律法規于不顧,人為選擇有利于達到考核指標的會計政策。
(3)專業會計人才匱乏
會計人員通常是會計政策選擇的實際操作者,選擇的會計政策合適與否,很大程度上取決于會計人員是否專業。大的公司企業,能夠配備比較專業的會計人員;但是很多中小企業,會計人員的專業素養就不容樂觀了。專業人才不足,增加了政策選擇的隨意性和錯誤率。
(4)內外監督有待完善
會計政策選擇應當考慮和遵從有關的法律法規,雖有如此規定,但企業落實和執行情況如何,卻常是疏于監管。外部監督機構的監管很多時候是流于形式,即使發現違規行為,有時也就是不痛不癢地處罰一點;許多企業內部控制不完善,導致內部監督也是有名無實。
會計政策選擇的對策建議
(1)不斷完善會日準則體系
隨著全面深化改革的持續和深入推進,企業面臨的內、外部環境會更加復雜多變,會目準則體系也要與時俱進,適應環境和實踐的變化,及時修訂和完善,以滿足企業經濟管理和利益相關者決策的需要。在修改和制定會日準則時,盡可能合理預測未來發展趨勢,讓修訂后或新制定的會計準則具有一定的前瞻性,提高準則的生命力和有效性。
(2)規范會計政策選擇權利
制定會計政策時,內容應盡可能明確、具體,以利于企業正確、規范地選用會計政策。還可以通過制度設計,保障企業會計政策選擇權的同時,也對其權利加以進行適當約束與規范,以減少會計政策選擇的隨意性。對企業來說,也應該正確認識會計政策的重要作用,強化自我約束意識,自覺按照有關法律法規選擇會計政策。
(3)提升會計人員專業素養
企業需要把好用人關,聘用具有較高專業素質的會計人員從事會計工作。重視會計后續教育,加大人才培養力度,不斷提高會計人員專業水平。加強職業道德教育,增強會計人員責任感和責任心,忠實執行會計法律法規的要求,堅決抵制違規選擇會計政策的行為。
(4)強化監督加大處罰力度
企業應當建立和完善內部控制,并且把會計政策選擇作為內審的必查項目,及時發現和糾正會計政策選擇中的錯誤。政府相關部門也應加強對企業會計政策選擇的監管力度,對于企業違規選擇和變更會計政策的行為,要堅決予以查處,提高其違法成本,令其不敢再犯。
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