我國歷代領導綠色經濟發展思想的演變及當代價值

陳越

就建國以來五代領導人對于綠色經濟發展思想的脈絡梳理，更加深刻地剖析我國綠色經濟發展思想內容。他們在有關綠色經濟發展思想的觀點中，始終站在以人為本的基本立場上，以人和自然相互之間的協調關系為主要研究方向，運吊辯證唯物主義與歷史唯物主義的方法來表述綠色經濟的發展過程。對于現今的中國，要強化綠色發展的制變規范和法治約束，確保綠色發展的供給側和需求側有效對接，注重加強國際合作，利用國際資源，包括資金、技術人才等。

綠色經濟發展思想

演變 當代價值

引言

美國肯尼斯·鮑爾丁最先提到“綠色經濟”，宗旨是把社會條件和生態條件當作起點，創出“可承受的經濟”。綠色經濟就是生態經濟，實質是讓經濟持續性地發展。十七大中我國一項基本國策確立為“生態文明”。諸大建（2008）提出目前我們國家生態所要面對的首要問題和它對我們國家經濟社會發展的不利作用，在這個根基上分析經濟和環境間沖突擴大化的緣由。錢易、唐孝炎（2010）在宏觀視角上說明環境和生態系統間存在的統一性，提出有關環境資源方面的問題，探索如何使經濟和生態協調發展。劉國光（2015）從狹義方面定義綠色經濟是基于可再生或可更新的生物資本，從廣義來講是建立在可循環加以利用的資本，不會破壞生態和污染環境，生態和經濟能良性循環，協調發展的經濟。本文通過梳理建國至今，每屆領導入對綠色經濟發展思想的發展思路，從而明了這個思想在每個時間段的不同背景、實質和各自的特征，確定了每屆領導入在綠色經濟發展思想上的傳承與發展。從現實角度，這能夠使我們更加深刻地認識到綠色經濟發展的概念，把握綠色經濟發展的整體趨勢，為我國經濟社會建設做出精確規劃和具體指導。

我國歷代領導入綠色經濟發展思想的演變

建國以來，我國經濟發展成為每屆領導集體關注的重點。從工業化進程到改革開放，走向國際合作，我國經濟一直在發展。可在經濟迅速發展中，環境被損壞的程度也越來越嚴重。

（1）毛澤東的綠色經濟發展思想

毛澤東在對新民主主義革命和社會主義建設進行探索時，建議珍視自然、增加生產和節約資源、大地園林化、統籌兼顧等。他認為經濟社會發展的根本是自然資源，提到：“天上的氣體，地上的樹木，地下的資源，都是在建設社會主義的過程中所要求的必備因素”。解放戰爭期間，他提過：“發展生產，保障供給，集中領導，分散經營，軍民兼顧，公私兼顧，生產和節約并重等項原則，仍是解決財經問題的恰當方針”；建議首先必須發展生產，其次“提倡節約輔助生產，必須要盡可能地減少浪費。從歷史角度看，毛澤東提出的增產節約思想符合當時國情和傳統文化的勤勞節儉思想，是一定歷史條件下為解決中國革命和建設面臨的問題而提出的發展之道。增產節約思想是綠色經濟思想的萌芽，實質是達到經濟發展和資源節約的和諧發展。綠色經濟思想在一定的歷史時期中的形態就是毛澤東的增產節約思想。

（2）鄧小平的綠色經濟發展思想

1966年5月至1976年10月的十年期間，基本完成了國家指定的五年計劃，但重工業、輕工業、農業建設比例失調，積累與消費比例失衡，經濟增長放緩，生態環境受到破壞。1987年10月16日，鄧總書記說：“我們如今要注關注的不是迅速地發展，而是要把握好發展的速度，讓能源、原材料、資金能夠與發展配套，為日后的發展創建一個好的根基。規劃好接下來幾十年的發展，要學會不走彎路，更不能走回頭路。總的是要加緊前進的步伐，保持頭腦冷靜，使得每一步都走得穩妥。”說明經濟建設不單是追求快速發展，還要與能源資金等保持平衡，為接下來更好地發展做好準備工作，打下堅實的基礎。鄧小平提出要合理利用自然資源的綠色經濟思想是毛澤東提出的增產節約思想的擴展。他認為，在節約資源的同時也要理性地開發可利用的資源，而不是過量地開發造成對環境的破壞之后再來節省應用。

（3）江澤民的綠色經濟發展思想

自十一屆三中全會至今，中國社會經濟面貌發生了巨大的改變。但經濟發展也破壞了環境。二十世紀九十年代后，我國現代化進程的不斷加快突出了經濟與生態之間的矛盾。1995年9月28日，江總書記提出：“達到可持續發展的目標是現代化建設中的一個重大戰略。”1998年江總書記提到：“主動地去認識和準確地把握住自然的規律，學會根據自然的規律來做事，以此幫助我們把經濟建設和其他社會事業做得更好。”從講話看到，經濟建設要和人口、資源、生態和諧發展，并用正確的態度來看待經濟發展和生態環境之間的關系。江澤民的思想也是對毛澤東和鄧小平關于經濟和生態協調發展思想的進一步豐富。

（4）胡錦濤的綠色經濟發展思想

21世紀世界經濟快速發展，每個國家對能源需求增加使得經濟與生態之間矛盾更加尖銳。胡錦濤為解決我國經濟與生態的矛盾，提出科學發展觀。堅定以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會與人的整體發展是科學發展觀的核心內容。在照顧每個人利益的前提下，根據中國特色社會主義建設的整體布局，全方位推進社會主義各方面的建設，搭配好每一個環節。胡錦濤更確定經濟與生態要和諧發展的主題，要求人口、資源、自然做到和諧地發展，做到良性循環。與此同時，繼續深入認識到經濟和生態之間和諧發展的重要性，提出科學發展的觀點，從而更好地補充和改善了我國關于經濟和生態協調發展的思想，為全球各國推進經濟與生態的工作供應了理論指導。

（5）習近平的綠色經濟發展思想

全球經濟化已成常態，而由此也引起世界性環境惡化。習近平的綠色發展思想就是基于我國資源危機和環境惡化日趨嚴峻及要堅持走可持續發展道路的背景下提出的。

2013年9月7日，習近平指出：“我們不僅要綠水青山，也要金山銀山。寧可擁有綠水青山，也不要只擁有金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。可見，他認識到環境保護的重要性，沒有生態環境就沒有經濟的發展。他提出：“加速發展經濟卻放任資源的過度消費以及環境的污染程度越加嚴重是很不明智的行為。我們不僅要創新發展的思路，也要創新發展的手段。要突破舊的思想觀念，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展。”他曾說到：“要達到中華民族偉大復興的中國夢的實現就必須要跟進生態文明新時代的腳步。”可見他提出的綠色經濟發展思想更加提倡生態文明的建設，且明確了促進綠色發展要通過發展綠色型消費的途徑達到改變國民的生活條件的根目標的新理念。

建國以來我國綠色經濟發展思想的演變特征

（1）人與自然的關系是貫穿于綠色經濟發展思想變化的一條主線

經濟發展與環境保護間的矛盾是人和自然之間的矛盾。它們貫穿綠色經濟發展思想的演變。每個思想都是在解決矛盾，也更加認識其關系。毛澤東提到：

“人在最開始的時候，并不能分清自己與外部世界的區別。當人們擁有更加簡便有效率的工具來提高生產時，人們才認識到自然界和人類之間存在不同的地方”。生產實踐對自然進行一定的改造之后才能滿足人類的生存與發展需要，但這種改造會受到自然界的處罰；要徹底解決人和自然之間的矛盾就必須要先理解自然。毛澤東對自然的認識是要改變自然，節約運用自然資本。而從鄧小平起始，對自然的認識就更加的偏向于我們要尊重自然，順應自然。人與環境之間的和諧關系也是科學發展觀中一項非常重要的理念。之后習總書記提出的綠色發展理念也著重推展人與自然和諧。無論是誰，提出的綠色經濟發展思想要解決的主線問題就是人與自然之間的關系要如何做到和諧發展。

（2）以人為本是綠色經濟發展思想的基本立場

以人為本是讓人的發展能夠全面展開，以全國人民的根本利益為出發點去謀取并推進發展，來達到國民對物質和文化更高的要求，保證全國人民的經濟、政治和文化權力與利益。鄧總書記提議要合理開墾資源，并且要“種植樹木，為后代著想”的觀點也是為人類自身的發展以及今后我們的后代考慮更為全面的做法。習近平提出五大發展理念，也是從人的未來角度出發，站在全球一起發展的視角上做更深入的補充。讓中國的綠色經濟朝著更好的方向發展。

（3）辯證唯物主義和歷史唯物主義是綠色經濟發展分析的基本方法

綠色經濟發展思想就是針對經濟發展方式與資源環境之間的矛盾，注重經濟發展與生態的雙贏。把辯證唯物主義的思想結合到人類社會歷史當中便為歷史唯物主義。有些東西之前有用，現在可能沒用；有些之前不合適，此刻可能不得不實行。我國發展環境發生巨變，迫切要求我們能夠把主要矛盾確實地分析出來，正確理解發展規律，處理主要問題，創新發展思維，轉變傳統的發展思想，完成發展的全面改革。只有把辯證唯物主義和歷史唯物主義結合，才能做到更好。從辯證唯物主義的角度出發，直面經濟發展與生態環境之間的突出矛盾，再從歷史唯物主義的角度出發，具體地結合歷史經驗，提出更加符合中國國情以及需求的發展策略。以認識為指導，并在實踐中檢驗、豐富和發展認識。綠色經濟發展思想的演變對當前我

國綠色發展的價值意義

當前，綠色發展已經是我國的五大發展理念之一，要繼續對綠色經濟發展思想的傳承，從綠色經濟發展思想的演變中可總結出啟示：

（1）強化綠色發展的制度規范和法治約束

雖然目前已出臺政策法規，但當資源環境和經濟發展發生沖突時，犧牲的通常是資源環境。有了法律制度之后卻不依從、依法力度不嚴格的問題十分嚴重。且綠色經濟發展統計系統與政績的查核制度未建設好，生態問題的產權界定不夠清楚，排污權的交易市場也未建立好。要解決這些問題，首先要加大宣傳，推動企業走節約勤儉發展的道路，充分發揮人民群眾在綠色經濟市場中的監督作用。其次，政府應加快修改訂正《環境保護法》，協調好各種法律間聯系，免得重復和矛盾。

（2）確保綠色發展的供給側和需求側有效對接

綠色發展的需求側在于加大綠色經濟投資，增加綠色產品消費以及進出口業務。這些需要廣大民眾建立起綠色投資與綠色消費的觀念。綠色發展的供給側在于要確保綠色產品以及綠色行業的要素供給、結構供給和科技創新供給。若只注重需求側，就會產生綠色產品產能過剩、庫存積壓，消費者無處消費需要的綠色產品。若只注重供給側，就會產生投資過度，產能過剩。所以，要做到綠色經濟發展有效執行，就需要確保綠色發展過程的供給側和需求側有效對接起來。

（3）注重加強國際合作，利用國際資源，包括資金、技術人才等

五大發展理念中的開放發展要解決的就是國際經濟合作和競爭面臨著深刻變局與我國對外開放水平整體不高的矛盾，注重于解決發展內外聯動問題。中國要主動地擔當世界的責任和義務，主動地加入應對全球氣候改變的討論，積極參與2030年可持續發展的議程。同時，我國關于綠色經濟方面的技術以及人才目前還不夠，就要學會引進國際的資源，向國際好的技術人員以及思想策略學習，讓中國的綠色經濟可以在國際舞臺上不是只靠著自己一個人在行走，而是有全球的人一起互相扶持著走，讓我們可以走的更快，爬的更高。

[1]毛澤東.《毛澤東文集》第七卷[M].北京：人民出版社，1999年.第34頁

[2]毛澤東.《毛澤東選集》第四卷[M].北京：人民出版社，1991.第1176頁

[3]毛澤東.《毛澤東文集》第三卷[M].北京：人民出版社，1996.第240-241、83頁

[4]冷溶，汪作玲.《鄧小平年譜（1975-1997）》（下卷）[M]，北京：中央文獻出版社，2004.第1212頁

[5]中共中央文獻編輯委員會.《江澤民文選》第1卷[M].北京：人民出版社，2006.第463頁

[6]國家環境保護總局.《新時期環境保護重要文獻選編》[M].北京：中國環境科學出版社，2001.第383-384、233頁

[7]王超.《建國以來我黨關于經濟與生態協調發展思想的研究》[A].《江西師范大學碩士論文》[J].2011

[8]宋煦冬.《綠水青山就是金山銀山》，《人民日報》2014年7月11日

[9]習近平.《深化改革開放共創美好亞太——一在亞太經合組織工商領導入峰會上的演講》，《人民日報》2013年10月8日

[10]李忠.《我國綠色經濟發展存在的問題及政策建議》[A].《中國經貿導刊》[J].2011