澳大利亞高中階段普職融通的經(jīng)驗、挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢

摘 要：普職融通是當代教育的熱點議題，同時也是教育改革的重要戰(zhàn)略任務。澳大利亞高中階段普職融通的有效推進，主要得益于職業(yè)教育與培訓計劃和澳大利亞國家資格框架的實施：一方面，通過實施學校本位新學徒制和職業(yè)教育課程，推進課程間的普職融通；另一方面，通過資格框架將普、職教育證書納入同一體系，促進證書間的互認轉(zhuǎn)換。然而，澳大利亞在推進普職融通的過程中仍面臨著一些挑戰(zhàn)，這將會成為其高中教育的改革重點。

關鍵詞：高中階段；普職融通；職業(yè)教育與培訓計劃；澳大利亞

作者簡介：過筱，女，碩士研究生，主要研究方向為比較職業(yè)技術教育。

中圖分類號：G719 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）01-0027-07

20世紀后半葉，為了滿足各行業(yè)對技能人才的需求，回應國民對實現(xiàn)教育公平的訴求，澳大利亞聯(lián)邦政府開始探索普職融通之路，并實施了一系列的教育政策。1999年，澳大利亞出臺了《阿德萊德宣言》，提出了普通高中職業(yè)教育要在國家資格框架內(nèi)展開，學生應積極參加職業(yè)教育課程，培養(yǎng)和發(fā)展未來工作所需的技能，爭取成為具有較強創(chuàng)造能力和生產(chǎn)能力的社會人才。[1] 2014年，澳大利亞出臺了新的政策文件，即《為高中生參加工作做準備》，以適應現(xiàn)代化的學校與工作環(huán)境。

在澳大利亞的現(xiàn)行學制中，初等教育階段包含七級（1-7級），中等教育階段包含五級（8-12級），其中初中階段為三級（8-10級），高中階段為兩級（11-12級）。澳大利亞的職業(yè)教育課程始于初中階段，聚焦對學生職業(yè)生涯的啟蒙。然而，在該階段，普通教育課程依舊占主導地位，職業(yè)課程所占比重較小，且普、職教育尚未融為一體。直至高中階段，真正意義上的普職融合開始出現(xiàn)，這既得益于其相對成熟的職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools），也得益于澳大利亞國家資格框架（AQF）的成功運行。

一、職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools）：普職融通的關鍵領域

澳大利亞的高中教育作為中等教育的獨立階段，由各州教育行政部門負責單獨開設課程并頒發(fā)高中畢業(yè)證書。澳大利亞為11-12級的高中學生實施職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools），包括學校本位新學徒制和相關職業(yè)教育課程。該計劃可以幫助學生參與實踐培訓，獲得就業(yè)所需的有價值的技能，提升社會競爭力。

2016年，職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools）中的培訓包主要關注領域分別為旅游業(yè)、運動健康產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務。根據(jù)對2016年澳大利亞各州和領地參與該計劃人數(shù)的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，參與該計劃的高中學生有244 385人，較十年前（2006年）上升41.7%。其中選擇高中本位新學徒制的有17 200人（約占7.07%），選擇相關職業(yè)教育課程的有226 085人（約占 92.93%），具體數(shù)據(jù)詳見表1。

從相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，2016年澳大利亞參與該計劃的學生大多獲得二級和三級證書，分別占比56.17%和31.58%，而獲得四級證書及以上的學生則占少數(shù)（詳見表2）。總體來說，近年來參與該計劃的學生獲證率大幅上升，以獲取二級及以上證書的學生人數(shù)為最。

（一）學校本位新學徒制

學校本位新學徒制計劃是聯(lián)邦政府在普通高中推行職業(yè)教育的一條重要途徑。該項培訓立足于普通高中的新學徒制，是指在校高中生一邊讀書，一邊利用課余時間相對集中地完成職業(yè)學徒訓練或勞動實習，旨在幫助學生獲得高中文憑和國家職業(yè)資格證書。[2]參加學校本位新學徒制的學生首先要與企業(yè)雇主或者注冊培訓機構簽訂雇傭合同，之后以學徒身份按照培訓包所規(guī)定的課程進行相應培訓。培訓內(nèi)容包括高中課程的學習和職教課程的學習，且一般與某個學科相銜接，便于學生在獲得職業(yè)資格證書的同時獲得學校課程證書。培訓形式，一是以學校為主，二是以業(yè)余培訓為主。由于多數(shù)職業(yè)正常學徒往往需要持續(xù)3～4年時間，而在校學生的新學徒培訓只能在業(yè)余時間進行，很難按時完成培訓合同，因此，學校允許學生延長高中階段在校學習時間，以便他們在畢業(yè)前完成職業(yè)培訓。[3]

在高中階段接受學校本位新學徒制并順利通過學校評估的學生，不僅可以獲得職業(yè)教育證書，即一級至四級證書，還可以結合自身的興趣特點，獲得其他類型的證書。[4]以澳大利亞的維多利亞州為例，參與該計劃的學生有機會學習相關課程以獲取VCE（教育證書）和VCAL（維多利亞應用型學習證書）。此外，為了獲得VCE和VCAL這兩類證書，學生還可以通過參加結構化培訓，以行業(yè)培訓包為依據(jù)獲得一系列能力單元認可的課程，從而折算為相應的學分。

（二）職業(yè)教育課程

高中階段的職業(yè)教育課程主要是指在普通教育中融入職業(yè)指導課程或者根據(jù)培訓包的要求開發(fā)的相關課程，學生可以在學校學習職業(yè)技術知識或者在企業(yè)進行現(xiàn)場培訓。職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools）中的職業(yè)教育課程對高中學生有很大的吸引力，從上述表1可知，學生對該課程的參與度遠遠高于學校本位的新學徒制計劃。在具體課程領域中，2016年選擇混合教育領域課程的學生占多數(shù)（21.40%），其次是商業(yè)管理（18.74%），具體數(shù)據(jù)見表3。

同樣，以澳大利亞的維多利亞州為例，普通高中職業(yè)教育課程分為VCE VET課程（維多利亞教育證書的職業(yè)教育課程）和VCAL課程。[1]VCE VET課程既包括校內(nèi)的課程，又包括系統(tǒng)化的工廠實習，幫助學生探索職業(yè)生涯的發(fā)展路徑。而VCAL課程作為維多利亞州開發(fā)的特色課程，是普通高中融入職業(yè)教育的重要課程類型。該類型的課程根植于多元智能理論，注重學生職業(yè)技能和實踐操作能力的培養(yǎng)，聚焦閱讀與計算能力、知識與就業(yè)能力以及人際交往、獨立行動和面對任務時的領導力和決策力。

二、澳大利亞國家資格框架（AQF）：普職融通的制度保證

1995年，澳大利亞國家資格框架（AQF）體系建立，用12個層級規(guī)定了初等教育、中等教育、職業(yè)教育與培訓和高等教育之間的聯(lián)系，標志著澳大利亞普職融通立交橋的構建，同時，也為澳大利亞高中階段教育提供了較為完善的制度保障。[5]該框架體系兼顧學生的興趣與職業(yè)發(fā)展需求，涵蓋了普通教育和職業(yè)教育兩種教育體系，實現(xiàn)了兩者之間的教育和諧與教育平等的互通互認機制。[6]

從表4可知，該框架中職業(yè)教育涉及的資格證書非常廣泛，包括一級至四級證書、文憑和高級文憑。普通教育領域以高中畢業(yè)證書為基礎，然后從低到高分別是文憑、高級文憑、副學士學位、學士學位、研究生證書、文憑、學士榮譽學位、研究生證書和博士學位。

澳大利亞國家資格框架（AQF）的組織框架是一種水平等級和資格類型的分類結構，每一種類型都從不同的學習結果來定義：知識、技能和知識與技能的應用。基于以上對學習結果的劃分，形成了該框架中相互對應的水平等級和資格類型。其中高中階段主要涉及四個等級和五種證書，具體要求詳見表5。

澳大利亞國家資格框架（AQF）將各級各類普通與職業(yè)教育證書納入統(tǒng)一框架內(nèi)，在普通教育與職業(yè)教育證書間建立起了一一對應的關系，促進了證書間的互認與轉(zhuǎn)換。該框架在普職融通方面具有兩大特點：（1）同一等級的普通與職業(yè)教育證書具有水平對等性。在升學時，學生所獲得的同等級的普通與職業(yè)教育證書往往能夠互通使用。如在取得職業(yè)教育的1-4級證書后，可以進入普通教育系統(tǒng)學習，進而獲取普通教育證書中的文憑、高級文憑等。因此，高中階段的高中畢業(yè)證書與1-4級證書可以互相對等。（2）普通教育與職業(yè)教育的相關課程學分之間可以進行轉(zhuǎn)換。凡取得澳大利亞職業(yè)資格框架下任意級別的證書或文憑，均可以參加課程的學分轉(zhuǎn)移與銜接，申請更高層次課程的學習。這一框架下的有關課程學分的轉(zhuǎn)換制度，使得普通高中階段的學生可以通過先前學習認證的方式，將先前的學習經(jīng)驗或工作經(jīng)驗轉(zhuǎn)換為相關課程的學分，激發(fā)高中生學習職業(yè)教育課程的興趣，防止重復學習造成學習效率低下等問題。

三、澳大利亞高中階段普職融通的主要挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢

（一）職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools）應加強貫通性

盡管聯(lián)邦政府對職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools）給予了足夠的重視，但該計劃的實施似乎并沒有為學生提供連貫并有利的就業(yè)機會。當前，復雜的勞動力市場結構要求學生具備較高的入學資格，這意味著該計劃可能并不能為學生提供強有力的就業(yè)保障。此外，由于該計劃與高等職業(yè)教育的聯(lián)系較弱，所以與中、高等技能培訓也存在一定程度上的割裂。

目前，越來越多的年輕人將該計劃作為他們從學校過渡到工作崗位的重要途徑，這就需要聯(lián)邦政府及地方部門重新考慮該計劃的內(nèi)容與實施方案，以確保它的合理性與實踐性。與其把高中學生轉(zhuǎn)移到低技能和不可持續(xù)的就業(yè)崗位上，該計劃更應該是一條通往高水平職業(yè)的途徑，從而使學生能夠獲取更高的職業(yè)資格證書。為了達到這一目標，澳大利亞的高中院校需要同工作崗位之間建立更加緊密的聯(lián)系，同時，需要采取前后貫通的職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools），以提高學生的職業(yè)規(guī)劃能力，從而更有效地幫助學生過渡到更高層次的職業(yè)教育與培訓。然而，該計劃的貫通并不是指“一刀切”的培養(yǎng)方式，而是學校應該對高中生扮演的角色有不同的理解，使得選擇升學和就業(yè)的學生都能從中受益。

（二）高中階段的國家資格證書應加強動態(tài)性

近年來，鑒于高中職業(yè)教育與培訓計劃涉及多種行業(yè)領域和職業(yè)項目，聯(lián)邦政府不可能及時調(diào)整資格證書的相關認定標準。此外，不同的行業(yè)領域?qū)W徒制和培訓項目有著不同的期望和要求。實施職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools）的機構雖然已經(jīng)認識到這些外界環(huán)境的變化，但仍然需要做更多的工作來闡明該計劃能多大程度促進個人生涯的發(fā)展。同時，職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools）中的資格證書重點關注職業(yè)結果，而不是如何與高等職業(yè)教育進行有效的銜接。[8]然而復雜多變的勞動力市場則要求學生盡可能獲得高等職業(yè)教育資格證書。

澳大利亞聯(lián)邦政府應該將周圍環(huán)境的需求及時反映在高中階段職業(yè)資格證書的目標制定和方案實施中，促進其與高等職業(yè)教育與培訓的有效銜接；還應該調(diào)整高等證書的內(nèi)容與結構，推動其與相關的職業(yè)通道的相互融合。這些方式可以大大提高學生能力的普適性，而不僅僅關注個別學校的本地化發(fā)展路徑。此外，所有的學校都有機會從州或地區(qū)的培訓部門、研究委員會中得到更明確的關于職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools）的指導。雖然宏觀的政策方向不太可能解決學校存在的具體問題（因為學校沒有足夠的資源來滿足不斷變化的計劃需求），但學校至少會在明確的指導下、在經(jīng)濟預算中分配現(xiàn)有的資源。

（三）工作場所學習實踐應加強協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性

在高中階段的職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools）中，實踐訓練是一個重要的內(nèi)容。由于政府要求相關企業(yè)為高中學生提供相關的工作實習場所，因此，在資源利用問題、雇主和行業(yè)投資問題、財務激勵問題以及場地提供的問題上都存在較多爭議。

任何形式的工作場所實踐，都應確保它是一種結構化的學習模式，即與該計劃中的課程相匹配，并為學生提供有意義的學習內(nèi)容，從而使學生獲得有益的學習成果。澳大利亞聯(lián)邦政府應鼓勵各利益相關者的密切合作，以加深對各方需求的了解，建立合作互信的關系。只有這樣，才能保證澳大利亞普通高中職業(yè)教育能夠取得良好的效果。[8]無論政府是否采用財政激勵措施，學校和雇主之間的聯(lián)系都需要加強，以實現(xiàn)互惠共贏。

澳大利亞高中階段普職融通的經(jīng)驗為其他階段的教育帶來了很多積極的影響，尤其是對學生而言，職業(yè)教育與培訓計劃（VET in Schools）的實施強化了學生在實踐技術方面的學習和發(fā)展，拓寬了學生的生涯發(fā)展方向，使學生在高中階段有機會獲得畢業(yè)證書或職業(yè)教育資格證書，并得到一定的工作實踐體驗。然而，如何在該階段對普通教育與職業(yè)教育實現(xiàn)更好的融通，則需要澳大利亞的政府、院校與相關企業(yè)攜手提供系統(tǒng)性的實施方案。

參考文獻：

[1] 高桂霞.澳大利亞普通高中職業(yè)教育實施的研究[D].大連：遼寧師范大學，2015.

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[3] 呂紅、朱德全. 澳大利亞普通教育階段的職業(yè)教育滲透研究[J]. 江蘇技術師范學院學報（職教通訊），2009（7）：81-84.

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[6] 李作章. 澳大利亞大學與高職“立交橋”的構建及對我國的啟示[J]. 中國職業(yè)技術教育，2011（37）：76-79.

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[8] Kira Clarke. Entry to vocations： the efficacy of VET in schools [R]. Adelaide： NCVER，2013：29.