澳大利亞終身職業(yè)生涯支持模式的建構探析

段瓊 潘黎

摘 要：隨著澳大利亞經濟的增長、國民就業(yè)率的提高，人們對終身職業(yè)生涯保障體系的需求與日俱增，澳大利亞教育部聯(lián)合聯(lián)邦政府構建了一個全國性、多渠道的終身職業(yè)生涯支持模式。介紹了澳大利亞終身職業(yè)生涯支持模式提出的背景，構建終身職業(yè)生涯支持模式的七個核心要素以及該模式對我國職業(yè)生涯教育的啟示。

關鍵詞：終身職業(yè)生涯；支持模式；核心要素；澳大利亞

作者簡介：段瓊，女，碩士研究生；主要研究方向為比較職業(yè)技術教育、終身教育；潘黎，男，副教授，碩士研究生導師，主要研究方向為比較職業(yè)技術教育。

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）13-0068-05

目前，澳大利亞正處于經濟轉型期，這些經濟轉型可能會影響傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)造服務業(yè)新機遇，與此同時，人們對職業(yè)生涯教育和培訓靈活性的要求越來越高。 當前的職業(yè)生涯支持模式存在著信息不太完整、訪問有權限、不能及時滿足用戶需求等問題。為此，當務之急，是為人們提供一種持續(xù)的量身定做的終身職業(yè)生涯支持模式，以幫助個人發(fā)展他們的生涯技能，完善其職業(yè)生涯經歷，并在瞬息萬變的環(huán)境中使職業(yè)生涯得到有效規(guī)劃。

一、終身職業(yè)生涯支持模式提出的背景

隨著經濟的發(fā)展，社會的進步，澳大利亞勞動力市場面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從技術進步的層面來看，高度普及的信息化、越來越發(fā)達的人工智能、自動化以及其他效率驅動的技術改進革新，正在飛速改變著澳大利亞勞動力市場的結構；從全球影響的層面來看，全球力量正在改變著澳大利亞人民的職業(yè)生涯。在全球金融危機之后，發(fā)展中國家仍在努力實現(xiàn)經濟的長期平均增長和穩(wěn)定的就業(yè)，這限制了澳大利亞在這些地區(qū)的出口機會；從經濟過渡的層面來看，澳大利亞已經享受了24年的經濟增長，人們的工資和生活水平有所提高，但是目前正在經歷經濟轉型，形成一個靈活、生產性的勞動力隊伍，以便接受來自老齡人口的高保健需求帶來的新的經濟機會；從法規(guī)和新政策層面來看，政府監(jiān)管部門更加重視工業(yè)的創(chuàng)新、資金的收緊，教育和培訓的質量控制，以及支持更多的綠色產業(yè)。由此可見，就業(yè)機會和挑戰(zhàn)發(fā)生巨大變化，職業(yè)支持必須使人們了解監(jiān)管的變化以及這些監(jiān)管變化對一定資源的影響。同時，人們在技能發(fā)展中不斷進步，對教育和培訓靈活性的要求也越來越高，為了讓澳大利亞人能夠更好的應對這些變化和新機遇，澳大利亞構建了終身職業(yè)生涯支持模式。

二、構建終身職業(yè)生涯支持模式的核心要素

目前的職業(yè)生涯信息和支持發(fā)生的方式是脫節(jié)的，參差不齊的，高度變化的。為了改進現(xiàn)有的職業(yè)生涯支持的不足，終身職業(yè)生涯支持模式必須是簡單的、具有創(chuàng)造性的。當前澳大利亞終身職業(yè)生涯支持模式已經確定了七個核心要素，這些關鍵要素的改善，將會加強對澳大利亞人的終身職業(yè)支持。

（一）確保在終身職業(yè)生涯的過渡點獲得職業(yè)支持

歐洲終身教導政策網(wǎng)絡在2015年《為終身教導的系統(tǒng)發(fā)展和政策指南》中表明：“要改善獲得終身指導服務、活動、工具和資源的機會，支持公民機會平等、社會公平、社會流動和社會凝聚力。”[1]澳大利亞終身職業(yè)支持模式旨在為澳大利亞人提供一個終身的，能夠適應不斷變化的就業(yè)市場的支持模式。為了盡快構建出這個模式，澳大利亞提出對終身職業(yè)支持模式起到至關重要的三個顯著特征：一是用于所有年齡段的單個系統(tǒng)。人們可以在這個系統(tǒng)上創(chuàng)建簡歷，申請工作，創(chuàng)造激勵，以及他們在經歷各種職業(yè)過渡時，可以利用這個系統(tǒng)進行調整。二是滿足不同人群需要的多個訪問渠道。這些渠道包括聊天論壇、電話熱線和面對面的支持與指導，根據(jù)個人的需要可以對其進行訪問。多個接入點的可用性滿足了各個年齡段人群的需求，并提供一種將資源密集型（面對面） 的支持，分配給最需要人群的機制。三是職業(yè)生涯盡早開始規(guī)劃。職業(yè)支持應在小學就開始進行，通過生涯教育等方式滲透，例如，要給學生提供不同的工作機會和途徑，激發(fā)他們的興趣。同時，還應該考慮對澳洲適齡學生有價值的職業(yè)支持系統(tǒng)的數(shù)量進行調整。[1]

（二）政府、企業(yè)、地方社區(qū)和網(wǎng)絡平臺的有機連接

不同的活動、利益相關者和構成職業(yè)前景機會之間的連接，對人的任何職業(yè)生涯的轉變都起到了很重要的作用，他們借此可獲得一致的、容易接近的、高質量的職業(yè)支持。因此，澳大利亞教育部確定了四個功能，它們對職業(yè)生涯支持模式連接各個方面起到至關重要的作用：（1）清除治理。政府要從職業(yè)支持系統(tǒng)中分離出來，把職業(yè)支持相關事宜交給依附于政府的子公司管理。同時，這個公司將與澳大利亞教育部、英聯(lián)邦以及各個州共同管理MyFuture平臺以及其他的一些倡議；（2）一站式商店。所謂“一站式商店”是指將教育機構、社會和保健服務、志愿組織與在同一地點和年輕人一起工作的其他機構聯(lián)系起來。職業(yè)指導、教育和培訓、就業(yè)和其他方面的所有信息和支助要么在同一空間，要么通過明確的途徑和支助渠道進行連接；[2]（3）使用渠道和代理伙伴關系。這些伙伴機構在將教育和培訓與行業(yè)、求職者與工作聯(lián)系起來方面發(fā)揮著重要作用。澳大利亞的這一領域取得了進展，國家工作集成學習門戶由澳大利亞協(xié)作教育網(wǎng)絡提供了一個連接利益關系人的中心，以開發(fā)和提供工作集成的學習機會；（4）本地化支持。當?shù)匦畔⒑椭С直灰暈閷Ψe極的職業(yè)生涯獲取成功的關鍵。建立當?shù)氐木W(wǎng)絡，制作半年一度的勞動力市場報告，以指導地方一級的政策制定工作，提供市場營銷，促進行業(yè)聯(lián)系和指導，支持高度本地化的學徒培養(yǎng)，提高學徒的成功。[3]

（三）確保所有人可進行訪問與獲取信息

在澳大利亞，職業(yè)信息被廣泛認為是一種公益，為了提高效率和全民公平，應該為所有人免費提供。因此，政府在給所有人提供公正、準確的信息方面發(fā)揮了重要作用。本文歸納出職業(yè)信息對可訪問的職業(yè)支持模式產生重要作用的兩個功能：（1）簡單、容易地了解尋求支持的過程。信息的超載已經被證明會破壞職業(yè)決策能力。在職業(yè)生涯中，使用在線門戶，尋求職業(yè)支持的個人可以通過采取三步驟中的一個來 “開始規(guī)劃”，這可能會得到面對面的支持。該網(wǎng)站還包括一些工具，以幫助個人制作個性化信息。多個國際文件也強調了一對一支持的重要性，以此來幫助高需求群體理解職業(yè)信息。[1]（2）高質量的信息。所謂職業(yè)信息，特別是那些關于勞動力市場狀況和工作或商業(yè)機會的信息，如果它是最新的，并且以容易理解的術語呈現(xiàn)，那么它就會對人產生影響。澳大利亞的職業(yè)信息門戶網(wǎng)站就是以提高勞動力市場信息的質量為目的的。

（四）由訓練有素的專業(yè)人員提供高質量的信息與服務

職業(yè)支持模式以提供高質量的信息和服務為基礎，需要健全的標準、問責制和對業(yè)績的一貫監(jiān)測和評價做保障。2016年7月，休斯等人在《職業(yè)教育：國際文學評論》中提到：“為年輕人和成年人提供高質量、獨立和公正的職業(yè)指導是支持教育、培訓和就業(yè)的關鍵。”[4]由此可知，高質量的信息和服務對于構建終身職業(yè)支持模式起到了積極作用。澳大利亞已經確定了對高質量的職業(yè)支持模式起非常重要的四項功能：第一個功能是強問責制框架。問責制必須存在于管理和交付級別，例如，在服務水平上，為了提高問責制，可以制定自我評價工具，從而促進學校提供高質量的職業(yè)支持；第二個功能是質量控制措施。實踐能力是建立在終身職業(yè)支持模式中的重要因素。找到一個共同的政策杠桿，以確保從業(yè)人員保持一定程度的能力；第三個功能是有效使用公共資金。要適當做一些經濟評價，以證明在職業(yè)支持模式的各項支出的效益，特別是在緊張的財政環(huán)境中更需如此。第四個功能是高質量的品牌。提高公眾對職業(yè)支持的可用性和效益的認識，這對所有年齡段的人群都很重要。

（五）對個人適當?shù)男枰M行量身定制

每個人的職業(yè)經歷都是獨一無二的。職業(yè)支持服務需要適應這種動態(tài)環(huán)境， 能夠綜合考慮個人的偏好、特征和生活環(huán)境，以及影響工作可用性和技能需要的許多宏觀因素，以提供量身定做和有效的支持。以下兩個功能對于量身定做的職業(yè)支持模式非常重要：（1）目標程序。職業(yè)支持必須適合個人的需要才能成功。目標支持最好作為所有年齡段型號的一部分提供，以確保可伸縮性和成本效率，為低社會經濟背景的學生提供一個很好的目標支持。（2）使用自我評估工具。通過一對一的指導和在線信息，形成信息和支持的個性化。澳大利亞的職業(yè)生涯有許多工具來量身定制信息：“主題匹配”為基于學校主題的工作理念；“技能建設者”，以找出如何在現(xiàn)有技能的基礎上實現(xiàn)技能的發(fā)展和提升。[5]

（六）關于啟用人員準備就緒并支持人員獲得與工作相關的經驗

與職業(yè)生涯相關的教育與學習是職業(yè)成功的關鍵，歐洲委員會2020年職業(yè)教育與培訓工作組在《高性能學徒和工作學習：20條指導原則》中提到：“有確鑿證據(jù)表明，職業(yè)生涯的教育與學習，幫助年輕人掌握能夠提高他們的就業(yè)能力和緩解從學校到工作轉變的技能。”[6]以下三個功能對于啟用職業(yè)支持模型非常重要：（1）教育和培訓以及就業(yè)之間的緊密聯(lián)系。在澳大利亞，一些大學已經發(fā)展了他們基于行業(yè)的學習計劃，包括工程學生的工作集成學習，澳大利亞要求學生有“接觸行業(yè)實踐”的資格。因此，大多數(shù)工程專業(yè)的學生需進行為期12周的工作綜合學習。（2）支持雇主和個人。提供處理學徒和雇主關系的支持體系，功能包括在工作場所的定期檢查，在線信息門戶和學徒的前技能發(fā)展。澳大利亞提出的行業(yè)專家指導程序，旨在通過向學徒和面臨障礙的受訓者提供高技能的行業(yè)導師和專業(yè)援助，提高澳大利亞學徒保留率。[6]（3）鼓勵創(chuàng)新。學生可以深入了解企業(yè)，并有機會考慮實際的、技術驅動的解決方案，利用數(shù)字技術。有的澳大利亞公司已經計劃了一個職業(yè)藍圖，允許學生與企業(yè)攜手合作，共同應對第21世紀的挑戰(zhàn)。

（七）發(fā)展自主管理自己的職業(yè)技能并適當對其進行授權

將職業(yè)管理技能的發(fā)展置于職業(yè)支助系統(tǒng)的中心，已經是職業(yè)生涯規(guī)劃的必然趨勢。為增強用戶自主管理自己職業(yè)生涯，職業(yè)生涯支持模式應具備的三個功能：（1）技能人員可以管理自己的職業(yè)。終身職業(yè)支持模式必須使人們能夠發(fā)展自己的職業(yè)，如了解工作市場、品牌本身，以及在復雜的環(huán)境之間的過渡。（2）教育集成。終身職業(yè)支持模式應該“培訓教育者”以確保他們具備教授職業(yè)管理和就業(yè)技能的能力。根據(jù)調查，澳大利亞的部分大學職業(yè)技能發(fā)展的吸收率很低，而且規(guī)劃更適合成人教育。（3）強調自我反省。對個人的能力、動機、自決和復原程度的反思，能夠促進積極職業(yè)成果的獲取。

三、終身職業(yè)生涯支持模式對我國的啟示

綜上所述，實施“終身職業(yè)生涯支持模式”將成為澳大利亞新一輪職業(yè)生涯教育改革的重點和依托，從該模式提出的背景和核心要素來看，以下五點值得我們去思考，并為我國職業(yè)生涯教育改革與更新提供一定的啟示。

（一）構建貫穿終生的職業(yè)生涯支持服務體系

構建貫穿終生的職業(yè)生涯支持服務體系，就要讓我國兒童從嬰幼兒開始接受職業(yè)生涯教育的熏陶。從我國的國情來看，有一部分初中畢業(yè)生會選擇放棄升學機會直接走向社會就業(yè)，因此，初中生職業(yè)生涯教育直接影響他們以后的就業(yè)問題。職業(yè)生涯教育實施的效果良好，學生的職業(yè)生涯規(guī)劃就會科學有序。首先，建立一支專業(yè)化的生涯教育師資隊伍是當務之急。生涯教育課程由學校和企業(yè)一起實施，聘請企業(yè)里的優(yōu)秀員工去學校授課，使學生能夠得到學校老師和企業(yè)員工的指導。其次，應該著重發(fā)展職業(yè)生涯教育。因為，職業(yè)生涯教育是指導學生了解職業(yè)生涯，使他們能夠很好地規(guī)劃自己的職業(yè)歷程。學校應該選擇企業(yè)成功人士作為案例，讓學生了解他們是如何成功地從學校過渡到社會工作中，并通過自身的學習、實踐和探索，與區(qū)域性行業(yè)企業(yè)、社會機構之間建立密切而廣泛的合作。

（二）通過政府主導和專家指導來保障職業(yè)生涯教育的有效實施

目前，我國還不夠重視學生職業(yè)生涯的教育，也沒有認識到生涯教育對學生職業(yè)發(fā)展的作用，澳大利亞卻將生涯教育當做是政府創(chuàng)辦的最有前途的一種教育事業(yè)，給予生涯教育法律和財政的支持， 并且通過大規(guī)模的宣傳使其家喻戶曉。[7]職業(yè)生涯的規(guī)劃與健康發(fā)展，需要大力發(fā)展學校職業(yè)生涯教育。職業(yè)生涯教育的有效實施能夠促進我國經濟的發(fā)展 和就業(yè)市場的蓬勃發(fā)展。職業(yè)生涯教育的發(fā)展不僅需要符合本國國情，而且要植根于職業(yè)生涯理論研究與實踐，同時，學校和企業(yè)要一起致力于宣傳和推廣這種理念。[8]政府也應在法律政策和財政支持等方面形成制度體系，通過鼓勵學校和推出保障措施來促進職業(yè)生涯教育的有效實施。

（三）完善網(wǎng)站，提供高質量的就業(yè)信息

澳大利亞教育部聯(lián)合相關部門完善和更新了專門的職業(yè)生涯教育網(wǎng)站，在這些網(wǎng)站上及時發(fā)布和更新職業(yè)生涯信息，并開設自我認知、職業(yè)認知、簡歷通道以及職業(yè)生涯教育指導的課程視頻和文字交流等欄目。我國目前也有許多形形色色的職業(yè)生涯網(wǎng)站，但是魚龍混雜，能起到典范作用的很少，人們很難在這些網(wǎng)站上找到有用的信息，并且這些網(wǎng)站基本是個體獨立創(chuàng)建，信息支離破碎不完整，主要內容集中于就業(yè)招聘，對個人的終身生涯教育和指導的相關信息涉及較少。因此，借鑒澳大利亞職業(yè)生涯網(wǎng)站創(chuàng)建的經驗，我國應該加快整合各類職業(yè)生涯網(wǎng)站，填充各種有用的職業(yè)生涯信息，去粗取精，加大對職業(yè)生涯網(wǎng)站的監(jiān)督，讓我國的職業(yè)生涯網(wǎng)站不但有“職業(yè)”的內容，更要重視“生涯”的相關內容，真正起到指導人們如何去對自己的職業(yè)生涯進行規(guī)劃與選擇的作用。

（四）培養(yǎng)職業(yè)生涯自主意識，引導人們規(guī)劃自己的職業(yè)生涯

澳大利亞終身職業(yè)生涯支持模式致力于引導人們自主規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，對個人進行授權，使其自行管理其職業(yè)生涯。之前的職業(yè)支持模式在引導人自主規(guī)劃自己的職業(yè)生涯方面存在不足，所以要培養(yǎng)人們的職業(yè)生涯自主意識，提升他們這方面的能力，引導他們規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。職業(yè)生涯規(guī)劃與管理的能力提高了，那么在人生的任何職業(yè)生涯轉折點，人們都能很好地駕馭自己的職業(yè)走向，能夠很的應對職業(yè)轉變，對職業(yè)再選擇能夠自信從容。在我國，離職、跳槽、失業(yè)的人有很多，他們都不止一次地經歷職業(yè)的轉變，人的一輩子很長，政府能做到也只是盡可能提供終身的職業(yè)生涯支持，所以更多地是需要人們自己去學習如何管理自己的職業(yè)生涯，擁有職業(yè)生涯規(guī)劃意識，在職業(yè)生涯出現(xiàn)任何轉機的時候都能很好地去應對。

（五）開設形式多樣的職業(yè)生涯教育課程

生涯課程是發(fā)展生涯教育的主要路徑。開設生涯教育規(guī)劃課程，對培養(yǎng)學生的生涯規(guī)劃與生涯意識具有非常重要的作用。為了更好地開展生涯教育，可將生涯教育與學科專業(yè)知識進行相互融合，根據(jù)學校的辦學理念和學生自身狀況選擇適合的課程內容。也可以嘗試交叉模式，在不同學院設立職業(yè)生涯教育服務中心，鼓勵各院系結合各自的專業(yè)開設各具特色的專業(yè)類職業(yè)生涯課程，吸引本專業(yè)領域的學生了解和參與職業(yè)生涯教育，培養(yǎng)生涯規(guī)劃思維。同時，在各個學院開設職業(yè)生涯教育專修課程，讓學生對職業(yè)生涯教育有所了解，對其日后在就業(yè)與職業(yè)生涯過程中有所裨益。

參考文獻：

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[8] 從春俠.閻鳳橋.大學組織特征與大學管理策略探析[J].中國高等教育，2011（6）：39-41.

Abstract： With the growth of the Australian economy and the increase of the national employment rate， there is a growing demand for a lifelong career security system. The Australian Ministry of Education， in conjunction with the Federal Government， has established a national， multichannal lifelong career support model. The Paper mainly summarizes the background of Australian lifelong career support model， constructs the seven core elements of lifelong career support model and its enlightenment to China career education.

Key words： lifelong career； support model； core element； Australia

[責任編輯 張棟梁]