兵團第十四師文化建設調研報告

[摘要]本調研報告是基于對兵團第十四師及下屬團場較深入的調查，從文化基礎設施、文化活動、文化產業等方面總結了十四師近幾年在文化建設方面的成績，同時指出并分析了第十四師文化建設中存在的投入經費不足、文化人才匱乏、文化資源利率低、文化產業未成規模等問題，并針對性提出了對策建議，為十四師先進文化示范區建設提供支持。

[關鍵詞]文化建設；文化交流；老兵文化；文化品牌

[中圖分類號]G127 [文獻標識碼]A [文章編號]1009—0274（2018）05—0109—04

[作者簡介]王薇，女，兵團黨委黨校文史教研部，講師，研究方向：兵團文化、傳統文化。

全疆一盤棋，南疆是棋眼。在兵團向南發展的大背景下，筆者對兵團第十四師四十七團及相關連隊就文化建設相關問題進行了調研，主要通過訪談和實地調查的形式展開。兵團第十四師成立晚，離首府最遠，條件最差，地理環境最惡劣，經濟發展相對落后。但是，在文化資源方面，十四師有自己獨特的優勢：一方面，擁有新中國屯墾戍邊文化的典型——沙海老兵文化；另一方面，地形地貌復雜多樣，有沙漠，也有草原，人員來自五湖四海，民族多樣，天然擁有多種文化元素，是各族文化交流交融的典型地區。同時，十四師非常重視文化建設，在城鎮規劃中便顯示出鮮明的文化特色：二二四團團部所在地昆玉市2016年掛牌成立，漢族人口居多，城市設計上以中原文化和北京文化為主；四十七團是解放和田后開墾的第一個墾區，以軍墾文化和紅色文化為主；皮山農場是少數民族聚居團場，主要體現維吾爾族民俗文化；一牧場位于昆侖山下，擁有一百多萬畝天然草場，主要展現草原文化。[1]從頂層設計入手，也是近年十四師文化建設成果豐碩、文化氛圍日益濃厚的重要原因。

一、第十四師文化建設成績突出

（一）文化基礎設施不斷改善

文化基礎設施建設是滿足人民群眾精神文化需求的物質保障。十四師昆玉市現有文化活動中心1所，文化傳媒中心已經招標完成，廣播電視臺、影劇院也正在建設中。各團場綜合文化活動中心建設按照“六有”標準進行重新建設，同時更新了設備。連隊均有職工文化活動站、農家書屋，通過購買、捐贈等方式書屋藏書日益豐富。四十七團中國人民解放軍進軍和田紀念館改造升級，進一步豐富了館藏文物，采用了更加現代試聽設備，對于前去參觀學習的群體有著極大地吸引力，參觀體驗更真實生動。據講解員介紹，近兩年紀念館接待游客人數很多，高峰時日接待量上千人。

廣播電視“村村通”、文化信息資源共享等惠民工程完成。廣播站開展“三級廣播聯網”試點工作，完成團場廣播電視聯網設備招標工作；調頻廣播發射機已安裝調試完畢，發射頻率為95.2MHZ，試運行期間主要轉播兵團廣播電臺綜合節目；所有團場地面無線電視數字覆蓋工程安裝調試完畢，已投入使用；歷時三年的高山無線發射發射臺站基礎設施建設也已經完成。此外，實施了送文化送電影送知識進連隊（社區）工程。僅皮山農場全年圖書閱覽室每周開放48小時，閱覽5406人次，電影放映130余場，觀看15000余人次，廣播站播放節目48期。？譹？訛

（二）文化活動空前繁榮

由于十四師少數民族職工眾多，加強族際文化交流交融，增強各族職工的文化認同，進而促進各族職工群眾“五個認同”意識就成了文化建設的核心內容。因此，十四師的文化活動總體是圍繞宣傳社會主義核心價值觀、弘揚老兵精神、弘揚中華優秀傳統文化來開展的。

1.弘揚“老兵精神”，開展愛國主義教育活動。四十七團是新中國屯墾戍邊事業的典型代表，從1949年12月橫穿沙漠解放和田，沙海老兵們鑄劍為犁，幾十年如一日，為邊疆發展和穩定作出了巨大的貢獻，他們身上體現的精神就是“老兵精神”。這段歷史四十七團職工群眾耳熟能詳，調研小組進行了隨機采訪，街頭巷尾的群眾便對老兵故事如數家珍。為了弘揚“老兵精神”，四十七團對老兵精神愛國主義教育基地不斷擴建和升級，組織了一系列活動，打造沙海老兵的文化品牌。從2012年舉辦首屆沙海老兵節，到現在已經舉辦第六屆了。各族干部群眾通過參觀烈士陵園、解放軍進軍和田紀念碑、沙海老兵紀念館，觀看老兵專題片，聽老兵故事，接受愛國主義教育，僅2016年到47團接受教育的各族干部職工群眾達3.2萬人次，？譺？訛老兵文化也輻射到了地方，據統計，參觀中國人民解放軍進軍和田紀念館的游客，一大部分來自地方。和田地委及七縣一市四套班子領導赴47團接受沙海老兵精神教育，共有310名縣處級以上領導參加，這些活動于弘揚老兵精神，增進兵地文化交流，促進文化認同，先進文化示范區建設有重大而深遠的意義。

2.推廣國語，掃清語言交流障礙。廣泛開展“學國語、學政策、學法律、學技能”活動，舉辦職工夜校，對少數民族職工群眾的國語水平進行培訓，共開展3080場次，培養30000余人。其中，二二四團在“兩村”維吾爾族群眾中開設國語掃盲培訓，通過近一年的培訓，大多數職工群眾已具備漢字的讀寫能力，部分職工群眾已能用漢字進行簡單的寫作，掃清了民族間語言障礙，促進了民族交往交流。同時，開設“國語成果展示臺”欄目，以圖片形式發表少數民族職工學國語、用國語的成果。

3.弘揚傳統文化，凝聚文化共識。十四師開展“公民道德月”和“傳家訓、立家規、揚家風”等活動，開展“十大禮儀”優秀傳統文化進校園、進社區活動，報道民族團結先進集體，弘揚社會正能量。同時，邀請北京市文聯、兵團歌舞團先后到二二四團、一牧場、皮山農場慰問演出，3000余人觀看了演出；兵團雜技團、兵團豫劇團來師市團場和訪惠聚演出，4000余名職工群眾受益；？譻？訛推出大型文藝節目“鄉愁”，先后舉辦了清明、端午、中秋鄉愁詩歌筆會，吸引了和田地區文學愛好者近百人參加，推動兵地文化融合，同時最大限度凝聚文化共識，讓中華優秀傳統文化基因在和田地區落地、生根、開花、結果。

4.舉辦文化藝術節，豐富群眾文化生活。二二四團舉辦“昆玉之秋”玉棗文化藝術節，一牧場連續五年舉辦“萬山之祖”旅游文化藝術節，皮山農場舉辦手工制品暨美食文化藝術節，舉辦諾肉孜節廣場文化活動，每逢節日就組織萬人“小蘋果”和“麥西萊普”廣場舞展演，各農牧團場組織職工群眾自編自導自演節目，定期到團場文化廣場開展一連一特的“百日廣場文化活動”；僅2017年兵團第十四師各單位共舉辦各類文化活動就多達150余場次，參與人數24500余人次。？譼？訛

（三）文化產業成果豐碩

1.旅游區建設方面。十四師有豐富的紅色文化資源，四十七團通過推動紅色旅游帶動文化產業。目前，兵團紅色文化培訓中心、紅色記憶綠色農家綜合旅游區、沙漠胡楊林探險體驗旅游區等正在建設中。一牧場結合獨特的雪域草原風光和游牧、餐飲、民族等特色文化，打造了“萬山之祖”雪域草原景區。2016年，昆侖山大峽谷景區正式掛牌，成為國家AAA級景區，尤其到了夏天，游人如織絡繹不絕，僅第六屆昆侖山攝影旅游文化藝術節當天，慕名而來的疆內外游客就達3萬余人。

2.影視劇創作方面。僅2017年，十四師就完成12部專題片、1部紀錄片和1部微電影的攝制工作。制作講述一牧場全國道德模范“喜喜連長”張永進故事的一部音樂廣播劇和主題歌在中央、自治區和兵團廣播電視臺播出，獲得一致好評；紀錄片《予人玫瑰 手有余香》獲得兵團紀錄片一等獎，微電影《一個人一段人生》獲得兵團微電影大賽三等獎，紀錄片和微電影在騰訊網上播放后，社會反響良好。

3.新聞出版方面。十四師相關部門編輯出版了老兵故事集《永不換防》之一、之二，出版《昆侖山那個牧場》、雙語連環畫《喜喜連長張永進的故事》《民族團結禮贊》，出版《昆玉情》《記住鄉愁》兩部文學作品集，近3萬冊書籍分發到師機關、各團場、師直各企（事）業單位黨員干部和援疆干部手中。

二、第十四師文化建設存在的主要問題

（一）對文化建設重視度不夠

在調查中發現除了主管宣傳文化及意識形態工作的領導外，其他領導相當一部分對文化建設重要性認識不足，理解不透，談起經濟工作頭頭是道，談及文化卻片言只語，普遍存在“嘴上重視，實際不重視”的現象。物質文明和精神文明沒有形成“兩手抓、兩手硬”。導致從事文化建設工作的人員深感自身勞動價值得不到充分體現和認可，工作缺乏熱情，基層工作難以順利開展。

（二）文化建設經費投入有限

十四師是全兵團里是唯一沒有專項經費的單位，導致辦報辦臺困難，舉步維艱。如廣播電視臺，沒有任何辦臺經費的情況下，沒有獨立前端，沒有專門的網路電視，廣告收入幾乎為零，導致從事報紙、電臺等工作人員的工資發放困難，人才自然流失嚴重。和田屯墾報社也沒有任何辦報經費，自2010年公開發行以來，雖增加維文報，但無編制無經費無設備，導致報社發展舉步維艱。十四師唯一的文工團也缺乏經費支持，致使演出服裝陳舊、道具簡陋，面臨著解散的危險。

（三）公共文化設施利用率不高

文化基礎設施建設仍然薄弱，按照國家制定的公共服務文化體系標準，應有完善的“三館”（圖書館、博物館、文化館），以及影劇院等公共文化設施，十四師昆玉市都還未完全達標，各團場的情況更是艱難。各連隊職工文化活動站面積小，設施配套不齊全，導致其作用不能充分發揮。尤其是部分偏遠連隊，文化活動室年久失修，設施簡陋、破舊，甚至沒有單獨閱覽室，上級配發的書籍無法擺放，少數民族為主的團場配發的維文書籍匱乏。

現有的一些文化活動場所得不到充分利用，如某團場閱覽室的房間面積本來就不大，反而堆放了許多雜物，書籍報刊的種類和數量倒很少，書籍大多是多新近出版的，內容也比較單一。調研中得知，閱覽室平時很少開放，沒有成文的管理制度，來借閱的人也不多。在隨機采訪職工時，大多表示較少前去閱覽室。

（四）缺少編制，文化人才匱乏

一方面，從事文化產業的工作編制少，級別低。廣播電視臺、報社級別為科級，且批編制十分困難，幾近出現無人可用的局面，現有人才也流失嚴重。皮山農場2012年成立了全師唯一的文工團，也因為文化隊伍的薄弱，文化人才的匱乏，難以為繼。另一方面，和田地區地處偏遠、交通不便，環境惡劣、經濟落后，收入偏低，很難吸引優秀的文化人才。師市黨委宣傳部工作人員匱乏，各團場、連隊宣傳文化隊伍基本上是各單位的政工員、副指導員兼職，形成人少事多、一人多崗多用現象，專職抓宣傳文化工作的基本沒有。

（五）文化活動形式單一，文化產品不夠豐富

大多數職工群眾在平日閑暇時間，經常性的文化活動是看電視、上網，有的年輕人熱衷打游戲。昆玉市和團里的文化活動形式相對豐富一些，群眾會自發組織跳廣場舞、打太極拳等活動，參與度較高。但總體而言，文化活動形式還是較單一，文化產品不夠豐富，無法滿足職工群眾日益增長需求。

（六）文化資源發掘利用不足

十四師歷史文化底蘊深厚，但有很多的文化資源沒有得到有效利用。如皮山農場的吐爾地阿吉莊園是國家級文物保護單位，在歷史文化和建筑藝術上具有極高的價值。原生態歷史文化旅游區、躍進水庫，四十七團的屯墾文化資源、一牧場雪域草原文化等，目前都沒有被有效開發利用起來，對帶動文化產業的發展起到的作用不足。

三、促進十四師文化建設發展的對策建議

十四師地處和田地區，人口結構不合理，宗教文化影響深遠，宗教氛圍相對濃厚。實現和田地區的長治久安，經濟發展固然重要，但根本出路在于優化人口資源，調節社會結構，推動文化交流，促進 “五個認同”。在當前情況下，要實現這個長遠目標，文化建設必須要得到重視。

（一）增強各級黨委對文化建設的重視程度

貫徹中央對兵團的定位和指示精神，從發揮兵團“三大功能”“四大作用”的高度，充分認識到文化建設的特殊作用。以文化建設促進“五個認同”，促進各民族交流交融，為推進新疆社會穩定和長治久安服務。一要加強對領導的教育，讓他們改變觀念，切實重視文化建設；二要將文化建設細化為若干指標，與政績掛鉤，納入領導考核范圍。

（二）制定文化建設規劃，增加經費預算

師市需要搞好頂層設計，在摸清家底的基礎上，制定相應的文化建設規劃。兵團要加大政策扶持力度，規劃增加南疆師（市）、團場宣傳文化干部編制，出臺引進人才優惠措施，每年拿出一定數量的專項資金，與師團里配套使用。此外，可以發動社會力量、引導企事業單位、社會團體及個人參與，吸引民間資金的投入。

（三）吸納人才，建立專業化文化人才隊伍

首先，領導必須重視人才，從編制、財力、物力上給予保障，通過公務員招錄、現有人員轉崗等各種渠道吸納人才；其次，加大專業人才及管理人才的培養力度，安排專項經費狠抓培訓，培育文化能人和基層文化帶頭人，使他們真正成為十四師文化建設的中流砥柱。再次，加大對宣傳文化部門、媒體，文藝團體扶持力度，解決基層職工群眾文化生活貧乏，傳播先進文化、引領新風尚和“去極端化”的重要作用。

（四）加強文化基礎設施建設，提高公共文化設施使用率

在師（市）、各團場建立電影院、圖書館、體育館、文化館等公共文化服務設施，擴建各連隊職工文化活動站，完善其配套設施。因地制宜，提高公共文化產品數量和質量，撥出專款為農家書屋購買新書。其中，團連一級的閱覽室農業科技書刊必須要占一定比例，便于職工學習農業科技知識，在少數民族聚居團場和民漢混居團場，要兼有一定數量的維吾爾語書刊和國語學習書刊，營造學習國語的氛圍。

（五）扶持健康的民俗文化活動，促進文化交流交融

改變以往政府導向的供給方式為以群眾需求為導向，圍繞黨和政府的相關文化政策，通過群眾喜聞樂見的方式來組織開展豐富多彩的文化活動。[2]充分利用傳統節日，如春節、端午節、元宵節、中秋節，維吾爾族古爾邦節、諾肉孜節等，組織健康的民俗文化活動。如貼春聯、鬧元宵、包粽子、劃龍舟、吃湯圓、放花燈、吃月餅等，吸引群眾，以達到以文化凝聚人心，以文化促進民族團結的目標。

（六）加強開發和利用旅游資源，激活文化產業

加強文化資源保護和利用，進一步促進優秀文化資源轉化為現實的文化生產力和引領力。[3]鼓勵支持特色文化產品的開發，深入挖掘、提升文化資源的內涵，探求適合產業發展的途徑和模式。[4]如二二四團和四十七團可以利用紅色旅游資源，開發屯墾體驗旅游、沙漠探險、農家生態旅游，開發旅游特色紀念品，帶動周邊連隊的餐飲、休閑娛樂產業。皮山農場可以依托“吐爾地·阿吉”莊園，建成以此為中心的文化旅游路線。依托水庫濕地，建設水產養殖場，開發農家樂吸引附近居民前來觀光度假。一牧場在昆侖山腳下，利用美麗的自然資源，開發雪山探險、打獵、賽馬，篝火晚會，品嘗特色風味等旅游項目，同時開發特色旅游產品，如對牦牛、馬肉等進行深加工進行銷售。

總之，十四師在文化建設中，需要堅定對社會主義先進文化、中華優秀傳統文化的自信，通過打造沙海老兵、草原雪域等文化品牌，創新地推進文化事業和文化產業健康發展，讓各族人民共享豐盛的文化生活，促進對中華文化的認同，助力新疆社會穩定與長治久安總目標的實現。

參考文獻：

[1]范志俊.文化潤昆侖——十四師昆玉市文化建設紀略[J]，當代兵團，2018（02）.

[2]李建軍，陳彤.新疆文化發展戰略研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2015：68.

[3]李建軍，陳彤.新疆文化發展戰略研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2015：92.

[4]中國科學院中國現代化研究中心.中國文化現代化的新探索[Z].北京：科學出版社，2010：181.

責任編輯：張洋