統一戰線理論與實踐問題研究

孫禮

【摘 要】 統戰工作“不統一”涉及兩個方面，一個是統戰工作主體，工作合力還未形成，也就是說中共黨內，統一戰線事業是全黨的事業，統一戰線工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做的工作格局沒有實現；另一方面就是統戰成員自身在認知選擇、所處環境的不確定性也極大加劇了“統一戰線不統一”的傾向。因此，無論統戰工作主體，還是統戰成員既要加強統戰理論的梳理與學習，更不能忽視在實踐中提高做統戰工作的技術藝術和凝心聚力的能力。

【關鍵詞】 統一戰線 五大關系 最大公約數

政黨關系與統一戰線。多黨合作制度優勢日益彰顯。在中國政治格局下，由中國共產黨領導的多黨合作和政治協商是我國基本政治制度之一，這便決定了中國政黨制度是一種具有合作性質的復合型政黨關系結構，中國共產黨是唯一的長期的執政黨，各民主黨派是與中國共產黨通力合作的社會主義參政黨，執政黨與參政黨形成多黨合作制度的一體兩面。往往一提到政黨制度多是把西方多黨制、兩黨制奉為圭臬，似乎不搞多黨競選、輪流執政就不是真正的民主制度，其實中國政黨制度不僅隱含了中國傳統處世哲學“和而不同”、“和諧相生”、“美美與共”的政治智慧，多黨合作制度的優勢更是將不同歷史文化傳承，不同意識形態的八個民主黨派，統一在在中共的領導下，一起坦誠交流，凝聚共識。優勢已經彰顯，如何發揮更好，根據黨中央對統戰工作的部署，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能，著力點放在既要加強和完善黨對政黨協商的領導，又要發揮好民主黨派和無黨派人士的作用，更要為民主黨派自身建設、履行職能、發揮作用積極創造條件。

民族關系與統一戰線。民族工作無小事。民族問題關系民生問題，扶貧開發綱要實施以來，中國農村貧困人口下降6個百分點，但是西部地區和少數民族地區的貧困人口增加5個百分點，最高的省區增加12個百分點，此外民族地區在就業、教育、醫療衛生等方面也有很多亟待解決的困難，在精準扶貧決勝小康的進程中，民族問題與民生問題雙重疊加，不僅影響少數民族地區人民對美好生活的向往，更是民族團結和邊疆穩定的制約因素。民族問題關系國家政權與社會穩定，民族問題的核心是國家認同，更涉及到公共權力與經濟資源的民族間分配關系，但由于歷史遺留等問題的影響，以大漢族主義和地方民族主義兩種社會意識形態的的認知，不僅成為社會穩定的羈絆，更是對國家政權安全構成威脅，再加上現在網絡信息化快速發展、外部西方滲透勢力的愈發復雜，既影響社會穩定發展，又可能被不法勢力分子利用，形成社會動蕩，國家政權顛覆的誘因。構建文化多元、政治一體的中華民族共同體。一條道路，中國特色社會主義道路是解決中國民族問題的根本道路，兩個共同，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題；始終堅持三個離不開，即漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開；鑄牢中華民族共同體意識、增進“五個認同”。

宗教關系與統一戰線。宗教工作本質上就是群眾工作。宗教信仰的背后，我們必須要看到大批信教群眾，對中共來講，作為馬克思主義執政黨，如何對待宗教，實質上就是如何對待信教群眾的問題。宗教消亡是社會歷史發展的自然過程，對此馬克思恩格斯也做出過解釋，簡言之就是宗教會隨著經濟、物質的發展必然消亡。不過從實際情況來看，宗教問題并不是我們原先以為的那么簡單，我們必須要認清一個實際情況，那就是宗教不僅長期存在，在一定時期還可能會有發展，宗教統戰工作不能用行政方式把信教人數降下來，這是會出大問題的。全面貫徹黨的宗教工作基本方針。具體來講首先要堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，最重要的就是要通過運用社會主義核心價值觀引領和教育宗教界人士和信教群眾，必須要堅持獨立自主自辦原則，堅決抵御境外各種勢力的滲透、干預和影響，遏制去中國化和逆本土化，自覺抵御宗教極端主義思潮的影響。

階層關系與統一戰線。再解“新的社會階層人士”。新的社會階層包括以下四個群體，私營企業和外資企業的管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員，自由職業人員，新媒體從業人員，也就是說，從統戰工作的角度來看，原來所講的“六種人”中的“私營企業主、個體工商戶”，一般不再稱為“新的社會階層人士”，而應歸入“非公有制經濟人士”。價值引領社會主義事業建設者。首先黨外知識分子，這部分群體統戰工作應該從培養其中內部弘揚主旋律正能量的，有話語權的，有影響力的代表人士為主，提升黨對社會思潮的領導能力，最終增強各自所代表群體與黨和國家事業的向心力，凝聚度；針對非公經濟人士有兩個點，一個是構建親情新型政商關系，再有一個就是培養企業家精神，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士的健康成長；最后新的社會階層，但是這類人在階層統戰工作里相對來說流動性最大、分散性最強、思想最為活躍，所以針對于此必須加強與他們的聯誼交友，擴大朋友圈。

海內外同胞關系與統一戰線。首先，人心回歸：全面貫徹“一國兩制”。“一國兩制”的實踐不會一帆風順，香港澳門相繼回歸祖國之后，特別強調要把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管制權和保障特別行政區高度自治權有機結合，確保“一國兩制”方針不會變、不動搖。其次，民心認同：堅持推進“九二共識”。最近幾年兩岸之間關系雖然保持平穩，但近期卻少有實質性的進步，隨著蔡英文的上臺以及一系列模棱兩可甚至挑釁的文字言論，使得兩岸關系走向并不明朗，加之臺獨論仍有一定市場，這個時候統戰工作就是要旗幟鮮明的表明態度，九二共識，既是原則，一個中國的原則和前提，更是底線，很多政治問題可以擱置爭議，求同存異。最后，僑心凝聚：貫徹“三個有利于”原則。隨著人類命運共同體議題在世界范圍內的推廣及認同，以大團結、大聯合為主題的統一戰線，勢必會發揮更大地凝聚人心、匯聚力量的作用，為實現偉大復興中國夢發揮出獨特的政治優勢。

【參考文獻】

[1] 楊衛敏.最大公約數是習近平“大統戰”理念的集中體現和靈活運用[J].重慶社會主義學院學報，2015（3）：3-7.