馬滕
【摘 要】 資產評估在市場經濟的運行中有著十分重要的地位,所以資產評估行業的發展也關乎到我國市場經濟的發展。本文結合世界各國行業發展現狀分析了資產評估行業主要影響因素,在經濟因素、國際因素、政治法律因素以及其他因素方面分別作了分析,針對以上問題,在人才培養、理論探索、準則體系等方面提出了加快資產評估行業發展的對策,使得資產評估行業能更好的發展。
【關鍵詞】 資產評估 因素影響 評估準則
一、影響資產評估行業發展的主要因素
(一)經濟因素
經濟因素由生產力因素、經濟體制因素、經濟發展水平、資本市場等組成。資產評估本身是一個服務性質的行業,資產評估是生產力發展到一定水平的產物,所以生產力的發展對資產評估行業的發展有著十分深遠的影響。18世界六十年代英國進行第一次工業革命,生產力得到了空前的發展,經濟空前繁榮。1792年英國成立了第一個資產評估團體——英國測量師協會,迄今為止英國的資產評估準則在全球資產評估領域有著開拓性和奠基性的地位。
(二)國際因素。首先一點是歷史發展進程形成的經濟聯系也就是早期的殖民地與被殖民度之間的聯系。例如,美國的資產評估準則有著濃厚的英國色彩,美國在脫離英國獨立時,英國就已經形成了資產評估團體,這就造成了英國資產評估對美國的影響;第二點是關于地區經濟組織,眾所周知歐盟成員國在關稅、外貿、農業、漁業等各個方面實行共同的政策,歐盟國家建立內部政治聯盟,統一貨幣政策,建立政治合作制度等,并且成立了歐洲評估師協會聯合會,從而制定《歐洲評估準則》,《歐洲評估準則》也是目前世界上最具形象力的評估準則之一。
(三)政治、法律因素。十一屆三中全會肯定了市場經濟在重要性,市場經濟蓬勃發展,資產評估依賴于市場經濟而產生,1988年資產評估正式進入中國。我國最初的資產評估行業是為了服務于國有企業改革而產生的,所以我國資產評估行業具有濃烈的中國特色。2016年我國正式出臺了《資產評估法》,對資產評估機構及資產評估從業人員進行法律約束,對評估程序做了相關規定,起到了促進行業發展,規范行業行為的作用。我國政府對資產評估行業的影響較大,而英美法系并沒有專門針對資產評估行業而制定的法律。
(四)其他因素。出以上因素外,文化、教育、基礎設施及社會因素對資產評估的發展也會產生一定的影響。各個國家在選擇資產評估的導向時就會根據個人主義、權利差距、長期導向等方面來選擇,我國的個人主義程度很低,所以我國在導向選擇上是以規則為導向的。我國資產評估協會秘書長劉萍就成指出:“評估行業要持續不斷地發展,必須具備以下三個條件:一是要有一支執業良好、不斷改革創新、知識結構完備、綜合素質較高的評估師隊伍;二是評估行業組織以及這支評估師隊伍要有一雙敏銳的眼睛去發現市場、捕捉市場,更好的服務市場;三是要有一個比較完善的政務監督與行業自律有效協調的管理機制。”據不完全統計我國每年從高校培養出來的資產評估專業學生不足千人,與其他服務型行業會計、律師相比,人才培養的任務任重道遠。技術與基礎設施建設及社會因素對直接決定資產評估實物中的評估周期、評估成本、評估質量,良好的社會環境及完備的基礎設施是促進資產評估行業發展的動力。
二、促進資產行業發展的主要措施
(一)加強人才培養,提高從業人員業務素質。首先,資產評估專業可以算得上高校的“冷門”專業,新的《中華人民共和國資產評估法》第二章第九條規定:“有關全國性評估行業協會按照國家規定組織實施評估師資格全國統一考試。具有高等院校專科以上學歷的公民,可以參加評估師資格全國統一考試?!狈艑捔藢Y產評估從業資格要求,也可以看出資產評估專業人才目前在我國的缺乏。一個行業若想發展,就必須要有人才基礎的支撐。其次,只是注重人才培養是不夠的,更要對已經從業的資產評估人員進行后續教育。加強對從業人員的培訓學習,引進獎懲機制,讓資產評估從業者在實踐中探索學習,不斷完善自己,促進行業良性發展。
(二)加強對資產評估理論的學習和探索。首先,任何行業的發展都離不開理論的支撐,資產評估行業也不例外。資產評估作為服務型行業,那么資產評估的行業發展就離不開評估實務中的理論實踐,目前我國的評估實踐方面發展較為緩慢,評估的相關理論還無法適應評估時間的發展,與我國經濟的發展速度有所矛盾。所以我們必須加強評估理論的建設。其次,資產評估已經發展的一百多年,在我國出現僅僅三十年,所以我國現在的評估行業相較于其他國家較為落后,我們應該多向西方國家學習相關理論知識,在學習理論知識的同時,利用跨過企業的優勢,與國外合作評估項目,在實踐中學習評估經驗,在結合我國實際,探索一條有中國特色的資產評估理論,在評估理論和評估實踐方面共同提升。
(三)建立系統完善的資產評估準則。首先,根據目前市場上的資產評估有關法律法規,建立系統完備的資產評估準則,改變行業亂象。2016年我國出臺了第一部有關資產評估的法律,行業需在法律條文的框架之內,從資產評估的各個環節制定完備的準則,確保各個環節的規定合理合法適應時代要求。同時資產評估機構和從業人員也應該積極配合相關規定的出臺和完善,消除資產評估行業亂象,逐步提高各部門自主行事的獨立性,資產評估行業,中國資產評估行業健康發展。其次,評估行業應加強行業自身優化。資產評估從業人員是切實參與到評估活動中的,每個評估人員的
專業素質和執業操守關乎到每一份評估報告的質量,而評估機構要做好評估環節的最后把關,行業建設需要每一位資產評估人員和每一個資產評估機構的共同努力,加強資產評估機構建設,必須確保評估業務質量,建立和完善資產評估機構質量控制體系是保證評估業務質量的關鍵。
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