重慶市農業資源環境與區域經濟的協調性評價*

陳仁安

(中共重慶市萬州區委黨校經濟學教研部，重慶 404000)

0 引言

直轄以來，重慶市區域經濟年增長速度自2014年連續為全國第一[1]。重慶市不僅是我國最年輕和經濟增長最快的直轄市，也是土地面積最廣與農業比重最大的直轄市[2]。據《重慶統計年鑒2017》， 2016年重慶市農業總產值為1 151.77億元，比2015年的1 033.68億元增長了11.42%； 占重慶市農林牧漁總產值的58.52%。維護好重慶市農業資源環境，解決好重慶市農業發展問題，對重慶市區域經濟持續發展具有重要意義。為確保這一目標的實現，需要掌握重慶市農業資源環境及農業資源開發利用情況，保證重慶市農業資源環境與區域經濟發展基于協調狀態。對重慶市農業資源環境與區域經濟的協調性進行評價，有利于及時調整農業資源環境同區域經濟協調性，并探索適合重慶市農業與區域經濟協調發展的戰略模式。

關于對資源環境與經濟協調發展方面的研究主要集中在經濟與環境發展關系定量研究、經濟與環境協調發展評價研究、經濟與環境協調發展趨勢的模擬及預測研究等幾個方面。而有關經濟與環境發展關系定量研究主要包含探討并揭示經濟與環境的內在關系； 評價具體區域經濟與環境協調發展的狀況； 從系統的角度來仿真模擬及預測區域經濟與環境的協調發展等[3]。蘆穎[4]對貴州省經濟與資源環境協調度進行了評價研究，發現協調發展度經歷了“非常協調—略微失調—比較協調”的變化； 程瀟雨等[5]對湖北省經濟—資源—環境系統協調發展度進行研究，發現2000～2013年處于中級協調水平且有下降的趨勢，其他進行經濟與環境協調發展的研究的區域包括河南、甘肅、哈爾濱等省市，而涉及重慶市經濟與環境協調發展的研究未見報道。目前國內外研究資源環境與經濟發展協調度應用較為廣泛的評價方法為美國經濟學家鮑爾丁提出的系統方法，其指出環境經濟屬于一個大系統，人類生產生活必須以經濟與環境協調為基礎，保證整個系統良性循環[6]。基于此，文章從鮑爾丁系統學原理出發，通過區域協調理論中協調度模型的構建，對重慶市農業資源環境與區域經濟發展協調性進行評價，以期對重慶市農業資源環境與區域經濟發展協調發展提供借鑒。

1 研究區概況與數據來源

重慶市是我國最年輕的直轄市，地處四川盆地東部，東西幅度達470km左右。在氣候方面，重慶市冬暖夏熱，降雨豐富，雨、熱、光同期的氣候特點與資源，使重慶市農業復種指數相對同緯度地區較高； 在地形結構方面，重慶市以山地、丘陵為主，交錯縱橫的河谷為重慶市立體農業開發提供了有利條件； 在土壤資源方面，重慶市土壤類型多樣，并倡導從自然地理實際出發，對各地區農業發展進行規劃[7-8]。由于植物資源種類繁多，土壤類型多樣且境內擁有眾多國家級保護動物，因此在指導重慶市各地區農業發展規劃時，必須根據重慶市農業資源環境實際，因地制宜，分類指導。重慶市生態與經濟的協調發展，對其農業資源環境的可承受能力具有很大依賴性，但近年來由于受農業資源不合理利用的影響，重慶市農業資源環境問題日益嚴峻，其中水資源短缺、植被覆蓋率低下以及水土流失嚴重尤為突出，嚴重制約了其區域經濟發展協調性。對重慶市農業資源環境與區域經濟發展協調度進行研究，是推動其農業經濟健康可持續發展的重要參照與保障[9]。

當前，重慶市常住人口3 048萬，包含26個市轄區、8個縣、4個自治縣，人均耕地面積0.075hm2。該研究選取重慶市渝中區、巴南區、雙橋區、大渡口區及酉陽縣、石柱縣、巫溪縣、城口縣8個典型區縣為研究對象， 8個區縣概況見表1。該研究所用數據資料均源于《重慶統計年鑒2017》。

表1 2016年重慶市典型區縣概況

區域氣候類型面積(km2)人均耕地面積(hm2)GDP(億元)人均GDP(萬元)渝中區亞熱帶季風氣候237100010105021160743巴南區亞熱帶濕潤氣候183423000136353561775雙橋區亞熱帶季風性濕潤氣候13300—90—大渡口區亞熱帶季風性濕潤氣候10282000201766652523酉陽縣亞熱帶濕潤季風氣候517300000141294823370石柱縣中亞熱帶濕潤季風氣候301200000181454237776巫溪縣亞熱帶暖濕季風氣候40300000016823721120城口縣北亞熱帶山地氣候32320000013451224308

表2 重慶市農業資源環境指標與農業經濟指標

農業資源環境指標農業經濟指標人均耕地面積(hm2)人均農業總產值(元)有效灌溉面積比重(%)人均鄉鎮企業產值(元)農業氣候資源生產力指數人均國內生產總值(元)每公頃農田施肥量(kg)農業固定資產投資率(%)受災面積占耕地總面積比重(%)人均糧食單產(kg)農業勞動生產率(元)

2 研究方法

2.1 評價指標體系選取與描述

為確保指標獨立性且可將重慶市農業資源環境與區域經濟發展水平真實地反映出來，該文選取了具有代表性的指標(表2)，其中反映重慶市農業資源現狀的指標有5項，反映重慶市農業經濟發展水平的指標有6項。

2.2 測度模型構建

2.2.1 協調度

協調度是一種定量指標，可對系統或要素間彼此協調程度進行度量。可設正數X1，X2，…，Xm為反映重慶市農業資源環境狀況的m個指標； 設正數Y1，Y2，…，Yn為反映重慶市農業經濟狀況的n個指標。設：

(1)

(2)

(3)

(4)

其中,λmax與λmin分別為指標Xi、Yi的期望值。

C={(f(X)·g(Y))/[(f(X)·g(Y))/2]}K

(5)

其中，C即為協調度；K表示調節系數，K≥2。反映的是當農業資源環境和農業經濟綜合效益一定時，為確保農業資源環境與經濟在復合效益上最大化，農業資源環境和經濟效益這兩項指標組合協調的數量程度。

2.2.2 協調發展度

協調發展度，是由協調度C這一定量指標來度量的。

D=(C·T)1/2

(6)

T=αf(X)+βg(Y)

(7)

其中，D即為協調發展度；T為農業資源環境同經濟效益之間的綜合評價指數；α、β表示待定權數，基于對農業資源環境與經濟兩者均比較重要的考慮，將其均設定為0.5。

2.2.3 協調發展分類體系與判斷標準

在農業資源環境與區域經濟協調發展狀況上，可根據協調發展度將其劃分為三大類：第一類為協調發展類； 第二類為過渡發展類； 第三類為失調衰退類。

在協調發展類中，根據協調度值不同又可分為優質(0.90～1.00)、良好(0.80～0.89)及中級(0.70～0.79)、初級(0.60～0.69)協調發展等4類。在優質協調發展類協調發展度評價標準上：當f(X)>g(Y)時，為經濟滯后型； 當f(X)=g(Y)時，為資源環境經濟同步型； 當f(X)

在過渡發展類中，根據協調度值不同又可分為勉強協調發展類(0.50～0.59)與瀕臨失調衰退類(0.40～0.59)等兩類。在勉強協調發展類協調發展度評價標準上：當f(X)>g(Y)時，為經濟滯后型； 當f(X)=g(Y)時，為資源環境經濟同步型； 當f(X)g(Y)時，為經濟滯后型； 當f(X)=g(Y)時，為資源環境經濟共損型； 當f(X)

在失調衰退類中，根據協調度值不同又可分為輕度(0.30～0.39)、中度(0.20～0.29)、嚴重(0.10～0.19)及極度(0.00～0.09)失調衰退類等4類。在輕度失調衰退類協調發展度評價標準上：當f(X)>g(Y)時，為經濟滯后型； 當f(X)=g(Y)時，為資源環境經濟共損型； 當f(X)

3 評價結果與分析

根據《重慶統計年鑒》，對重慶市渝中區、巴南區、雙橋區、大渡口區及酉陽縣、石柱縣、巫溪縣、城口縣8個典型農業區縣農業資源環境與區域經濟展開協調發展度評價，分別得到重慶市農業資源環境與區域經濟協調發展表征判斷結果(表3)和重慶市農業資源環境與區域經濟協調發展類型結果(表4)。

表3 重慶市農業資源環境與區域經濟協調發展表征判斷結果

項目雙橋區巴南區渝中區大渡口區巫溪縣石柱縣城口縣酉陽縣總體f(X)058048049048046046051041047g(Y)072061058051053049041048048D081073072070070069068067070

表4 重慶市農業資源環境與區域經濟協調發展類型結果

區縣類型雙橋區良好協調發展類資源環境滯后型巴南區中級協調發展類資源環境滯后型渝中區中級協調發展類資源環境滯后型大渡口區中級協調發展類資源環境滯后型巫溪縣中級協調發展類資源環境滯后型石柱縣初級協調發展類資源環境滯后型城口縣初級協調發展類經濟滯后型酉陽縣初級協調發展類資源環境滯后型總體中級協調發展類資源環境滯后型

由表3、表4可知，相對于區域經濟發展而言，當前重慶市農業資源環境保護方面比較滯后，兩者協調性總體處在中級協調發展階段。據表3，重慶市農業資源環境與區域經濟發展協調性表現出突出地域差異，其中雙橋區協調發展度最高，達0.81，屬于良好協調發展類； 而石柱縣、城口縣、酉陽縣則分別為0.69、0.68、0.67，還屬于初級協調發展類。據表4，除城口縣外，研究對象中其他地區均在農業資源環境保護方面相對滯后，主要原因在于現階段這些地區重經濟輕資源環境保護的思想依然存在，資源環境舊賬還未得到解決，區域經濟活動對農業資源環境的超常規利用已經嚴重削弱了這些地區農業生態環境系統功能，而城口縣為國家重點生態功能區，由于多年來全力推進環保“五大行動(天藍、地綠、水凈、田美、家寧)”，致力于打造國家級生態縣，其森林覆蓋率、空氣質量優良天數連續多年位居全市第一。

4 結論與建議

4.1 結論

重慶市農業資源環境與區域經濟發展整體上處于中級協調發展水平，且資源環境相對滯后，并表現出突出地域差異。重慶市應提高對農業資源環境與區域經濟發展協調性的重視，積極推進兩者協調發展。

4.2 建議

(1)加強生態農業建設

重慶市擁有豐富的氣候條件、水能資源等，但當前重慶市農業資源環境與區域經濟協調性總體處在中級協調發展階段，經濟發展對重慶市農業資源的利用已經超出常規，除城口縣為經濟滯后型外，其他幾個區域均為資源環境滯后型。重慶市區域經濟發展應建立在生態農業建設基礎上，在農業資源環境利用過程中應堅持人與自然和諧理念，加強重慶市生態農業建設，根據因地制宜原則對重慶市農業資源優勢充分加以發揮，對重慶市農業產業結構進行調整與優化，不斷改善重慶市農業資源環境，使重慶市農業資源環境資源與區域經濟發展能夠形成協調發展與互相促進機制[10]。可學習城口縣環保“五大行動”，將區域經濟發展與環保深入結合，使重慶市實現“綠樹村邊合，青山郭外斜”的農業資源環境景象，為區域經濟發展提供更多服務。

(2)堅持可持續發展戰略

通過對重慶市8個典型區縣的研究結果可以看出，重慶市農業資源環境與區域經濟發展整體上處于中級協調發展水平，且資源環境相對滯后，農業經濟的發展只能在可持續發展理論下建立適應農業生態環境發展要求的、和諧的社會體系下，才能更好地發展，也只有農業生態環境得到了保護，才能真正地讓農業經濟得到持續、健康的發展。重慶市在農業發展過程中，必須堅持可持續發展戰略，在農業污染治理方面加大力度，對農業污染進行全過程控制，從源頭上避免重慶市農業資源環境污染[11]。重慶市還應加大在農業資源環境方面的保護力度，除了需要對重慶市農業生態環境加強建設外，對于石柱縣、酉陽縣等農業資源環境與區域經濟發展協調度水平較低的地區，還應有計劃地實施重點保護與治理，提升這些地區農業資源環境與區域經濟協調度，進而提升重慶市農業資源環境與區域經濟整體協調度。

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