基于社會工作視角的佛山市校園欺凌防控對策研究

關鍵詞 校園欺凌 防控 社會工作 佛山市

基金項目：本文系2017年佛山市哲學社會科學規劃項目共建項目《基于社會工作視角的佛山市校園欺凌防控對策研究》的階段性研究成果，項目編號：2017-GJ74。

作者簡介：王婷彥，順德職業技術學院經濟管理學院，香港中文大學碩士研究生，研究方向：社會政策。

中圖分類號：D669 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.314

伴隨著有關“校園欺凌”事件的曝光，校園安全問題引起人們越來越多的關注和思考。據《廣東省檢察機關辦理“校園暴力”案件調研報告》顯示，2013年-2015年受理移送審查起訴“校園暴力”案件510宗915人。類似的校園暴力事件在佛山也頻頻發生，從2008年佛山出現首宗學生暴力視頻起，至今已曝光十幾宗。探究有效防治校園欺凌的對策，對營造安全友好校園環境、保障學生身心健康有重要意義。

一、研究問題及意義

如前所述，廣東省近年因“校園暴力”問題起訴的案件頗多。而相關檢察機關工作人員表示，根據以往的司法經驗，校園暴力案件中，起碼有30%是校園欺凌引起的。由此可見，校園欺凌現象并不少見，而且非常容易引起校園暴力。 然而，目前我市并未就“校園欺凌”問題進行較為系統的現狀調查與介入對策研究，社會各界對于區域內校園欺凌現象的狀況、產生原因以及相應的防控對策知之甚少。因而，在建設和諧社會、構建安全文明校園、落實依法治教的背景下，探討“校園欺凌”問題、掌握“校園欺凌”現狀及發生原因、研究防控對策有其必要性。

二、文獻研究

（一）校園欺凌

有關欺凌行為的研究始于上個世紀 70 年代，挪威學者奧維斯曾在挪威和瑞典的中小學里進行了關于攻擊行為的問卷調查，系列調查分后論證了欺凌行為是校園中青少年之間侵犯行為的主要形式。奧維斯認為，欺凌行為就是學生之間一方被另一方有意地、反復地、持續地施以負面行為，造成身體和心理上的傷害或不適應。

國內，香港城市大學的黃成榮教授認為：“欺凌是一種重復性的侵略行為，一般而言，這些行為都有以眾欺寡或以大欺少的特征，由欺凌者向他人進行肢體上和心理上的欺壓。”

綜上所述，本文所指的“校園欺凌”是發生在學校內及學校周邊、學生對學生實施的、非偶發欺凌行為，形式包括肢體、言語、排擠等。

（二）學校社會工作

根據《中國社會工作大百科全書》的定義：學校社會工作是政府、社會各方面力量或私人經由專業社會工作者運用社會工作的理論、方法與技術，對教育體系中的全體學生，特別是處境困難的學生提供的專業服務。

校園欺凌事件主要發生在校園內外，事件主體是學生群體，因此對該問題的解決，學校社會工作可發揮關鍵作用。如今佛山市學校社會工作主要由駐校社會工作與到校社會工作兩種形式。

（三）國內外介入校園欺凌防控對策

防控校園欺凌事件的干預介入對策，國外已從最初的干預研究上升至國家立法層面的高度，而國內研究更側重在心理干預方面，通過從情感、行為和知覺三個維度綜合干預，香港則有更多的社會工作介入校園欺凌經驗。

最初，挪學者奧維斯運用社會生態學理論對青少年欺凌行為進行干預，歷時兩年的干預后發現青少年欺凌行為發生率下降近50%； 英國、加拿大、澳大利亞和芬蘭等國則開展“同伴支持”活動以達到遏制同輩群體間的欺凌行為的目的；美國社會主張立法先行，出臺相關法案要求學校面向學生的預防欺凌教育課程、面向教職工的反欺凌教育培訓。

同時，國內學者張文新率先在我國開展中小學生欺凌問題的系統性研究，他提出通過適當的需求表達，結合運用質量環、自信訓練、角色扮演等專業技術方法能實現對欺凌行為的干預。

在1982年，學校社會工作在香港全部中學展開。香港黃成榮教授提出以復和公義的方式解決校園欺凌問題。 在此會議中，受欺凌者獲得“明辨權利”的機會， 通過敘述欺凌行為所造成的痛苦、焦慮、害怕、恐懼、抑郁等感受，嘗試寬恕和原諒，使自己擺脫情緒的困擾，從而使心理恢復平衡。

文獻綜述可見，綜合各地情況與我國國情，社會工作作為介入手段干預校園欺凌事件有其可行性及總結推廣的必要性。

三、佛山市校園欺凌防控現狀

此次調研發現，佛山市初中生校園安全情況良好，欺凌事件的主要發生形式為言語欺凌和惡意孤立，包括惡意喊外號、嘲笑、恐嚇、惡意孤立同學或拒絕與同學相處等。而面對校園欺凌事件，政府、學校、社會各方都參與到校園欺凌防控中：

（一）防治校園欺凌宣傳

政府與學校分別參與到了防止校園欺凌的相關宣傳活動中。如2017年5月，禪城區檢察院開展了以“防治校園欺凌，護航未成年人成長”為主題的檢察開放日活動；2017年7月，佛山市檢察院聯合共青團佛山市委、市公安局、市教育局舉辦主題為“‘為了明天——青春自護·益起來青少年法治安全自護教育系列活動之‘校園零欺凌，我們在行動”的防治校園欺凌活動。同時，受訪談的學校也表示，在班級主題班會、年級大會等活動中，都有涉及到校園欺凌防治等相關內容，部分學校成立安全教育小組，定期排查，發現潛在危機，即時處理。

（二）學校紀律處分

在校園欺凌事件處理上，嚴重涉及犯罪行為的，會移交公安機關處理，情況較輕的，則由學校進行紀律處分。受訪學校表示，一般在覺察或者接到相關欺凌事件時，由老師進行介入與調查，情況屬實者程度輕的需要寫書面文書并請家長簽字、進行思想教育或家訪；程度重的會按照相關的“學生手冊”等學校規章制度進行處分記過。

（三）學校社會工作

據不完全統計，佛山市各區均有政府服務購買或項目購買形式的駐校社工服務及到校社工服務。以順德區情況為例，自2014年起，區教育局在4所區屬學校中開展“社工駐校”試點工作，2016- 2017學年，順德區“社工駐校”服務學校增加到10所，2017-2018學年增加到24所。然而，即使服務覆蓋學校及扶持經費在增加，全市各區均沒有達到“一校一社工”的模式，只有部分高級中學及職業中學享受到駐校社工的服務，許多的初中是沒有駐校社工或到校社工的，因此學校社會工作防治校園欺凌未能完全發揮作用。

（四）校園欺凌預警系統

為及時發現并接入校園欺凌等相關涉及校園安全事件，有的學校主動安裝校園安全預警系統。佛山市順德區某學校就安裝了這一由報警器、實時對講機、監控探頭、監控屏幕等組成的系統，學生們在教學樓的活動畫面由保安室實時監控，當學生間發生存在危險的欺凌事件時可按下報警器，學校安保人員則通過廣播及時進行干預。

由此歸納可知，校園安全引起了政府、學校、家長等社會的廣泛關注，并采取了一定的措施防治校園欺凌。但同時，這些防治措施在實施統籌上缺乏系統性，覆蓋面不夠廣，防治力度不夠大。因此，本研究提出由學校社會工作主導的校園欺凌防控對策。

四、社會工作介入校園欺凌防控對策

（一）社會工作介入校園欺凌模型

基于前文所述，本調研總結出適合佛山情況的社會工作介入校園欺凌模型。

圖1：社會工作介入校園欺凌模型

該模型對校園欺凌事件進行了事前宣傳防御、事中及時介入及事后持續跟進的全面防控：

事前通過分別面向學校教師、學生及學生家長的校園欺凌通識教育以講座、互動活動、工作坊等形式引導大家樹立對校園欺凌的正確認識；與學校第二課堂或班會課結合，面向學生開發、教授人際交往、情緒管理、自尊訓練等系列課程，有助于學生減少以欺凌解決問題的情況；連接學校、家長及學生資源，搭建反欺凌網絡，對校園環境進行定期的評估，為及時發現及介入欺凌事件做準備，同時為校園營造“零欺凌”的安全氛圍添磚加瓦。

事中通過對欺凌事件的及時覺察，利用學校社工的專業優勢，介入欺凌事件中，首先分離欺凌者與被欺凌者，對被欺凌者要以同理心傾聽，對欺凌者也需基于解釋的機會，對事件的旁觀者要做出適當指引。及時的介入措施有助于將事件的負面影響降低。

事后根據事件具體情況對欺凌者、被欺凌者進行跟進服務，可采用個案工作或小組工作的形式進行。個案工作根據服務對象的具體情況設計，疏導案主的不良情緒，肯定其優點，幫助案主發現其存在的問題，促進案主的轉變，増強其社會功能；小組工作則通過有主題的系列小組活動，循序漸進地協助服務對象增強社會功能。

（二）社會工作介入校園欺凌過程

誠然，全面推進社會工作介入校園欺凌模式需要一定的階段與過程，可考慮從以下方面著手：

持續推廣學校社會工作，加大學校社工支持力度。如前文所述，佛山市學校社會工作有一定的基礎，但距離“一校一社工”的目標仍有一定距離。同時，到校社工每周一天的到校工作時間遠遠不足以滿足防控校園欺凌的需要。因此，要推進社會工作介入校園欺凌模式的首要任務是加大對學校社工的扶持力度，堅定落實《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》，增強青少年“安全保護、自我防護教育”、“法治宣傳教育”方面的服務購買。

撬動資源，搭建校園內反欺凌網絡。學校社工有其專業手法，但仍需鏈接學校內外的資源，為學生的生態系統構建安全良好環境，共同推進校園“零欺凌”建設。

建立持續的校園欺凌溝通機制。學校社工進入學校后，應通過與學生建立互信關系，發現學生需要，撬動可用的社區和社會資源，制定系統、符合學校情況的介入方案，并在過程中持續與校方、老師溝通，共同防控校園欺凌事件。

建立完備的校園欺凌評估體系。全面而系統地校園欺凌防控應該包括欺凌現狀及介入效果的評估，建議制定定期評估方案，由學校社工或第三方組織完成，為社會工作介入校園欺凌模式做科學評估。

注釋：

崔潔.校園欺凌離校園暴力犯罪有多遠.檢查日報.2017-01-20（004）.

Olweus D.Bullying at School-what we know and what we can do[M]Oxford.Blackwell.1993.10-11.

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參考文獻：

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