城鄉住戶一體化調查改革工作存在問題分析

高玉娥

摘要：不論是進行國民經濟核算，還是制定居民消費價格指數的權重，都離不開城鄉住戶一體化的支持。要精準統計居民收入的層次和水平，推進城鄉一體化是相關工作的基礎，如何高效統計居民收入是一個十分嚴峻的問題。本文就此問題進行了深入的研究，并且針對相關問題提出了應對策略。

關鍵詞：城鄉 一體化 居民 調查

針對城鄉住戶一體化進行深入的調查，并且進行相應的改革對于國家統計局掌握全國范圍內居民整體的收入以及消費情況有著十分重大的意義。可以更好的了解目前我國城鄉居民具體的生活水平和質量，對于國家制定民生以及城鄉統籌政策有著很好的指導作用。針對城鄉一體化調查的改革具體是指：“相關調查體系的建立和完善；具體調查時采用的方法的改進和更新；具體調查方式的改進；對于調查樣本重新選擇的工作等等。這一項重大的調查改革工作是從2012年開始的，一直持續到現在，在具體的改革中，工作人員做了很多的工作，如下：“做了住戶樣本的抽樣調查；繪制了小區的整體圖紙；進入住戶家進行實地摸底等等一系列的工作。”本文針對調查改革中出現的問題進行了分析，并且針對性的提出了建議。

一、當前城鄉一體化調查改革中出現的問題

（一）調查中，住戶素質有待提高，多出現不配合的現象

要進行調查，實地考察是最直觀和真實的，因此入戶調查是必不可少的。必須要切實的了解住戶的實際情況，然而這類型的調查對于個人而言又比較隱秘，因此在具體的調查中受到了很大的阻礙，住戶大都比較排斥這類型的調查。需要工作人員上門做很多次的講解才能同意。而且在農村有一個特殊性，就是很難見到年輕人，大多是留守的兒童和老人，缺乏記賬的基本知識。盡管工作人員多次教給記賬方法，依然不能很好的記錄，給統計工作帶來了很多不便。

（二）進行輔助調查的人員缺乏工作積極性

在具體的調查中，輔助調查員的作用十分重要，不僅可以作為溝通的橋梁，還可以為住戶解答疑問。而這一職務通常都是由村委會的工作人員來出任的。這一安排是介于村委會人員對于本地的情況比較熟悉，但是在實踐中發現，這些人普遍缺乏工作積極性，并且不服從整改，對于改革起到了一定的阻礙作用。

（三）數據評估制度落戶，不能適應工作需求

在對河南省漯河市的城鄉居民的可支配收入進行評估時，對其他省轄市的收入評估標準進行了借鑒，盡管如此，依然不能客觀真實的將居民實際的收支。例如在具體的評估中，城鄉居民的財政支出以及崗位職工工資這兩項基本是不存在的，因此，直接借鑒也是不準確的。而完全按照農村農產品等來評估也是不科學的。

二、針對調查改革中存在的問題，具體的應對策略

（一）經濟上支撐，政策上支持

如果要有序的進行調查改革工作，務必要得到政府的支持，只有政策上給予很大的支持力度，才能充分的推動工作人員的工作積極性，并且可以使居民在思想上認可調查改革工作，給予積極的配合。除此之外，必須要給予足夠的經濟支持，經濟是基礎，可以使很多工作有序的進行，最終達到預期的目標。

（二）增強樣本的代表性，加大對樣本的管理力度

首先，對于樣本點數量要做出相應的調整，樣本點必須具有覆蓋性，可以覆蓋整個調查區域，并且要著重注意樣本的真實性，對整個調查改革提供可靠的數據支撐；其次，動態管理樣本戶，對于不情愿當記賬戶的、記賬不認真仔細的以及對與調查不積極配合的予以清除，積極認真配合調查的記賬戶要予以鼓勵；最后，對于記賬戶輪換，要具體情況具體分析，不一定完全按照國家輪換制度的要求進行。

（三）學習借鑒先進的工作方法，全面實現城鄉一體化

我國當前采用的調查形式使合并調查，然而上報方式還是分口徑上報的方式。這就嚴重的制約了調查進度，對調查改革起到了不良的影響。由此，我們在具體的工作中，必須要不斷摸索，同時學習西方先進的統計方式方法，借鑒西方先進的調查方法，推進我國調查改革工作的順利進行。

（四）加速研究一套適合一體化進程的簡便程序

我們現在采用的數據處理程序在具體的調查改革工作中應用起來十分的繁雜，給工作人員帶來了很多不便，而且很大程度上增加了工作人員的工作量，面對如此龐大的數據處理工作，急需要一套簡便的數據處理程序來推進調查改革工作的順利進行。由此，國家的相關部門需要盡快研究出一套專門針對城鄉一體化的簡便易行的程序，以促進我國城鄉一體化調查改革的有序進行。

（五）對于數據評估辦法要不斷完善，逐步創建一套調查誠信系統

對于目前評估制度中存在的不足，需要我們盡快完善和改革，必須建立一套科學的數據評估制度，對于數據的真實性要做到嚴格把控。與此同時，在具體的執行中，要輔助法律的支持，要依法執行統計工作，促進調查誠信系統的建立，增強統計部門的權威性。如果要實現上述的目標，建立一個科學的調查體系，存有很大的難度，必須要工作人員的全力配合，為促進調查改革工作共同努力。

三、總結

要完善我國城鄉一體化調查改革工作還有很長的路要走，必須要我們共同努力才有可能實現。本文就目前我國城鄉一體化調查改革中出現的問題進行了詳細的闡述，對于相應的問題也提出了相應的應對策略，希望對于城鄉一體化調查改革工作的順利推進有一定的幫助。