小微企業(yè)發(fā)展狀況分析及幫扶建議

楊興華

摘 要 近年來，小微型企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對地方就業(yè)和稅收貢獻很大，但也存在一些共性的特點和問題。本文以黃山市多瑞爾科技有限公司為例進行了發(fā)展狀況分析，并就政府職能部門層面提出一些針對性的幫扶措施。

關(guān)鍵詞 小微企業(yè) 發(fā)展狀況 分析 幫扶

一、發(fā)展狀況分析

在深入的走訪交流中，筆者獲知企業(yè)創(chuàng)業(yè)的艱辛與轉(zhuǎn)型之痛，既與當(dāng)前大的背景息息相關(guān)，也與營商環(huán)境密切相連，主要如下：

（一）公司創(chuàng)始人多為長三角等發(fā)達地區(qū)集團公司高管

多瑞爾公司法人代表馮建華原為江蘇南通某公司的銷售副總，掌握一定的技術(shù)和營銷渠道后離職，2008年來休寧縣投資創(chuàng)辦多瑞爾公司，至今已近10年。與此類似的是更多的本縣籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士，如園區(qū)企業(yè)聯(lián)科精密模具有限公司負責(zé)人也有相似經(jīng)歷。 這些創(chuàng)業(yè)者在充分考慮休寧縣地價、人力、交通等成本因素后，才決定在休寧縣投資辦廠。

（二）創(chuàng)業(yè)初期公司沒有自主的核心技術(shù)和主打品牌

公司創(chuàng)立初期經(jīng)營模式主要為“三來一補”（指來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易），主要還是掛靠原公司，使用原公司的商標品牌，向原公司購買核心技術(shù)秘密產(chǎn)品。如多瑞爾公司每年向原公司申請授權(quán)使用0.5%多維多礦飼料添加劑；聯(lián)科精密模具公司主要是來樣加工；而休寧縣遍地開花小作坊式的服裝廠更是來料加工的典型。多瑞爾公司近年加大知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造才真正擁有自己的商標。

（三）企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不足及人才隊伍建設(shè)滯后

多瑞爾公司雖有員工36人，實質(zhì)上真正在公司上班的本科學(xué)歷只有1人，其他有高學(xué)歷、職稱的員工均為兼職。產(chǎn)品研發(fā)主要是采取產(chǎn)學(xué)研合作的模式，2017年與山東省海洋生物研究院鐘維仁教授合作，由公司點題項目，合作院校進行研發(fā)，技術(shù)成果在達到公司方協(xié)議標準后予以購買，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，互惠雙贏。

（四）企業(yè)“調(diào)、轉(zhuǎn)、促”期待華麗轉(zhuǎn)身，轉(zhuǎn)型之痛尤為明顯

當(dāng)前我國經(jīng)濟正呈現(xiàn)出L型運行態(tài)勢，正處于緩慢筑底爬坡時期，對于休寧縣眾多小微企業(yè)來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。多瑞爾公司加大研發(fā)力度，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，由單純的豬飼料生產(chǎn)向特種生物飼料生產(chǎn)“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)品向系列產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由低附加值向高附加值提升，產(chǎn)品適用范圍覆蓋至蝦、甲魚、螃蟹等水產(chǎn)品，并成功研發(fā)出魚類膨化飼料8小時95%懸浮技術(shù)。眾多企業(yè)的創(chuàng)始人也充分意識到這一點，比如榮山茶廠積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向茶葉精深加工與農(nóng)業(yè)休閑觀光、特色餐飲并舉開發(fā)發(fā)展；松蘿茶文化博物館的建成等；這在一定程度上彌補了主業(yè)的不足，促進了主業(yè)的發(fā)展，帶來了新的可喜變化，外部延伸、內(nèi)部挖潛或開辟第二產(chǎn)業(yè)成為主流方向。

（五）技工一人難求和融資難成為制約小微企業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸

從表面上看，休寧縣的小微企業(yè)還是以低端加工制造、粗放管理為主，其實，這種認識存在著一定的誤區(qū)。近年來，小微企業(yè)也加大了技改投入，更新了生產(chǎn)設(shè)備，朝著半自動流水線智能制造方向邁進，對普工的要求也進一步提高，即使是公司客服代表也需要相當(dāng)高的專業(yè)化水平才能勝任，但有一技之長的青年工人仍是鳳毛麟角。企業(yè)基本上沿襲先招聘普工，再按計劃逐步培養(yǎng)為成熟員工的路子，如此費盡心思的培養(yǎng)也往往是“墻內(nèi)開花墻外香”，中高級技工及技師嚴重缺乏。同時，小微企業(yè)因固定資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)信用等級、現(xiàn)金流量等因素，銀行放貸意愿不強，企業(yè)擴大再生產(chǎn)受到較大的限制。

二、建議幫扶措施

針對上述情況，建議政府各職能部門助力休寧縣小微企業(yè)發(fā)展。

（一）做好調(diào)查分析

在企業(yè)立足于自力更生應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的同時，政府部門應(yīng)搭建好平臺，當(dāng)好橋梁和紐帶。經(jīng)信、科技部門要對全縣的小微企業(yè)進行一次徹底的摸排建檔，根據(jù)企業(yè)各自特點及所需進行針對性幫扶。如引進一批產(chǎn)學(xué)研合作單位，受讓一批新技術(shù)成果，加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備補助力度、對獲得發(fā)明專利授權(quán)并投入批量生產(chǎn)的予以一定補助，啟動縣級層面上的專利質(zhì)押權(quán)貼息貸款，對進入實審階段的發(fā)明專利先行予以一定數(shù)額的補助，以鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。

（二）加大人才引進和培養(yǎng)力度

人才部門要注重高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進，幫助企業(yè)形成自己的核心技術(shù)和主打品牌。人社部門要打好提前量，改大中專畢業(yè)招聘季為“實習(xí)相親”季，把握實習(xí)期學(xué)生的動態(tài)，應(yīng)屆畢業(yè)生信息每年在政府網(wǎng)和就業(yè)人才網(wǎng)上即時發(fā)布，便于企業(yè)根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特長和基本情況進行對接，要針對小微企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。教育部門要充分發(fā)揮職校的技能培訓(xùn)基地作用，設(shè)立適合休寧縣園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的專業(yè)課程，讓本土人才就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）切實減輕企業(yè)負擔(dān)

電力、物價部門可借鑒江浙滬等地的做法，對勞動密集型的農(nóng)業(yè)加工類企業(yè)用電價格一律按農(nóng)業(yè)用電計量，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

（四）加強金融扶持

金融辦（上市辦）、銀行部門要加強企業(yè)的融資指導(dǎo)協(xié)調(diào)，在規(guī)范理順民間借貸的同時，鼓勵農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小型擔(dān)保公司積極參與企業(yè)發(fā)展的資本保障過程，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、售后全程監(jiān)控資金流向正當(dāng)合理，減少呆壞賬的發(fā)生，建立長期合作伙伴關(guān)系。人社部門要用足用活小微企業(yè)擔(dān)保貸款政策。

（五）要“筑巢引鳳”

招商部門要與在外省市集團公司中任職的休寧或黃山籍高管人士多接觸、多聯(lián)系，爭取他們攜資金技術(shù)“鳳還巢”，共創(chuàng)家鄉(xiāng)美好的明天。

備注：“四送一服”是安徽省委、省政府面向全省企業(yè)，組織千名機關(guān)干部，深入千家企業(yè)，送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實體經(jīng)濟。

（作者單位為休寧縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心）