試議需求層次理論視角下基層青年公務員管理創新

李鏢

【摘要】近年來，社會利益需求和思想價值取向日趨多元化，把握基層青年公務員最新思想動向，創新管理工作機制，提升其工作的積極性和能動性尤為重要。本文基于馬斯洛需求層次理論模型，結合長期基層團建工作實際，從生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現需求等不同維度對基層青年公務員需求現狀及其特征進行探討，并對此提出相應策略。

【關鍵詞】需求層次;現狀;策略

隨著我國政治民主程度不斷提高，服務型政府建設不斷推進，基層青年公務員群體作為直接面向群眾、服務群眾重要而特殊的力量，其發揮的“橋梁”和“紐帶”作用也越來越明顯。當前，基層青年公務員思想政治工作正處于經濟體制深刻變革、思想觀念深刻變化的社會轉型時期，面臨著市場化、全球化、網絡化等諸多意識形態的直接考驗，基于馬斯洛需求層次理論模型，研究當前基層青年公務員實際需求，對調動其工作的積極性和能動性，提升其工作的滿足感和獲得感，對創新開展基層青年公務員管理工作機制具有重要意義。

一、基層青年公務員需求表現

馬斯洛需求層次理論又叫需求等級理論，是由美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛在《人類激勵理論》中提出，他認為人的社會行為是由動機支配，而動機是由需求產生，人的需求按照從低級到高級的程度依次分為五個層次：生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現需求。當管理者準確把握被管理對象各個時期不同的需求層次，采取適當的激勵措施就能有效調動其積極性，促使工作達到最佳狀態。該理論的提出不僅極大豐富了行為科學理論的范疇，也為研究基層青年公務員最新思想動向和把握實際需求提供了全新的視角。

（一）基層青年公務員生理、安全需求的表現。生理需求是“社會人”最原始、最本能的需要，安全需求是在滿足生理需求的基礎上，逐步延伸到人身安全、財產安全、家庭安全、健康保障等需求的渴望。基層青年公務員生理、安全需求體現在薪酬福利待遇保障、家庭幸福美滿和職業環境安全穩定等方面。

（二）基層青年公務員社會、尊重和自我實現需求的表現。社會需求、尊重需求和自我實現需求這三個需求是較高層次的需求，是在滿足生理需求和安全需求的基礎上，人的需求層次得到進一步提升。基層青年公務員社會、尊重和自我實現需求體現在情感歸屬得到滿足，角色身份得到尊重，工作業績得到充分肯定，個人能力得到有效發揮，理想目標得到最好實現，個人價值和社會價值得到最佳彰顯。

二、基層青年公務員需求特征分析

基于馬斯洛需求層次理論，基層青年公務員需求概括起來分為兩種：一種是基礎的需求，主要指物質保障、情感歸屬和個人職業安全感等方面的需要;另一種是發展的需求，主要與個人成長、人際關系、自我實現等方面有關，它所表現出來的特征看似矛盾卻又辯證統一：從宏觀上看，基層青年公務員需求呈現趨同性，當前基層青年公務員這一群體所處的成長環境均在80年代以后，物質條件相對豐富，尤其是在信息時代，他們敢于挑戰，勇于創新，對新鮮事物的學習能力和處理能力都相對較高，因此基層青年公務員在重視薪酬待遇的前提下，自我實現需求更為強烈，更加重視組織的激勵機制建設，希望在工作上有所作為以及得到周圍的尊重和認可;從微觀上看，基層青年公務員需求呈現差異性，主要受性別、學歷、家庭環境、生活狀況等個體因素的影響，比如由于社會傳統思維的影響，男性對事業發展的需求要明顯高于女性，基層女性青年公務員更加追求工作的穩定性和能夠獲得較好的待遇保障。

三、創新基層青年公務員管理機制的策略

（一）完善培養機制，全面提升素質。一是要充分把政治理論學習、業務技能學習、掛職鍛煉學習三種模式有機結合，深學篤用，真抓實干，提升基層青年公務員自身的綜合素質，增強干事創業的發展后勁。二是要確保精神關心、物質支持雙重保障，定期開展基層青年公務員的心理輔導，有效收集調研過程中所反饋的合理化建議，幫助青年干部沉心靜氣、健康成才。三是要加強青年干部廉政風險防控機制建設，在“細微”上用心，在“防微”上發力，著力解決急功近利、自律不嚴、為政不勤等問題，樹立正確的服務觀和“成長觀”。

（二）健全考核機制，助力成長成才。一是制定科學合理的青年干部選拔考核標準，不同的崗位要對應不同的業務要求，艱苦特殊職位的考評條件可以適度放寬，既要講“德才兼備”，又要講“事業為上”，消除人才壁壘，拓寬競爭上崗的廣度和深度。二是健全青年干部容錯糾錯機制，為勇于改革創新的青年干部撐腰鼓勁，寬容失敗、允許試錯、有錯必改，把基層青年公務員的聰明才智充分發揮出來，營造“想干事、能干事、干成事”良好氛圍。

（三）強化監督機制，提升工作效能。一是組織層面，要強化單位紀檢監察部門對人事管理全過程的監督，對于發現存在問題的基層青年干部，既要肯定成績，也要看到不足，明確改進方向，督促其即知即改、立行立改。二是社會層面，充分發揮社會監督和輿論監督的積極作用，基層青年公務員要主動接受社會監督，決不能逃避監督、拒絕監督，虛心接受人民群眾提出的合理化建議，依法履行職責，不斷完善自我，不斷改進工作方式和提升工作效能。

【參考文獻】

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