關于加快實施健康中國戰略的幾點思考

朱光明，譚相東(.北京師范大學 中國社會管理研究院，北京 00875；.國家衛生健康委員會辦公廳，北京 00044)

制定和實施健康中國戰略，是黨中央國務院為增強國民健康素質、全面建成小康社會、實現民族偉大復興而做出的重大決策。黨的十九大報告將“實施健康中國戰略”明確列為現代化建設的重點任務，并對深化醫藥衛生體制改革、完善國民健康政策、為人民群眾提供全方位全周期健康服務等做出系統部署；國家“衛生健康委員會”和“醫療保障局”的組建，又為健康中國建設奠定了堅實的組織基礎。應當說，全面實施健康中國戰略的條件已經完全具備。

按照中共中央國務院發布的《“健康中國2030”規劃綱要》(以下簡稱《健康綱要》)，到2020年，我國將建立起覆蓋城鄉居民的中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和健康服務體系，實現“人人享有基本醫療服務和基本健身服務”的目標，基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系，國民健康主要指標居中高收入國家前列*參見《“健康中國2030”規劃綱要》第3章。。顯然，在今后不到3年的時間內，全面完成上述各項任務異常艱巨。雖然有關健康水平、健康生活、健康服務與保障的部分指標已接近實現，但關于健康環境、健康產業的指標卻必需付出艱辛努力才能達到。例如，《健康綱要》規定地級及以上城市的空氣優良天數比率大于80%，但北京等北方部分城市的現狀卻相去甚遠；要求2020年健康產業總規模超過8萬億元，但2016年卻僅有5.6萬億元。……