俄國村社制度變遷及其對我國農村集體產權制度改革的啟示

苑 鵬，陸 雷(中國社會科學院 農村發展研究所，北京 100732)

一、引 言

發展農村集體經濟，避免貧富兩級分化，實現共同富裕，始終是中國共產黨的不懈追求。1980 年改革開放之初，鄧小平在《關于農村政策問題》一文中曾指出：“我們總的方向是發展集體經濟……只要生產發展了，農村的社會分工和商品經濟發展了，低水平的集體化就會發展到高水平的集體化”*《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年版，第315頁。。上世紀 90 年代初期，鄧小平又提出了著名的“兩個飛躍”思想，第一個飛躍是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制，要長期堅持不變；第二個飛躍是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。并指出“這是很長的過程”*《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年版，第355頁。。在以后的黨中央有關文件中，一直堅持強調發展集體經濟*苑鵬，劉同山：《發展農村新型集體經濟的路徑和政策建議——基于我國部分村莊的調查》，《毛澤東鄧小平理論研究》，2016年第10期。。

隨著我國農業現代化進程的深入推進，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新。同時明確要“發展壯大集體經濟”。黨的十九大報告又提出“實施鄉村振興戰略”，并具體提出“要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。”鑒于上世紀50年代后