唱響三部曲　城鄉(xiāng)齊步走
——長(zhǎng)治縣全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展

文｜

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！绷?xí)總書(shū)記講話精神是定盤(pán)星，是指南針。在推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展進(jìn)程中，長(zhǎng)治縣積極探索，奏響學(xué)校協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村師資建設(shè)、弱勢(shì)群體保障“三部曲”，極大地增強(qiáng)了群眾教育獲得感和滿意度。

一、強(qiáng)基固本，唱響基礎(chǔ)建設(shè)“交響曲”

城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，辦學(xué)條件是基礎(chǔ)，校園文化是靈魂。長(zhǎng)治縣建立了教育投入增長(zhǎng)機(jī)制，全面加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)，2011年至2017年累計(jì)投入基礎(chǔ)建設(shè)資金5億余元。

1.優(yōu)化布局“強(qiáng)身”。科學(xué)編制城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案，形成以縣域快速路為軸線，以東部丘陵和西部平川鄉(xiāng)村教育群為兩翼，以北部教育園區(qū)、中部縣城和南部次中心城鎮(zhèn)為三區(qū)的“一軸兩翼三區(qū)”教育大格局，新建義務(wù)教育階段城鎮(zhèn)學(xué)校3所、農(nóng)村學(xué)校5所，撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)49個(gè)，城鄉(xiāng)學(xué)校布局得到優(yōu)化。

2.基礎(chǔ)建設(shè)“壯骨”。借力“校安工程”,對(duì)全縣42所學(xué)校、123幢單體建筑，按8度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)新建或加固，徹底消除D級(jí)危房；推進(jìn)“全面改薄”，對(duì)75所校園校舍、教育設(shè)施進(jìn)行改造、新建、裝備，從食、飲、宿、洗、廁、暖六方面改善辦學(xué)條件，全縣34所農(nóng)村寄宿制學(xué)校實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋、樓內(nèi)水沖式廁所全覆蓋、淋浴設(shè)施全覆蓋、凈化開(kāi)水全達(dá)標(biāo)、宿舍整潔無(wú)異味。

3.人文管理“鑄魂”。堅(jiān)持以文化人、以德育人，以中華傳統(tǒng)文化進(jìn)校園為主抓手，每年開(kāi)展“經(jīng)典誦讀”活動(dòng)，做到校校、班班、人人參與；以“五個(gè)一”工程為主渠道，開(kāi)展“一校風(fēng)、一校訓(xùn)、一校旗、一校歌、一?；铡敝黝}教育活動(dòng)，傳承了傳統(tǒng)文化，豐富了校園生活。

二、補(bǔ)齊短板，唱響質(zhì)量提升“進(jìn)行曲”

城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校是關(guān)鍵，師資配置是短板。針對(duì)全縣農(nóng)村教師老齡化及每年退休近百人的現(xiàn)狀，長(zhǎng)治縣大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師計(jì)劃。

1.充實(shí)師資，為鄉(xiāng)村教育“補(bǔ)血”。2008至2017年，先后招聘優(yōu)秀教師410名，優(yōu)先分配到鄉(xiāng)村任教；2017年新招錄108名教師全部任教農(nóng)村。從2017年開(kāi)始，建立長(zhǎng)效機(jī)制，每年至少招聘100名教師，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充新鮮血液。

2.交流師資，給鄉(xiāng)村教育“充氧”。2014至2017年，交流城鄉(xiāng)校長(zhǎng)24名，占應(yīng)交流校長(zhǎng)的28.6%；交流城鄉(xiāng)教師389人，占應(yīng)交流教師的16%，交流比例均高于10%的省市底線要求。2017年，在蔭城中學(xué)試點(diǎn)“縣管校聘”改革，將20名教師分流到5所鄉(xiāng)村學(xué)校，增添了鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展活力。

3.提升師資，讓鄉(xiāng)村教育“造血”。提高鄉(xiāng)村教師待遇，2009年以來(lái)，每月增加50～100元績(jī)效工資補(bǔ)貼，2015年開(kāi)始，每月發(fā)放300～550元不等的補(bǔ)貼。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，2017年安排培訓(xùn)費(fèi)1406萬(wàn)元，培訓(xùn)農(nóng)村教師2650人次。

三、互聯(lián)互動(dòng)，唱響公平教育“協(xié)奏曲”

城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，互聯(lián)互動(dòng)是保障，公平教育是目標(biāo)。長(zhǎng)治縣堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，抓弱校、抓弱勢(shì)群體、抓課堂主陣地，唱響了公平教育“協(xié)奏曲”。

1.城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)扶弱校。大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)模式改革，組建9個(gè)小學(xué)教育聯(lián)盟、2個(gè)初中聯(lián)盟、1個(gè)九年一貫制聯(lián)盟，城鄉(xiāng)學(xué)校共享共幫共發(fā)展的態(tài)勢(shì)基本形成。

2.資源共享促均衡。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”城鄉(xiāng)一體化教學(xué)模式，接通優(yōu)質(zhì)校與薄弱校、城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)?！耙粚?duì)一”直通課堂，讓鄉(xiāng)村孩子不出家門(mén)就能享受到優(yōu)質(zhì)校的教學(xué)資源，解決了“擇校熱”問(wèn)題，降低了鄉(xiāng)村孩子的教育投入。

3.控輟保學(xué)求普惠。建立隨遷子女就學(xué)機(jī)制、弱勢(shì)兒童關(guān)愛(ài)機(jī)制、控輟保學(xué)普惠機(jī)制，執(zhí)行城鎮(zhèn)隨遷子女就學(xué)政策，零障礙就近入學(xué)。建設(shè)留守兒童之家，落實(shí)“三殘”適齡兒童每人每學(xué)年6000元公用經(jīng)費(fèi)，實(shí)施從幼兒園到高中15年免費(fèi)教育。“十二五”時(shí)期，免費(fèi)教育投入資金3.14億元，惠及全縣5萬(wàn)多學(xué)生，確保不讓一名學(xué)生因貧、因殘而輟學(xué)。

“澎湃潮未落，揚(yáng)帆再遠(yuǎn)航。”推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，是國(guó)家教育戰(zhàn)略，也是關(guān)乎千家萬(wàn)戶的惠民工程。面對(duì)廣大群眾對(duì)美好生活的新期盼，長(zhǎng)治縣的實(shí)踐探索微不足道；面對(duì)教育發(fā)展新的不充分和不平衡，“辦好城鄉(xiāng)每一所學(xué)校，讓每一個(gè)孩子學(xué)有優(yōu)教”，仍然任重而道遠(yuǎn)。