我國農村會計工作的現狀分析與對策分析

（安徽大學 安徽 合肥 230000）

0.前言

農村會計工作的目的在于加強農村集體經濟的核算、提高農村經濟效益，它需通過會計一系列精確的工作來保證，如確認工作、計量工作、記錄工作和報告等。村委會是農村會計管理工作的主體，需要在民主的決策、管理和監督中開展村級自己的籌集、運用、核算與監督。當前，農村會計工作主要表現出以下幾個特點：一是農村會計工作的目標是保證農村資產的安全和完整以及保值、增值，以維護農村的穩定，推動農村政治經濟的穩步發展，逐步提高農村群眾的生活水平。二是農村會計工作所遵循的原則主要有公正公平原則、民主原則以及客觀真實原則。三是農村會計工作面對的工作對象是集體資產，其核心內容是如何核算與監督集體資產的使用與分配，以提高其利用率。

我國是一個農業大國，農業人口占主導地位，農村經濟的發展在很大程度上影響著我國經濟的高速發展。現如今，黨中央日益密切關注農村發展，農村會計工作自然也就成了農村工作的重心。但是，雖然農村會計工作不斷被政府重視，其工作規范程度也提升了不少，但是卻跟不上經濟發展的步伐，這在一定程度上限制了農村經濟的發展，也或多或少的影響著社會主義和諧社會的構建。因此，立足農村會計工作的現狀，并在此基礎上提出能夠解決當前農村會計工作中存在的問題的有效對策就顯得格外重要了。

1.農村會計工作的重要性

首先，黨中央和國務院高度重視“三農”問題，也連續出臺了一些列的政策，以促進農村的發展，在此背景下，規范農村集體財務管理對于社會主義新農村的建設具有重要的促進作用，也是建設社會主義新農村的有力保障。其次，農村會計工作是農村工作的重要組成部分，要想農村經濟得到快速發展，就必須重視農村會計工作，這也是推進社會主義新農村建設的重要推動力量。再次，農村經濟是否能夠健康持續發展在一定程度上受到農村財務問題的影響，農村集體財務管理包括農民負擔管理、土地承包管理、集體資產管理等，這與廣大人民群眾的利益是息息相關的，因此，做好農村會計工作直接影響到農村的和諧穩定發展，也有助于推動農村經濟的發展以及社會主義新農村的建設。最后，做好農村會計工作，能夠加強農村黨風廉政建設，減少貪污腐敗等不良現象的發生，維護農村社會的穩定。

2.我國農村會計工作的現狀

2.1 對農村會計工作重視程度不高

對農村會計工作的重視程度不高主要表現在以下幾個方面：一是上級主管部門對農村會計工作的重要性認識不足，認為農村的財務管理工作可有可無，影響不大。其次是農村會計工作人員沒有充分認識到本職工作對農村經濟發展的重要性，總是認為“山高皇帝遠”，農村的會計工作不會有人真正來檢查和管理的，平時上級的財務檢查也只是走走形式而已罷了。

2.2 農村會計工作人員專業素質不夠

現如今，農村會計隊伍普遍表現出以下幾個特點：一是農村會計的文化水平較低，工作人員的文化水平多停留在初中、高中階段，缺少專門的財務管理知識。二是農村會計工作人員專業技術不過硬，財務管理技能較低，通常只會簡單的財務管理；三是農村會計工作人員老齡化現象比較嚴重，現有的會計人員年齡較大，同時也無法引進年輕的專業會計人員。總之，很多農村的會計工作人員都沒有接受過正規的會計培訓，無證上崗的現象普遍存在。這就導致農村會計工作人員的素質滿足不了農村會計工作的需求。

2.3 農村會計工作手段落后，工作體制不健全

目前來說，很多農村地區的會計工作主要還是采用手工記賬的方式，雖然農村地區大多也都由現代信息技術設備，但是在會計工作方面的有效使用率不高。尤其是偏遠的農村地區。另外，農村會計的基礎較為薄弱，缺乏專業的工作人員，臨時充數、身兼數職的現象比較常見，而且村級財務管理缺乏嚴格的對賬和細賬記錄。這種不健全的工作體制直接會阻礙農村經濟的發展。

2.4 管理不到位

農村會計工作管理不到位主要表現在人員配備、會計核算、資料管理的不規范上。從人員配備上來說，《會計法》中明確規定，各單位應當根據業務的需要來設置會計機構，如若不具備單獨設置會計機構條件的，應當在有關機構中配備專職的會計人員。目前，農村的會計人員分配上還存在一些問題，首先是一些符合獨立設置機構條件的農村，雖然設置了會計機構，但是在人員的選聘和任用上不規范，導致分工不明確、“關系戶”較多，甚至還有村干部兼任會計，致使民主監督職能形同虛設。二是農村會計工作人員更換速度較快，有時候領導改任會導致會計人員改變，“一任干部多任會計”的現象也比較常見，這就導致農村會計的獨立性差，會計工作人員缺乏責任心和監督力。

從會計核算上來說，沒有切實實施《村集體經濟組織會計制度》的農村還比較多。很多農村地區在會計核算工作的各個方面還不能規范的開展工作。比如，記賬時間不固定，有的農村是半年或一年記賬一次，還有的農村雖然由會計報表，但是帳表不符、帳實不符、帳證不符的現象比較常見。另外，有的農村按照相關規定設置賬簿，只有一本流水賬，沒有明細帳、往來帳、總分類帳等。

從資料管理上來說，農村會計工作中會計資料不完整、保存不規范等現象很嚴重，比如沒有與資金支出對應的發票、收入業務沒有收據等。這些資料的缺失和不完整都會導致會計工作確實實質性的監督。

2.5 缺乏有效的監督制度、財務公開程度低

很多農村并沒建立嚴格有效的監督制度，村級財務管理一般只會在迎接上級財務檢查的時候會對做好財務管理，平時財務管理只是徒有虛名。農村財務公開程度低主要表現在以下幾個方面：從公開的時間上來說，公開時間不固定，農村財務信息無法做到定期公開，有時候財務公開只是為了應付上級的檢查。從財務公開的真實性上來說，“假公開”和“半公開”的現象時有發生，這樣一來，一方面村民無法準確掌握村級財務的狀況，民主監督形同虛設，另一方面，會在一定程度上縱容村干部的不良行為，村民的利益得不到保證，影響農村的和諧與穩定。

3.加強農村會計工作的對策分析

3.1 重視農村會計工作

意識決定行動，要想做好農村會計工作，就必須從思想上提高相關人員對農村會計工作的重視程度，讓他們充分認識到農村會計工作對于農村社會穩定、農村經濟發展的重要性。首先，上級主管部門需要充分認識到農村會計工作的重要性，這樣一來，上級主管部門才能將思想變成行動，真正為農村會計工作的發展提供必要的條件。其次，上級主管部門可以對村集體開展一系列的宣傳教育工作，讓農村會計人員需要認識到本職工作的重要性。

3.2 提高農村會計工作人員的素質

高素質的會計工作人員是做好農村會計工作的重要前提，提高農村會計工作人員的素質勢在必行。首先，要加強農村會計人員的職業道德建設，讓他們恪守職業操守和職業道德規范，不做假賬、誠實守信，按照職業的要求配合村委會的工作。其次，要改善農村會計人員的選聘和任用制度，公開考試、擇優錄取，避免“關系戶”、村干部兼任會計等不良現象的發生，同時還要保證會計人員持證上崗，杜絕無證上崗。最后，需要大力引進高素質的會計人才，同時還要對已有的會計人員進行專業培訓。缺乏高素質的會計人才是限制農村會計工作發展的“短板”，因此，相關部門一方面需要積極引進高素質的會計人才，另一方面需要對在職農村會計進行培訓，幫助他們豐富專業知識、提升專業技能，讓農村會計工作得到又快又好的 發展。這樣以來，農村社會才能穩健發展，農村經濟才能得到穩步提升。

3.3 與時俱進，改變工作手段

在信息技術普及的今天，農村會計工作需要做到與時俱進，實現會計電算化已經成為會計行業的趨勢。因此，農村會計工作也需要充分利用現代信息技術提高工作效率。一方面，相關部門需要給農村會計崗位配備相應的硬件設施，另一方面還要對會計人員進行會計電算化培訓。

3.4 加強農村財務管理

做好農村財務管理工作是保證農村會計工作效率和質量的重要一環。農村委員會應當從人員配備、會計核算、資料管理三個方面加強農村財務管理。首先，在人員配備上，應當嚴格按照相關法律法規的要求來設置會計機構，一方面要嚴格選聘和人用會計人員，杜絕“關系戶”以及村干部兼任會計等不良現象。另一方面，要加強農村會計的獨立性，避免會計人員收到村領導職位變動的影響。其次，要保證會計核算的規范化，按照規定保存記賬憑證、原始憑證，合理設置賬簿，避免流水賬的存在，設置會計報表并使其真正發揮作用，避免帳表不符、帳帳不符等不良現象的發生。最后，要規范資料管理，保存好相關的收據、發票等憑證。

3.5 提高農村財務公開的透明度

首先，應當定期、及時地公開財務管理，而不是為了應付上級財務檢查而公開，把民主監督的權利還給群眾。其次，要確保公開內容的真實性和完整性，保證公開的財務信息是真實的、完整的、可靠的，杜絕弄虛作假的行為，真正將農村財務信息置于“陽光”之下。最后，利用現代信息技術創新財務公開方式，在信息技術發達的今天，村干部需要切實利用好這一優勢，與時俱進，將本村的財務以信息化的方式公而布之，充分發揮人民群眾的監督權。比如，除了傳統的公開板報和宣傳欄之外，LED滾動公開欄、財務管理網絡等都是很好的財務公開方式，同時還需要以老百姓能夠理解的語言和方式來披露本村財務信息。

4.結束語

做好農村會計工作對于促進農村經濟的發展、保證農村社會的穩定具有重要作用，同時也有助于推動社會主義新農村的建設。這就需要立足農村會計工作的現狀，在此基礎上提出做好農村會計工作的有效對策。