淺析高速鐵路對“一帶一路”沿線區域產業發展的影響

王剛，龔六堂

一、引言

早在2013年，習近平主席和李克強總理就提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，旨在與“一帶一路”沿線有關國家和地區，在基礎設施互聯互通、產業投資、資源開發、經貿合作、金融合作、人文交流、生態保護、海上合作等領域展開廣泛的合作與交流。2015年3月,《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式發布。2017年5月，在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，有包括29位外國元首和政府首腦在內的來自130多個國家和70多個國際組織的代表出席。“一帶一路”作為合作發展的國際理念和共建原則，在世界范圍內得到廣泛關注和認同。

基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。作為國家倡議和區域經濟、政治及外交行為，基礎設施互聯互通構想的提出，正在系統和全面地推動中國鐵路特別是中國高鐵在亞、非、歐等地區和國家的行業布局和市場拓展。2013年10月,《中泰政府關于泰國鐵路基礎設施發展與泰國農產品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》簽訂，中泰“大米換高鐵”協議的簽署，標志著在新一屆政府的領導下，中國高鐵從跌入低谷走入新的快速發展期。2013年11月，李克強總理出訪羅馬尼亞參加中國和中東歐領導人會晤，宣布中國參與匈塞鐵路，媒體稱之為“高鐵換牛肉”。2014年5月，李克強總理出訪非洲四國，宣布在非洲建立高鐵研發中心。2014年6月，中英發表《鐵路交通領域合作諒解備忘錄》，英國財政大臣奧斯本又于2015年9月在成都宣布英國2號高速鐵路建設計劃，邀請中國企業參加。2014年7月，習近平主席出席金磚國家領導人第六次會晤，與巴西、秘魯就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發表聲明。2015年6月，中國企業在圣彼得堡正式簽署莫斯科至喀山高鐵規劃項目合同，中國參與俄羅斯高鐵建設。2015年9月，由中國企業牽頭的中印企業聯合體正式宣布中標新德里至孟買高鐵可行性研究項目。2015年11月，在柏林舉辦的記者招待會上，德國鐵路公司宣布計劃大規模采購中國高鐵設備，并與中方簽署了合作備忘錄。2016年11月，中國與印度尼西亞合作項目雅加達至萬隆高鐵項目正式開工建設。2017年2月，泰國與馬來西亞就建設兩國首都的高鐵項目進行協商。至此，由中老、中泰、泰馬、新馬四段組成的泛亞高鐵基本成型。

伴隨著高鐵外交合作在“一帶一路”區域范圍內如火如荼的開展，分析高鐵建設投資對帶路沿線區域產業的帶動效應，探究高鐵開通運營后對帶路沿線區域相關產業的積極影響，對于進一步豐富我國高鐵與“一帶一路”區域沿線國家和地區的合作內涵、推動中國高速鐵路在全球范圍內科學健康發展具有重要意義。

二、高速鐵路影響區域產業發展的相關研究理論

（一）高速鐵路與產業關聯理論

1. 交通運輸業的產業關聯特征

產業關聯理論主要用于研究各產業在從事社會生產過程中，中間品投入與中間品產出的關系。它能很好地反映各產業的中間投入和中間需求，這是產業關聯理論區別于產業結構和產業組織理論的一個典型特征。隨著技術與數量經濟領域分析方法的日益融合，產業關聯理論的應用領域不斷擴大，“投入產出模型”已可應用于國民經濟核算、國內生產和國際貿易、地區結構、裁軍對經濟的影響、環境對經濟的影響、人口增長與經濟發展等多個領域，目前已擴展至地區、部門、企業之間以及部門之間的經濟活動，涵蓋了宏觀、中觀和微觀經濟領域。

交通運輸業的產業關聯特征大體可分為兩個部分：一是通過交通運輸基礎設施建設及裝備設備采購與其他產業發生直接或間接關聯，即交通運輸固定資產投資的產業關聯特征，如興建的水運港口、機場、鐵路和公路，與礦采業和建筑業等產業的關聯；研發生產的船舶、飛機、機車車輛和汽車，與電子、儀表、機械、裝備制造等產業的關聯。二是交通運輸業在開展運輸生產活動中與其他產業可能發生的直接或間接的關聯，即交通運輸生產的產業關聯特征，比如航運業與國際貿易相關產業的關聯，航空運輸業與冷鏈商貿業的關聯等。

2. 高速鐵路的產業關聯性

高速鐵路作為鐵路客運交通中重要的運輸方式，其產業關聯既具有鐵路運輸的產業關聯特征，又具有其特殊性。有關機構研究顯示，從固定資產投資的角度看，鐵路運輸與建筑業、交通運輸設備制造業、通用和專用設備制造業、計算機和其他電子設備制造業、電氣、機械及器材制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業、金融業等多個行業直接相關，與非金屬礦采選業、非金屬礦物制品業、金屬礦采選業等產業具有較強的間接關聯性。另外高速鐵路的技術密集型特征也決定了其建設投資與相關技術型產業有著更強的關聯性。從高速鐵路運營的角度看，高鐵與區域餐飲業、旅游業、商貿業、地產業及其他客、貨運交通業等產業也會產生直接和間接的關聯性。

（二）高速鐵路與增長極理論

1. 交通運輸業與區域增長極的形成和發展

增長極理論認為，區域經濟的發展有賴于條件較好的少數經濟集群和少數產業經濟中心的帶動，應把少數具有區位優勢的地區和條件好的產業培育成經濟增長極，通過增長極的擴散與回流效應影響區域經濟發展。增長極可大可小，并通過集聚效應、規模效應和經濟的外部效應對區域經濟產生影響，同時通過支配效應、連鎖效應和連鎖效應實現區域經濟均衡發展。從事某項經濟活動的若干經濟單位或聯系緊密的某幾項經濟活動集中于同一區位，可以充分發揮區域內人才、資金、交通等區位聚集優勢，形成集體發展合力。區位經濟集群可以提高區域分工程度、降低管理成本、減少非生產性支出，使邊際成本降低，從而獲得生產規模效益。經濟活動在某一區域內集聚往往使商家可以以低成本獲得產品和勞務，通過經濟外部效應獲得額外經濟收益。

交通運輸通道和樞紐，是經濟增長極的區域地理載體。區域經濟活動的產生、發展和集聚，往往都發生在區域運輸線路上—— 要么位于內河和沿海的港口城市，要么坐落于鐵路或道路多條線路匯集的交通樞紐。這一方面由于區域優勢資源稟賦的集聚催生了區域客、貨運需求，推動交通運輸基礎設施的規劃選址和運輸通道建設與區域增長極及多個經濟中心連線相重合；另一方面，便利的客運與貨運交通提高了區域內的旅客出行與物流服務的可得性，進一步促進包括勞動力、技術、資金和材料等資源稟賦沿著交通運輸線路聚集，形成新的經濟增長極，并推動區域增長極的不斷完善和發展。隨著區域交通運輸系統結構的改善，區域經濟系統內的分工協作愈加明顯和集中，主導產業得到加強，區域經濟的聚集作用催生出新的增長極，提高了規模經濟效益，強化了區域經濟子系統間的既有聯系，促進了區域主導產業的不斷擴散發展。

2.高速鐵路對區域增長極形成的推動作用

高鐵對于區域增長極的形成和演進具有重要推動作用。高速鐵路作為一種新型交通技術，其龐大的客運網絡對提高區域可達性具有重要作用。其所引發的客流、商流和信息流加快高鐵沿線區域流量經濟的形成，各種要素資源的融合推動區域旅游業、地產業、總部經濟、商貿業沿著高鐵沿線城市特別是產業發展已具有一定基礎和優勢的大中型城市聚集，驅動高鐵沿線區域現代商業和服務業的快速發展，許多高鐵沿線城市依托高速鐵路實現了多個產業的升級。

（三）高速鐵路與區域點軸擴散理論

1. 交通運輸業與區域經濟點軸擴散

點軸理論是區域經濟輻射理論的重要組成部分，是增長極理論的拓展與延伸。點軸理論將區域經濟看作由點、軸所組成的空間組織形式。“點”是以主導產業為核心，與周圍地區產業相關的增長極；“軸”是指連接多個增長點的區域經濟地帶，軸線一般處于水、陸、空交通干線上，通過運輸線網，將經濟增長點連接在一起。受要素成本和便利性影響，特定區域經濟的發展往往并不均衡。部分地區因具有區位、資源和市場等比較優勢得以優先發展，在區域經濟面上率先發展成為經濟增長極。區域經濟極點之間的經濟與社會聯系催生線狀基礎設施建設。經濟極點依賴軸線加強與更多極點的要素聯系，在發展中加速和分化，最終形成多個點軸發展帶狀區域。由于不同的點軸分布區域具有不同的經濟發展特征，所以不同區域的點軸空間分布形式具有不同的內生動力和發展方式。

區域經濟組織結構模式的演變，與區域交通運輸業的發展密不可分。伴隨著不同經濟活動的積聚，多極的經濟中心城市開始形成，交通運輸基礎設施得以進一步完善和發展。原本單獨的經濟中心會連接成為人口、技術與經濟社會活動集中的發展軸線，逐漸形成以點軸為發展特征的空間分布結構，并在長期的發展過程中逐漸沿著某些運輸干線形成特定產業集中的帶狀分布區，即產業帶。交通干線就是產業帶形成的發展軸。從這個角度看，區域交通運輸系統的特點及分布對區域點軸經濟帶的形成和發展具有重要作用。

2. 高速鐵路對區域經濟的點軸擴散效應

高速鐵路是重要的交通運輸通道，對區域經濟資源的聚集與擴散，以及點軸產業帶的形成具有推動作用。不同區域有著不同的歷史資源稟賦，區域經濟的基礎和優勢也不盡相同。高鐵的通車運營，使得區域內人口流動日益頻繁，人們的出行范圍逐步擴大，異地就業、異地消費更為普遍，人力資源的流通導致區域經濟資源在高鐵沿線動態積聚和擴散，形成新的高鐵點軸產業帶。

三、高速鐵路建設對帶路沿線區域產業發展的影響

（一）高速鐵路建設對帶路國家和地區產業帶動效應的測算

通過投入產出模型測算可知，鐵路建設投資對于鐵路建筑業、交通運輸設備制造業、通用和專用設備制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業的直接經濟拉動較大，特別是鐵路建筑業和交通運輸設備制造業，占到鐵路建設投資的近96%。鐵路建設投資對于非金屬礦采選業、非金屬礦物制品業、金屬礦采選業、金屬冶煉及壓延加工業等產業的完全經濟拉動較大，1萬億的鐵路投資，將拉動這4個產業2.26萬億的經濟增量。

時任中國中車股份有限公司（以下簡稱中國中車）總裁奚國華認為，若“一帶一路”基礎設施投資中，有3.6萬億美元用于高速鐵路建設，將形成數十萬公里的高速鐵路網。以3.6萬億美元測算高鐵在帶路沿線國家和地區的產業帶動效應可知，“一帶一路”高鐵建設將拉動實現沿線國家和地區有關產業8萬億美元以上的增長。

再以印度尼西亞雅萬高鐵為例，該項目是由中國鐵路總公司牽頭，中國中鐵股份有限公司（以下簡稱中國中鐵）和中國電力建設股份有限公司負責設計施工，中國中車負責軌道交通裝備制造，中國鐵路通信信號集團公司負責通信信號系統建設，采用中印企業合資建設和管理的合作模式，項目總投資60億美元，該項目將最大限度使用印尼當地原材料和設備，可以帶動中國和印尼高鐵產業鏈實現130多億美元的產值，其中非金屬礦采選業、非金屬礦物制品業、金屬礦采選業、金屬冶煉及壓延加工業等產業的產值拉動較高，將會對“一帶一路”沿線包括中國和印度尼西亞等在內的礦冶和金屬加工業相對發達的國家和地區經濟發展產生積極影響，并拉動印尼冶煉、制造、基建等配套產業的技術和結構升級。

（二）高速鐵路建設對帶路國家和地區相關產業發展的影響

1. 推動相關產業產值增長

在“一帶一路”高鐵項目中，僅俄羅斯莫斯科至喀山高鐵這一個項目總投資就高達2 300億美元，約合1.5萬億人民幣；按占比項目總投資96%測算，參與這一項目的鐵路建筑業和交通運輸設備制造業就可實現產值1.44萬億人民幣，相當于2017年世界財富500強所公布的中國中鐵、中國鐵道建設總公司（以下簡稱中國鐵建）和中國中車全年收入總和；若以“一帶一路”基礎設施投資中的3.6萬億美元作為高鐵建設投資額進行測算，“一帶一路”高鐵建設的總投資相當于中國中鐵、中國鐵建和中國中車2017年全年收入總和的15倍，極大推動了包括中國在內的帶路國家和地區的鐵路建筑業和交通運輸設備制造業等相關產業產值的快速增長。

2. 帶動相關產業技術結構升級

“一帶一路”大規模高速鐵路建設投資，將進一步推動我國高速鐵路基礎設施工程建造技術、施工設備技術和裝備研發制造水平達到世界先進水平。俄羅斯莫斯科至喀山高鐵項目，高鐵需穿過亞寒帶氣候的西伯利亞地區，這給鐵路工程建設和裝備制造技術提出了更高要求。作為此“一帶一路”高鐵項目的重要參與者，我國鐵路建筑業、交通運輸裝備制造業和鐵路通信業的有關企業，在吸收原有哈爾濱至大連高寒高鐵鐵路工程和裝備制造等相關技術的基礎上，針對項目的具體實際，進一步提高建造和施工技術水平，研發出新一代高寒高鐵列車，推動高鐵相關產業新的技術躍遷與升級。

四、高速鐵路運營對帶路沿線區域產業發展的影響

（一）高速鐵路運營對帶路沿線區域相關產業的影響

1. 對沿線區域餐飲和商貿業的影響

高速鐵路的通車運營，使高鐵沿線區域商務與旅游活動日漸頻繁，由此帶動了沿線區域餐飲與商貿業的發展，擴大了區域餐飲與商貿業的經營規模。許多高鐵車站及周邊配套設施，成了許多餐飲、商貿企業搶灘入駐的重要商業節點，以新型餐飲和商貿為主要業態的商業空間聚集體將在高鐵沿線逐漸形成。在日本，東海道新干線和山陽新干線年旅客運輸量超過2億人次，由此產生的餐飲食宿、旅游等方面的消費支出約為5萬億日元。東海道新干線的京都站，占地面積23.8萬平方米，上下共19層，是一個集旅客乘降、百貨、文化設施、餐飲等為一體的大型綜合商業設施。“一帶一路”高鐵線路的陸續開通運營，必將有效提升帶路沿線區域餐飲與商貿業的蓬勃興起。規劃中的莫斯科至喀山高鐵，預計開通后的前幾年的年客運量將達到1 050萬人次，對于發展帶路區域餐飲業，加速打造弗拉基米爾、切博克薩雷等城市的餐飲商貿空間集聚交通樞紐具有重要意義。

2. 對沿線區域旅游業的影響

高速鐵路的開通，有效推動了高鐵沿線區域旅游人數和營業收入的大幅增長，拓展了旅客短途出行的輻射范圍，客流的離散式分布推動了高鐵沿線旅游資源的進一步開發。日本東北新干線盛岡至八戶段開通后，由此帶動的新干線沿線旅游消費從前一年的110億日元左右增至當年的266億日元，增加了2.4倍。“一帶一路”沿線高鐵的陸續通車運營，也必將推動帶路沿線區域旅游業規模增長和結構優化。正如正在規劃建設的“一帶一路”雅萬高鐵，印度尼西亞萬隆市長里德宛·卡米勒曾表示，萬隆是一個依靠商業、投資和旅游業拉動的服務型城市，雅萬高鐵的建成將為當地帶來10倍于之前的客流量，對當地旅游業的發展具有極大的促進作用。

3. 對沿線區域運輸業的影響

高速鐵路的通車運營，大大提高了鐵路客運能力，一方面，公路客運、航空運輸的部分客流回流鐵路；另一方面，由高鐵引發的“居民遷移效應”、“商務客流效應”和“旅游出行效應”等都會深度挖掘高鐵市場，進一步提高鐵路客運量。法國TGV開通十年來，每日往返于巴黎與里爾的客運量增長了54%，在提高客流量的同時，擴大了居民住房選擇的時空范圍，緩解了城市過度中心化帶來的壓力。高速鐵路的通車運營，還將推動旅客需求呈現出結構化和層次化趨勢，推動形成“一帶一路”沿線區域新的綜合交通運輸體系。在提高鐵路客流量的同時，形成更加合理的空、鐵、路運輸格局，緩解由于其他客運交通方式運能不足所帶來的問題。對于雅萬高鐵，印尼國有企業部部長蘇瑪爾諾表示，現存的雅萬高速公路車載能力漸趨飽和，雅萬高鐵將改變部分乘客的出行方式，有效緩解高速擁堵。

在“一帶一路”沿線區域的主要運輸通道建設高速和快速鐵路，部分線路實現客貨分線運輸，將極大提高鐵路運輸能力的有效供給，釋放鐵路貨運運能。培育和打造出由一定數量物流中心城市、物流園區、物流中心、配送中心等多層次物流節點所組成的區域性或跨區域的物流網絡。據統計，我國膠濟高鐵、京津城際和京滬高鐵開通后，相應既有鐵路年貨物輸送能力分別增加2 920萬噸、1 095萬噸和1.3億噸。“一帶一路”鐵路客運系統，必將有效帶動帶路沿線區域進出口貿易及國際物流的發展，推動基于帶路沿線的全球物流價值網的形成。

4. 對沿線區域地產業的影響

高速鐵路也在拉動“一帶一路”沿線城市房地產市場的發展。高鐵的通車運營，使得在高鐵沿線中心城市工作與生活的人們的居住需求向沿線二、三線城市轉移；為商務人士出行提供新選擇的同時，也在影響著商業地產的區位分布，推動著商業地產在高鐵沿線聚集。泰國中泰文化經濟協會副會長兼秘書長蔡百山表示，隨著中泰鐵路合作的落實，高鐵沿線土地會變成“黃金之地”，泰國央行也正在規劃一些閑置土地的開發利用問題。

（二）“一帶一路”高鐵產業帶的形成和發展

“一帶一路”高速鐵路產業帶是以“一帶一路”高鐵線路為發展軸線和干線的運輸通道，以軸線上及經濟輻射范圍內大中型城市的產業資源稟賦為基礎，依托高鐵大客流、高速度、強輻射的特點，吸引相關產業資源在高鐵線路兩側集聚與擴散，從而在一定時間范圍內形成的相對穩定的、延帶路高鐵線路走向的、產業布局相對集中的帶狀區域。高速鐵路產業帶的形成與發展大體經歷了以下三個階段。

第一為雛形階段。一條高速鐵路建成初期，高鐵沿線客流量開始逐漸增加，帶動區域沿線城市人口規模與結構變化，依托高鐵線路的人力資源流動與個人消費輻射帶動相關產業資源開始沿著高鐵方向聚集。這一時期高速鐵路產業帶的規模較小，依托高鐵線路的要素、人才、信息等的交互與流動尚不頻繁，高鐵沿線中心城市產業的發展與集聚是高鐵產業帶在這一發展階段的突出特點，但高速鐵路通車運營已為后續高鐵產業帶的形成和發展提供了區域軸線和前提條件，高鐵產業帶的雛形初步顯現。以印度尼西亞雅萬高鐵為例，其連接印尼首都、第一大城市雅加達和第三大城市萬隆，預計線路全長約150公里，該高鐵線路通車運營后，雅加達與萬隆兩大城市之間的旅行時間將從現在的3個多小時縮短至40多分鐘。雅加達是印尼的經濟、政治和文化中心；萬隆環境優美，是重要的農產品集散中心，除紡織業外，以旅游業為代表的現代服務業已成為拉動當地經濟增長的重要引擎。雅萬高鐵開通后，雅加達的同城效應將會擴大至萬隆，帶動高鐵沿線區域商貿和物流業的發展，與周邊布局的批發、零售、物流業態實現有效聚集和銜接，形成雅萬高鐵產業帶的雛形。

第二為形成階段。伴隨著高速鐵路運營時間的延長，高鐵區域客流量趨于穩定，人力、資本、技術等資源繼續向著高鐵沿線中心城市及其附屬城市集聚，經濟主副中心相繼形成較強的經濟實力，沿高鐵線的離散經濟點逐漸形成軸線，產業帶內的優勢產業結構開始得到優化與升級，對周邊城市和地區的經濟帶動作用開始增強，高鐵沿線形成系列化的以工商業為產業主體的發達城市，區域城市化水平提高。京廣高鐵沿線分布有以北京、石家莊、鄭州、武漢及廣州等城市為主的 30 多個城市所形成的京津唐、長株潭、鄂東及珠江三角洲城鎮群或密集帶；京滬高鐵沿線分布有以北京、天津、濟南及上海等大城市為主的京津唐、滬寧杭城市群及產業帶等。目前“一帶一路”沿線的高鐵尚處于規劃建設階段，未來高速鐵路的運營還將進一步增強中心城市的輻射力，不斷拓展和開發區域經濟帶的深度和廣度，從而形成線路交叉互補的“一帶一路”高鐵產業帶。

第三為擴散和穩定階段。受土地、人力、資本等資源成本影響，高鐵產業帶內部相關產業將以現有經濟帶為基礎，不同產業沿交通集散線路向兩側區域擴散，在空間上表現為以高經濟密集點位為中心，由線成面地向周邊地區梯度擴散。或者沿著干線方向與縱深產業化城市建立緊密聯系，形成長大經濟帶，或者加速與分布較遠、內在聯系不密切城市的經濟融合，增加產業帶的縱深幅度。當高速鐵路產業帶發展到一定程度，高鐵沿線經濟主副城市的產業化分工趨于穩定，由中心城區及其附屬城市和周邊區域所組成的以高速鐵路干線為軸心的產業帶在一定時間范圍內成為相對穩定的自組織系統，高鐵產業帶發展到穩定階段。日本東海道新干線通車已久，日本京濱工業地帶在新干線開通后開始向厚木相模地區和東駿灣地區擴散，拓展產業帶的外延邊界；東海道新干線穩定的客流和區域生產與消費拉動，使得以新干線為中心的京濱工業帶已發展成為經濟發展活躍、市場成熟穩定的城市區域發展綜合體。伴隨著“一帶一路”高鐵的陸續開通，境內外國家和地區的以多邊貿易、投資和服務為依托，以高鐵線路為軸心的跨境區域產業帶將進一步擴散并逐步穩定成為多帶狀銜接的“一帶一路”高鐵產業集群。

五、結論

高速鐵路作為“一帶一路”中基礎設施互聯互通的重要運輸組織形式，其建設投資，將會極大帶動“一帶一路”沿線國家和地區包括鐵路建筑業、交通運輸裝備制造業、非金屬礦采選業、非金屬礦物制品業、金屬礦采選業、金屬冶煉及壓延加工業等相關產業的發展，拉動有關產業的產值增長和結構升級。高速鐵路運營對于“一帶一路”沿線區域餐飲業、商貿業、旅游業、運輸業和地產業等產業發展具有重要推動作用；通過加速區域人口增長和資源流動，

促進區域產業的聚集和分散，并最終推動“一帶一路”高鐵產業帶的形成和發展。

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