淺談對我國學前教育發展的理性思考

池祥慧

摘要：學前教育是人生教育的開端，對人才培養起到點擊的作用。然而目前我國學前教育存在諸多問題，本文作者根據實踐進行逐一分析，并對學前教育的健康發展策略進行闡述，具有借鑒價值。

關鍵詞：學前教育；問題；現狀；改進建議

清人梁啟超先生在《論幼子》中說：“人生百年，立于幼學”，意思是人生的建樹，要立足于幼年時所受的教育。也就是說，學前教育是教育的開端，對幼兒的人格培養與文化素質具有重要的影響。優質的幼兒教育是幼兒一生教育的基礎。但是在當前的學前教育中，學校教育的發展還存在許多的問題，需要不斷地改進和探索。結合自己的認識，對我國學前教育的問題與發展談一下自己的見解。

一、目前我國學前教育普遍存在的問題

（一）學前教育區域發展不均衡。

隨著社會經濟的不斷發展，民辦幼兒園的數量逐年增加，而公辦幼兒園的數量與規模逐年的下降。全國范圍內民辦幼兒園的快速發展，成為學前教育發展的主力軍。在學前教育發展的結構上存在失衡現象。在不同地區民辦幼兒園所占的比例也存在差異，造成學前教育的發展不夠均衡。

（二）學前教育政府投入不足。

我國的學前教育財政投入遠遠的落后于西方國家，很多地方政府對學前教育的投入不足。但每個幼兒一年大概需要將近3000元的保教費，而孩子真正用到的可能都不到1/10，政府在學前教育中的投入嚴重空缺。根據當前的幼兒教育的實際情況推算，大約30%的兒童享受不到幼兒福利政策。另外發達地區與欠發達地區，城市與農村，東部沿海與西北內陸在財政投入上出現結構性失衡，很多地方的學前教育發展比較滯后。

（三）學前教育管理機構人員不夠專業。

在學前教育的發展中，政府主導作用沒有被完全發揮，導致學前教育事業的發展缺乏專業的計劃，在工作中容易出現偏差與失誤。另外，學前教育工作缺乏專門的管理機構、管理制度與科學的管理標準，學前教育在一定程度上缺乏科學性與合理性。小到鄉鎮大至省城，學前教育都沒有專門的管理平臺，基礎設施建設比較缺乏，人力資源有待提高。另外，民辦幼兒園的準入標準非常低，通過之后相關部門對這些幼兒園的管理又不到位，這些幼兒園的日常管理工作越來越松散，幼兒園的辦學質量逐漸下降。

（四）幼兒園亂收費現象普遍。

當前的學前教育發展中，幼兒園在收費這一環節也比較混亂。沒有統一的科學的標準，有的幼兒園收費過高，在社會上引起不好的反應，有的收費過低，幼兒在幼兒園的基本權益得不到保障，幼兒質量有所下降。在當前的幼兒教育中，民辦幼兒園與公辦幼兒園的收費標準與收費體制是不同的：公辦幼兒是按照政策法規，以及幼兒園的總體條件進行收費，民辦幼兒園則是根據自己實際的辦學條件來進行。因此，在民辦幼兒園中，亂收費的現象比較嚴重，每個月入園的費用幾百到幾千元的都有，在社會上引起一些強烈的反應。

（五）學前教育師資隊伍水平低。

在當前的學前教育的發展中，另一個比較關鍵的問題就是幼兒教師的專業素質有待提升。受過專業的高等教育的幼兒教師、擁有正式編制的幼兒教師所占的比例較少。根據相關的調查結果顯示，具有專業素質與專業教師資格證的幼兒教師所占比例比較低。沒有職稱評定的幼兒教師也逐年增加，民辦幼兒園的教師成為幼兒教師的主體，教師隊伍缺乏穩定性，有的甚至都沒有幼教資格證就上崗。

二、學前教育健康發展，需要多方面改進

（一）保障學前教育的各方面供給。

在幼兒教育中，人們關注的重點在于幼兒園的亂收費問題及入園難的問題。學前教育是不在義務教育的體系內的，學前教育的發展缺乏政府的財政保障。根據這種實際情況，很多幼兒教育就開始亂收費、高收費，開始了逐利行為。但是學前教師是人一生教育的開端，隨著社會經濟的發展，人們的教育理念逐漸得到創新，家長對學前教育的重視程度逐漸的提高。因此，必須解決學前教育“入園難、入園貴”的問題，發揮政府在學期教育中的主導地位，堅持增幅主導，建立多元化的學前教育供給機制。

（二）規范學前教育的收費標準。

在學前教育的發展中，需要制定科學合理的收費標準。國家、政府需要發揮在學前教育中的作用，根據幼兒教育的實際情況，物價的相關水平，制定科學合理的收費標準，并且建立相應的制約與監督機制，確保幼兒園按照收費標準嚴格執行。具體來說，要做到以下幾點：首先，要針對公辦與民辦制定不同的收費標準。公辦幼兒園與民辦幼兒園在辦學體制上是不同的，收費標準也應該是不一樣的。總的來說，根據不同地區經濟發展水平的不同，以幼兒生均保教成本為核心指標，確定幼兒園的收費標準。其次，要嚴格控制不合理的收費現象。在學前教育發展中，應該確定家長應該承擔的費用比例，嚴格控制幼兒園高收費的現象。特別是那些政府財政重點支持的幼兒園，更應該嚴格控制那些變相收費的現象。保證財政支持在學校教育中的公平性。

（三）提高學前教育師資的專業素養。

在學前教育中，要對幼兒教師進行專業的、規范的管理，提高對幼兒教師的重視程度。具體來說，要做到以下幾點：首先，將學前教育的管理納入到國家統一的教師管理系統中。這種幼兒教師的管理，有利于提高學前教師的地位，使得幼兒教師得到應該有的福利與地位。其次，重視學前教師的學歷水平。提高學前教育師資力量的學歷水平，有利于提高學前教師的專業化水平。隨著社會經濟的不斷發展，一些中專學歷的學前教師已經不適應學前教育的發展，需要學前教育的教師從本科學歷為基礎。最后，規范幼兒教師的管理。民辦幼兒教師的師資力量是學前教育的師資力量的主體，加強他們的管理是提高幼兒師資力量水平的關鍵。幼兒園在招聘教師的時候，需要聘用持有專業教師資格證的教師，提高教師的福利待遇，提高幼兒教師工作的積極性。

總之，目前我國學前教育的發展的確存在一些問題，如前所述，不夠均衡。各地政府和教育部門應該加強對學前教育的關注與管理，根據實際情況，從社會發展的實際需要出發，為學前教育發展探索出一條健康的道路。

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