應用型高校大學生校外實踐基地建設存在的問題與應對策略
——以遼東學院為例

黃鳳遠，衣智平，徐曉舟，劉丹梅

（遼東學院教務處，遼寧丹東 118000）

《遼寧省人民政府辦公廳關于推動本科高校向應用型轉變的實施意見》(遼政辦發[2015]89 號)要求，該省高校除部委院校外，有超過70%的高校專業著重培養應用型人才，應用型人才培養一項重要內就容是“學生實踐能力的提高”，鼓勵各個專業根據專業特點，“積極與行業、企業、實務部門等共建校外實踐教育基地，探索共建共管共享的長效機制”[1]。 對培養應用型人才起到關鍵作用的就是實踐教育基地的建設，各個高校均注重校外實踐教育基地的建設和使用。 實踐基地成為一條重要的紐帶連接著學校的實踐教學環節與企業培訓、學生的考核與企業的過程測評、高校的人才培養優勢與企業的資源優勢，改善實踐教學環境，提升學生的實踐能力，進一步提高應用型人才培養水平，同時積極調動企業參與高校實踐教學的積極性[2]。

遼東學院作為地方性、應用型高校，為保障大學生校外實踐教育基地的建設，出臺了一些管理辦法。從建設目標、建設內容、建設規范、日常管理等方面提出具體的要求，這方面工作的開展確實有效的推動了實踐基地的建設，且取得初步成效。 截至目前，遼東學院共建設了省級、校級、院級實踐教育基地400 余個，其中省級、國家級校外實踐教育基地10 個，這些基地的建設有力地保障了學生接觸工廠生產實際。 遼東學院基地建設數量可觀，但在實踐基地使用、管理等方面還存在一定問題。

1 遼東學院校外實踐基地存在的問題

通過對遼東學院現有校外實踐教育基地的現狀進行調查分析，發現基地建設中的主體，即企業（企業人員）、高校（高校教師）、學生都存在一定問題。

1.1 企業主動性不足

從現有校外實踐教育基地建設的建設體制角度來看，大學生實踐教育基地是由高校與企業共建，基地的建設離不開企業的積極參與。 實際的現狀是企業積極性不高，絕大多數的企業是被動參加，未能發揮出企業在人才培養中的應有作用。 這種情況在全國范圍內是一個共性問題[3]。

1.2 在現有的體制機制下教師參與度不夠，積極性不高

現有機制體制下，教師的參與度、積極性不高，直接影響到校外實踐教育基地的建設質量和學生的實踐效果。 因此，以培養應用型人才的需要為基礎，加強校外實踐教育基地管理機制體制建設，從機制體制方面保障校外實踐教育基地建設與運行。

1.3 學生重視程度不夠

第一，實習實踐內容系統性缺乏。學生進入實踐基地進行實習，缺乏系統性的安排，如實習實踐計劃、實踐內容不系統，在實習過程中未能完全落實人才培養方案內容，或者完全根據企業生產現狀安排實習時間內容，與人才培養方案的要求存在較大差距。 第二，實習過程中沒有合適的實訓教材，尤其是缺乏與企業生產相銜接的教材，實踐中理論性指導不夠，知其然不知其所以然問題突出，很難做到真正的理論聯系實際。第三，根據現有校外實踐教育基地的現狀，學生一旦確定了實習單位，將會面臨訓練內容單一，得到的鍛煉價值有限，導致學生工作興趣缺乏。最終導致學生對實習實踐重視程度不夠。

1.4 基地綜合程度、共享程度不夠，存在重復建設

一方面，各高校之間溝通不暢，各自為戰，分別與企業建立合作關系，建設基地，基地的指向性過強，資源在各高校之間共享程度不夠。另一方面，高校中各專業之間溝通也有欠缺，存在浪費大量的人力物力重復建設相同的基地。 遼東學院當前建設基地中，屬于“綜合性基地”少之又少，說明當前建設的基地面向學科專業相對單一?；亟ㄔO存在集約化程度不夠，基地建設過于分散，經費分散，不利于打造面向全校多數專業學生實踐需要的實踐教育基地。

1.5 缺乏科學、合理的基地建設評價體系

大多數地方高校在基地建設過程中，重視掛牌、簽約等程序性活動，而對基地建設管理缺乏思考，基地管理制度不完善，基地評價體系不健全，或者根本無從談起[4]。 盡管部分高校逐步建立了基地評價體系，但評價工作大多處于摸索狀態，存在基地評價指標可操作性不強、評價要素不標準、評價措施不合理等問題，難以適應轉型時期地方高校校外基地的發展[5]。這種情況是當前大部分高校校外基地建設中所面臨的共性問題。

2 基于規范化建設的實踐基地建設創新策略

為了充分發揮基地在應用型人才培養中的作用，實現學生理論學習與社會實踐無縫對接，針對基地存在上述問題的現狀，采取以下應對措施。

2.1 創新導師機制

在學生進入實踐教育基地實習實踐過程中，采取學校、企業雙導師制，由企業技術人員、管理人員負責學生實習實踐期間的技術指導工作。 對實踐教育基地技術人員、管理人員進行資格認證，有選擇性地聘任其為企業指導教師，頒發聘書，從精神層面上予以鼓勵；然后定期開展優秀企業指導教師評選工作，秉承寧缺毋濫的原則對優秀指導教師進行適當獎勵或表彰；定期開展雙導師交流活動，定期反饋學生實習情況，點評學生在實踐鍛煉中不足和改進措施；采取激勵措施，鼓勵教師到企業掛職鍛煉，要求教師真正地深入企業，發現企業技術需求，以橫向課題的方式解決企業實際問題，使企業能受惠于高校教師的參與。

實踐教育基地建設的同時，聘請企業人員作為學生實習指導教師，參與到人才培養各個環節中，如參與人才培養目標的設定，論證課程設置對人才培養目標的支撐作用，消除高校人才培養與行業企業需求脫節的壁壘，縮短學生學習與就業之間的轉型期，提高用人單位對畢業生的認可度，促進提高學校在區域的知名度。

2.2 優化校企協同育人機制

針對這一現狀，鼓勵教師深入企業，將理論課的知識與工廠生產實際對接，我們提倡各專業成立由校、企專家共同成立的專家委員會，對人才培養方案進行修訂，對課程教學綱要進行修訂，編寫具有針對性的教材。從學校層面，需將校地校企協同育人的相關制度進一步系列化、系統化。建立三方協議，明確責任與義務；建立校企雙導師制度，明確導師職責和要求；建立實習期間管理制度；制定導師指導手冊、學生實習計劃和要求、考核方式與標準；就安全教育與考核、企業知識產權形成完善的制度。

2.3 結合學生特點建設實踐基地

工廠產品是固定的，一旦固定實習場所，學生就像生產工人一樣從事相關工作，只能從事產業鏈中某一環節的工作，二不能接受整個產業鏈條的所有環節。針對此現狀，加強實踐教育基地建設力度，建設過程中避免重復建設類別、功能相近的基地，而是在基地建設之初就有針對性的考慮產業現狀，力爭在同一產業領域，各個生產環節均建立基地，或者采用“教學工廠”的模式，在校內模擬部分工廠生產。 基地建設數量足夠，同類企業要至少3～4 家，滿足學生個性化需求，不能強迫學生到指定企業進行實習，而是學生可以做出自主選擇，提高學生對實習工作的認可度[6]。 讓學生根據自己的需求選擇企業，實行差異化培養，滿足學生個性化需求，提高實習滿意度。

2.4 構建實踐基地共建、共享機制

基地建設之初，高校應充分論證，調查相關專業在人才培養中對學生實踐能力的需求，打造多科性、綜合性基地，將有限的資金支持傾向于這樣的基地建設，以某一個學科為主，圍繞這個學科的專業方向，相關衍生的專業也要到這里實習實踐。推進高層次、共享程度高的綜合性基地建設。 對存在的高校間基地不共享的問題，應該由政府部門出臺相關政策，鼓勵基地的共建和共享。

3 構建科學、合理的基地建設評價體系

建設適合轉型發展要求的大學生校外實踐基地評價指標體系（見表1）。 由于沒有科學、合理的基地評價體系，導致很多基地建設流于形式，建立健全具有可操作性的、導向性的基地建設評價指標體系非常必要。根據社會對應用型人才的需求，將基地打造成既能承擔學生實習實踐任務，又能接納一定數量的畢業生的就業基地。

對基地的評價開展三級評價，即基地自評、教學單位評價、學校評價，采取匯報、抽查相結合的形式進行評價。每兩年由基地負責人深入企業，協同企業相關人員按照指標體系進行自評，形成評價報告；向教學單位提交自評報告，根據實際情況，由教學單位對基地評價做出總結報告；學校采取聽取匯報、實地抽查的方式進行終結性評價。 在此基礎上，建立基地退出機制。 如果某基地在兩年之內，接收學生實習實踐的人次數低于一定數目，或者沒有接收對口專業的畢業生，將其列入黑名單，不建議繼續展開相關合作。 對連續三年，接收學生實習實踐的人次數低于一定數目的基地，終止基地建設工作。

表1 大學生校外實踐教育基地評價指標體系

4 結語

社會對大學生校外實踐教育基地在應用型人才培養中的作用，已經達成廣泛共識。 毋庸諱言，基地建設過程以及運行過程確實存在某些問題，文中總結出具有共性的部分問題，并提出有針對性的建議、對策，以可操作性的評價體系作為外在驅動力，以期促進遼東學院校外實踐基地建設日趨規范化。在后續的工作中，各項制度、激勵措施將隨著企業、教師、學生等參與主體對校外實踐基地的認識程度提高做出相應調整。 評價指標體系更是如此，需要根據社會需求的變化不斷完善。只有充分調動基地建設主體的積極性，多方協同創新，校、企、師、生互利共贏，才能真正達到應用型人才的培養目標，才能滿足社會對應用型人才的需求。