淺議國有企業開展專項巡察工作的實踐與思考

董浩莉

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）1-000-02

摘 要 現階段我國社會主義市場經濟發展較快，國有企業是社會經濟發展的重要支柱，當前對國有企業開展專項巡察工作具有重要作用。本文在分析國有企業專項巡察工作存在問題的基礎上對國有企業開展專項巡察工作的實踐展開思考探究，旨在促進國有企業健康發展。目前國有企業需要加強領導管理，提高企業專項巡察工作人員的綜合素質，需要針對專項巡察工作中的突出問題完善各項法律政策。加強基層群眾監督，更好的促進國有企業全面發展。

關鍵詞 國有企業 專項巡察 實踐 思考

現階段我國處于社會發展轉型新階段，社會各個領域發展較快。國有企業專項巡察工作也從起初建立到現在不斷發展完善，人員配置也逐步實現專業化，國有企業專項巡察工作也取得了諸多建設性成果，總結出較多實踐經驗。但是現階段由于社會發展的綜合因素使得國有企業在發展轉型過程中各項機制存在諸多問題，導致目前專項巡察工作中存在許多急需改進的不足之處。所以，當前加強國有企業專項巡察工作實踐探究具有現實意義，能夠更好的促進企業全面建設發展。

一、國有企業專項巡察存在的問題概述

針對國有企業組織開展專項巡察工作是深入落實全面從嚴治黨要求，強化各級黨組織管黨治黨，加強對基層黨組織和黨員干部監督，推動全面從嚴治黨向基層延伸，實現黨內監督全覆蓋的重要措施。目前我國社會主義市場經濟發展加快，在此背景下大多國有企業將經濟建設作為企業發展的主要目標，部分國有企業黨政機關領導沒能充分認識到專項巡察工作的重要作用，大多數活動都只是形式層面的，沒能開展有價值的實踐活動，沒有將巡察工作落實到實處。此外，有部分國有企業專項巡察組織部門實際工作中不敢開展各項實質性監督活動。造成此方面原因主要有專項巡察工機制以及企業發展制度等多方面因素的限制。現階段有一部分國有企業專項巡察組織機構實際機構設置不夠完善，未設置專職的專項巡察人員。

即使當前有的國有企業設置了專門的專項巡察組織機構，也配置了專業的專項巡察人員，但是人員構成總體素質較低，個別專項巡察人員缺乏有效的專業知識面，自身專業素質較低，不能組織協調開展各項專項巡察活動，使得企業專項巡察工作實際質量不能有效提升。當前專項巡察工作需要完善的法律法規來作為基本保障，但是當前針對專項巡察工作的相關法律法規仍有不完善的部分。此外，部分企業專項巡察工作中需要的相關辦公設備較為落后，企業實際投入資金量不能確保專項巡察工作的開展，使得工作開展效果較低。

二、國有企業開展專項巡察工作的現狀分析

國有企業開展專項巡察工作存在上述各項問題主要存在以下幾個方面原因，首先目前部分國有企業實際巡察機制還不夠完善，監督體系中相關內容不夠科學化、合理化，組織各項專項巡察活動的可操性較差。除了這些限制性因素之外，當前國有企業開展專項巡察工作仍舊存在以下問題。

當前我國社會經濟發展較快，國有企業在自身發展中面臨著日趨激烈的市場競爭環境，自身自主化經營權在不斷擴大，導致企業上級管理與監督力度不斷降低，與企業之間的聯系越來越遠。當多企業上級部門只重視企業發展的實際業績，只注重對企業部門相關領導進行綜合考核。對于企業經濟發展和綜合方面的建設只單方面聽取相關部門管理人員工作總結匯報，很難掌握企業實際發展現現狀。國有企業在實際發展中各項活動透明度不夠，使得企業專項巡察工作的能力不斷弱化，專項巡察職能的發揮受到極大的限制，嚴重影響了專項巡察效果，長期發展將會導致各項問題出現。

現階段大多數國有企業領導部門自身掌握較大權力，企業發展中很多決策性事項都是統一決定，使得專項巡察力度形成不平衡局面。此外，目前國有企業中的專項巡察辦公室等部門屬于黨政機關領導下的科室，在此內部關系下使得專項巡察工作的實效性受到限制。針對國有企業中各項違紀事項的法律主要是事后監督，雖然具有一定權威性，但是實際損失已經無法挽回，對于企業全面發展是極為不利的。當前國有企業在執行各項專項巡察活動時，很難將法治觀念融入到企業各個建設環節中，沒能對各項違紀案件起到震懾性作用，限制了企業全面發展。

三、國有企業開展專項巡察工作的實踐與思考探析

（一）從黨的執政能力建設掌握專項巡察工作的方向

新階段我國處于改革發展的重要階段，黨中央在各項工作報告中明確指出當前需要進一步提升黨的執政能力，加強黨的建設，不斷提高黨的創造力和凝聚力。目前在維護黨的思想、作風建設等方面，專項巡察組織機構具有較大責任。國有企業專項巡察組織機構需要從實際工作中加強拒腐防變能力，全面發揮各個部門的職能，以此來提高專項巡察工作人員的自身能力。目前國有企業需要根據自身發展現狀，進一步提高自身監察能力，健全監督機制，通過自身職能的發揮，更好的維護促進黨建工作的開展。

（二）專項巡察組織機構需要以企業自身建設展開工作

目前在激烈的市場競爭環境下，國有企業需要通過改革創新來提高自身發展能力，現階段我國社會主義市場經濟體制在不斷發展完善，國有企業要加強專項巡察能力，首先需要建立企業監督制約體系，通過強化專項巡察組織機構實際執行效力為主要突破口，以發展廉政建設為主要內容，對各項違紀案件嚴格查辦。加強基層隊伍建設，將實際工作內容與主觀思想進行統一，嚴格執行各項工作。通過制度建設，以及結合教育、監督、管理等內容，構建全新的專項巡察工作機制，發揮出專項巡察部門自身教育、監督、懲處等職能，緊緊圍繞國有企業自身發展建設內容為核心來開展各項工作，更好的促進企業發展建設。

（三）專項巡察工作需要建立完善的制約制度

當前要想更好的提升專項巡察工作的實效性需要建立和完善企業監督制約機制。就是在企業發展內部積極構建權利部門、決策部門以及監督部門，使得各個部門之間的權力能夠均衡，更好的做好相互監督。目前國有企業管理中專項巡察是重要組成機構，也是約束完善企業各項活動的制約機構。通過各項實踐活動證明，當前加強專項巡察工作能夠促進企業現代化建設，確保企業在改革發展中提高自身創新能力，建立完善監督體系，更好的促進企業自身發展。當前專項巡察組織機構需要做好事前監督以及事后嚴懲機制，積極構建教育、管理、監督體系，讓反腐倡廉工作要求全面落實到紀檢監察部門工作內容中，以此來全面規范企業各項生產和管理活動，使得企業資產能夠保值增值，并且能夠對國家各項政策積極實踐。

（四）加強專項巡察工作的教育力度

當前專項巡察組織機構需要根據企業實際生產經營活動，積極開展廉潔教育，引導企業廣大基層黨員干部能夠對自身思想意識進行培育，通過良好的道德品質來抵御各個不良思想的侵蝕。通過各項教育形式使得企業基層員工以及黨員隊伍能夠配合專項巡察工作的開展，在企業內部形成良好的思想文化范圍。能夠自覺接受監督和管理，將廉潔的思想觀念落實到實處。

四、結語

總而言之，當前國有企業開展專項巡察工作具有重要意義，不僅能夠促進企業自身改革發展，還能維護社會利益和企業長遠發展利益。所以國有企業開展專項巡察工作需要從長遠角度出發，總結專項巡察過程中存在的各項問題，從實踐活動中積極探究應對措施，更好的促進國有企業的全面發展。

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