新時代牢牢掌握意識形態工作領導權研究

李 前

提 要：意識形態領導權的根本應是實現自覺認同。新時代牢牢掌握意識形態工作領導權必須實現政治認同、理論認同、目標認同、價值認同、文化認同、路徑認同。實現政治認同，要自覺維護中國共產黨的領導地位，要尊重人民的主體地位。實現理論認同，要堅持理論創新，要守好研究陣地，要加強宣傳教育。實現目標認同，必須重新探尋馬克思的思想軌跡，必須將最高目標與階段性目標相結合。實現價值認同，要推進社會主義核心價值觀內化于心，要推進社會主義價值觀外化于形。實現文化認同，要積極推進中華優秀傳統文化的傳承與創新，要實現中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化的融會貫通，要面向世界開放發展。實現路徑認同，要夯實經濟基礎，要夯實制度基礎。

黨的十八大以來，黨中央高度重視意識形態工作。習近平同志曾辯證地指出了經濟工作和意識形態工作之間的關系，經濟工作是國計民生得以保障的中心工作，意識形態工作是上層建筑穩定運行的極端重要的工作，二者實現辯證統一才能維護社會的穩定和發展。因此，牢牢掌握意識形態工作領導權事關國家安全與國家形象，事關社會的長治久安和持續發展，事關黨的執政地位和人民的幸福安康。

“意識形態領導權”的理論是由意大利共產黨領袖、西方馬克思主義早期代表葛蘭西在反思意大利革命失敗的過程中最早提出。他認為，在無產階級奪取政權斗爭中，不應是直接奪取政治社會的領導權,而應是先通過“陣地戰” (相對于“運動戰”) 獲取“市民社會” (含義不同于馬克思的“市民社會”概念)的意識形態領導權。①俞吾金：《意識形態論》，北京：人民出版社, 2009年版，第240頁。在這一理論的影響下，學界經過多年研究，對于意識形態領導權內涵的認識逐漸成熟并達成共識。意識形態領導權，主要指特定的意識形態通過宣傳教育引導等非暴力的形式，使廣大民眾對于其指導思想、主要理論、價值觀念、路線綱領等高度認同并自覺自愿轉化為政治行為的一種權力，它是一種非強制性的特殊的權力。意識形態領導權的根本應是實現自覺認同。因此，新時代牢牢掌握意識形態工作領導權必須實現政治認同、理論認同、目標認同、價值認同、文化認同、路徑認同。

一、牢牢掌握意識形態工作領導權必須實現政治認同

政治認同是人們在社會政治生活中對于政權在認知層面的贊同態度、心理層面的歸屬感、行為層面的支持擁護。牢牢把握意識形態工作的領導權首先要實現政治認同。

實現政治認同，要自覺維護中國共產黨的領導地位，維護黨中央權威，把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識落到實處。馬克思恩格斯反思巴黎公社失敗的原因時曾指出，巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威。因此，維護黨的權威和黨的領袖的權威，始終是馬克思主義政黨一條基本的原則。反思蘇共亡黨蘇聯解體的慘痛教訓，從詆毀領袖、全盤否定領袖到全盤否定十月革命和反法西斯戰爭的偉大勝利、否定社會主義建設的偉大成就，在歷史虛無主義的鬧劇中，人們從喪失對領袖的信任，最終發展為對于蘇聯共產黨和社會主義國家的質疑，動搖了人們對于社會主義制度的信心，蘇共黨中央在廣大民眾中漸漸失去了權威性，于是，整個國家陷入危機。中國共產黨人要以史為鑒，堅定信仰，以敢于擔當、勇于糾錯的精神和勇氣，通過持之以恒的自我革命、自我凈化和自我完善發展，永藵黨的先進性和純潔性，在新時代新征程中自覺承擔歷史使命。以此為基礎，通過積極的宣傳教育引導，讓廣大黨員和民眾認清歷史與現實，充分認識到中國的革命離不開中國共產黨的領導，中國的建設更離不開中國共產黨的領導，辦好中國事情的關鍵在于黨，中國特色社會主義的本質特征和最大優勢是中國共產黨的領導，進而增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

實現政治認同，要尊重人民的主體地位，自覺堅持以人民為中心的工作導向和服務人民的宗旨意識。馬克思的唯物史觀指出，人民群眾是歷史的創造者，對于社會歷史起著推動作用，在任何歷史時期、任何情況下，人民群眾始終是實踐的主體。因此，尊重人民的主體地位，堅持以人民為中心的工作導向和服務人民的工作宗旨是馬克思主義政黨的根本價值立場。革命戰爭時期，中國共產黨人“打土豪、分田地”，開展土地革命、開辟革命根據地，充分激發了人民的積極性、主動性和創造性，中國共產黨七大黨章明確指出“中國共產黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神，必須與工人群眾、農民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯系。并經常注意鞏固與擴大這種聯系。每一個黨員都必須理解黨的利益與人民利益的一致性，對黨負責與對人民負責的一致性”。正是尊重人民的主體性，正是得到了廣大人民的支持，中國革命才會煥然一新，走向勝利。社會主義現代化建設同樣離不開人民群眾的智慧和力量，中國共產黨人必須始終堅守人民的立場，遵循黨的利益和人民利益一致性的根本原則，將人民實現美好生活的向往作為一切工作的奮斗目標，將人民的幸福作為一切工作的出發點與落腳點，在全面深化改革的進程中，推進國家治理體系和治理能力現代化，充分激活人民的創新創造活力，不斷滿足人民全面自由發展的利益訴求。

二、牢牢掌握意識形態工作領導權必須實現理論認同

科學的理論是國家發展與社會進步的有力支撐。中國共產黨人信仰馬克思主義，在革命和建設的實踐中將馬克思主義基本原理同中國實際相結合，實現了馬克思主義中國化的一次又一次偉大的飛躍。正是這一系列創新理論引領中國革命走向勝利，引領中國特色社會主義走向新時代，引領中華民族從站起來、富起來走向強起來。在新的歷史條件下，我們面臨很多新的挑戰和更為復雜的國際國內形勢，西方意識形態的進攻依然激烈，社會環境的開放帶來思想觀念的活躍，新技術新媒體的迅猛發展打破了傳統的輿論壟斷和單向傳播方式，有效管控負面影響的難度明顯加大，黨內仍有一些黨員干部馬克思主義信仰缺失，甚至“不信馬列，信神拜佛”，“反馬克思主義、鼓吹西化思想”等。因此，堅守科學理論，推進馬克思主義理論認同是新時代中國共產黨人牢牢掌握意識形態工作領導權的重要方面，更是完成建設社會主義現代化強國實現中華民族偉大復興歷史使命的必然選擇。

實現理論認同，要堅持理論創新。鄧小平指出：“一個黨，一個國家， 一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機也就停止了，就要亡黨亡國。”①《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1995年版，第143頁。馬克思主義理論只有持續創新才更具生命力。中國共產黨人重視理論創新，推進馬克思主義中國化的探索，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，既一脈相承又與時俱進，鞏固了馬克思主義意識形態領導權的地位，指導著中國革命和社會主義建設的偉大勝利。

實現理論認同，要守好研究陣地。馬克思主義理論研究是理論創新的基礎，更是實現理論認同，牢牢掌握意識形態工作領導權的重要支點。因此，哲學社會科學界要自覺承擔起構建21世紀中國特色馬克思主義理論研究陣地、鞏固社會主義意識形態領導權的重任。一方面對于馬克思主義基本理論要加大研究力度，對于中國化馬克思主義這一新的理論形態進行深入闡釋，增強馬克思主義話語權，構建社會主義意識形態話語體系；另一方面，積極傳播馬克思主義中國化最新理論成果，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。

實現理論認同，要加強宣傳教育。中國共產黨人歷來重視思想建黨，黨的十八大以來，習近平同志以上率下積極推進馬克思主義基本理論的學習，并且強調馬克思主義基本理論是黨員干部做好工作的看家本領，只有堅持馬克思主義立場，靈活運用馬克思主義觀點和方法認識問題、分析問題和解決問題，才能實現決策和管理的科學化。另一方面，他也反復強調理論清醒才能保證政治堅定，只有運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點認識分析歷史和現實，才能進一步堅定理想信念，抵御各種誘惑，增強戰勝困難的信心和勇氣。

三、牢牢掌握意識形態工作領導權必須實現目標認同

目標引領發展的方向。馬克思指出，伴隨著生產力的高度發展，共產主義社會必然代替資本主義社會，人類社會必然走向新的更高階段的文明，人將真正獲得解放實現全面而自由的發展。中國共產黨成立之初便明確將實現共產主義作為最高奮斗目標，為實現民族解放人民當家作主而浴血奮戰。然而，曾經對于共產主義庸俗化和僵化的認識使我們陷入了馬克思批判的粗陋的共產主義的建設誤區，忽視了對于人性的關懷，不完善的社會主義市場經濟更加劇了人們對物質利益的追逐與依賴，一些黨員干部喪失了共產主義的理想信念。因此，正本清源，理清認識，實現目標認同是牢牢掌握意識形態工作領導權的必然要求。

實現目標認同，必須重新探尋馬克思的思想軌跡，不忘初心。青年馬克思在中學畢業論文中便開始思考“選擇最能為人類福利而勞動的職業”，這樣的職業“不是可憐的、有限的、自私的樂趣”，他所追求的幸福“將屬于千百萬人”。②《馬克思恩格斯全集》（第四十卷），北京：人民出版社，1957年版，第7頁。他提出，人的本質是自然存在物本質、類存在物本質和社會存在物本質的統一，只有揚棄資本主義社會的私有制、揚棄資本主義私有制下產生的異化勞動，通過現實的共產主義運動，人們才能獲得解放，實現人的全面而自由的發展，從而進入人類的理想社會即共產主義社會。因此，我們不能簡單地從物的層面去理解共產主義，更不能將共產主義庸俗化、虛無化。而應重新回歸馬克思主義經典文本，在探尋馬克思的思想軌跡中找尋我們的初心。

實現目標認同，必須將最高目標與階段性目標相結合，牢記使命。新民主主義革命時期，中國共產黨人將共產主義遠大理想同中國現實民族解放運動相結合，形成在當時的歷史環境中獨有的奮斗目標,并以此喚醒整個中華民族真正站起來。社會主義建設時期，中國共產黨人將共產主義遠大理想同實現共同富裕建設現代化國家發展戰略相結合，形成改革開放歷程中的奮斗目標，并以此引領整個中華民族真正富起來。黨的十八大以來，中國共產黨人將共產主義遠大理想同實現中華民族偉大復興中國夢相結合，形成新時代中國發展的奮斗目標，必然激發整個中華民族向真正強起來邁進。

四、牢牢掌握意識形態工作領導權必須實現價值認同

價值認同主要表現為，人們在社會實踐中自覺自愿接受某種共同的價值觀念，并以此為追求的價值目標或以此為標準規范約束自己行為的價值取向。主流價值認同具有凝魂聚力、正向引導、化解矛盾的功能。“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動，無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”①《馬克思恩格斯全集》（第一卷），北京：人民出版社，1957年版，第104頁。這是馬克思一直以來的核心價值追求，中國共產黨人表達為全心全意為人民服務，要求每一名黨員必須把黨的利益放在個人的利益之上，更以此價值觀念為引領建設社會主義新中國。因此，新中國成立初期黨的價值觀和整個社會、國家的價值觀是一致的，大家自覺自愿地去信奉和尊崇。然而，伴隨著經濟轉型與社會轉軌，價值多元引發的價值沖突與價值混亂使當代中國主流價值認同陷入困境，牢牢掌握意識形態工作領導權呼喚實現價值認同。黨的十八大報告明確提出社會主義核心價值觀國家層面的價值目標、社會層面的價值取向和個人層面的價值準則，黨的十九大報告將“堅持社會主義核心價值體系”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一, 彰顯了我們黨對于通過價值觀建設實現價值認同的高度重視。

實現價值認同，要推進社會主義核心價值觀內化于心。內化于心離不開教育引導，將社會主義核心價值觀的培育融入終身教育體系和社會學習網絡之中，依據不同階段的學生和不同領域的人們的認知特點和認知心理，科學構建培育的內容體系，靈活運用多樣的教育方式；內化于心離不開輿論引導，輿論宣傳必須以社會主義核心價值觀為引領，從新聞報道到節目制作既要尊重客觀事實，又要理性分析正向引導，傳播正能量，疏導負面心理與情緒，以馬克思主義新聞觀為指導引導廣大受眾以主流價值觀認識社會現實；內化于心離不開文化滋養，充分發揮文化“潤物細無聲”的以文化人的作用，好的文學藝術作品、優秀的電影電視節目、精彩的文化活動等更容易使民眾在愉悅中享受、在享受中認同我們的主流價值觀。

實現價值認同，要推進社會主義核心價值觀外化于形。外化于形離不開環境營造，不斷完善制度設計，充分發揮制度的引領、示范、監督、激勵的作用，不斷規范政策制定，解決群眾關心的切身利益問題，不斷調整具體措施，使社會主義的優勢得到充分發揮……在各盡其能、各得其所、和諧相處的環境氛圍中，人們才能真正實現認知認同、心靈認同。外化于形離不開實踐養成，將社會主義核心價值觀培育與人們日常生活緊密相聯, 營造與之相適應的生活情景和社會氛圍,人們才能真正實現心靈認同基礎上的行為認同，做到知行合一。

五、牢牢掌握意識形態工作領導權必須實現文化認同

文化具有意識形態屬性，是意識形態主要的顯著的載體。同時，意識形態的生成離不開一定的文化系統，正如列寧所說：“馬克思主義這一革命無產階級的意識形態贏得了世界歷史性的意義，是因為它并沒有拋棄資產階級時代最寶貴的成就，相反卻吸收和改造了兩千多年來人類思想和文化發展中一切有價值的東西。”①《列寧選集》（第四卷），北京：人民出版社，2012年版，第122頁。革命戰爭年代，中國共產黨人積極傳承和弘揚中華優秀傳統文化，并將其與馬克思主義文化相融合形成先進的革命文化引領中國革命走向勝利；社會主義建設時期，特別是經濟全球化背景下，文化多樣化日益突出，文化的交流交往交融日益頻繁，文化的影響滲透日益激烈，實現文化認同是牢牢掌握意識形態工作領導權的應有之義。

實現文化認同，要積極推進中華優秀傳統文化的傳承與創新。中華優秀傳統文化扎根于廣袤的中華大地，是中華民族生生不息的血脈，是中華兒女世代棲息的精神家園。“天不變，道亦不變”，只有守住文化之根，延續文化之脈，中華民族之樹才能枝繁葉茂，茁壯成長，永遠屹立于世界民族之林。中國共產黨人要堅守文化立場，堅定文化自信，立足于當代中國實踐，以馬克思主義基本方法推進中華優秀傳統文化的創造性轉化與創新性發展，使其在新的時代條件下為國家發展民族振興提供源源不斷的精神能量。

實現文化認同，要實現中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化的融會貫通。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。”②《黨的十九大報告輔導讀本》，北京：人民出版社，2017年版，第40頁。中華優秀傳統文化是中華民族之根，革命文化是中國道路之基，社會主義先進文化是中國發展之魂，我們要進一步闡釋與把握三種文化之間的內在聯系，探索馬克思主義與中華優秀傳統文化相融合的理論基礎，推進三種文化的融會貫通，從根本上實現文化認同。

實現文化認同，要面向世界開放發展。文化既是民族的，又是世界的。由于世界各民族的社會實踐有其共性，有普遍的規律，在實踐中產生和發展的不同民族文化也有其共性和普遍規律。在世界范圍內傳播交流中華文化，有利于推動中華文化走向世界，有利于增進各國人民相互理解，促進國家間的交流與合作，增強中華文化國際影響力。另一方面，我們要尊重世界文化的多樣性，在認同與發展本民族文化基礎上，尊重其他民族文化，批判地吸收國外優秀文化成果，相互借鑒，求同存異，從而促進中華文化的創新發展，共同促進世界文化繁榮進步。

六、牢牢掌握意識形態工作領導權必須實現路徑認同

中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論與實踐的主題，這一發展路徑既是歷史的選擇、人民的選擇更是現實的需要。面對鴉片戰爭以來空前的民族危機，中國共產黨人高舉馬克思主義旗幟，開辟了民族獨立人民解放之社會主義道路，革命的勝利宣告了“只有社會主義才能救中國”的真理。建國初期，對于社會主義教條化僵化的認識、“一大二公三純四平均”的建設思路背離了當時的中國國情，背離了馬克思主義的基本原理，社會主義建設走過了一段曲折的歷程。實踐是檢驗真理的唯一標準的大討論使人們價值觀實現了撥亂反正，反思歷史與現實，中國共產黨人認清了中國國情，創造性地提出了社會主義初級階段理論，開辟了中國特色社會主義道路。經過近四十年的發展，中國躍居為世界第二大經濟體，成為世界舞臺一顆耀眼的明星，中國特色社會主義進入強起來的新時代，改革開放的成功宣告了“只有中國特色社會主義才能發展中國”的真理。今日之中國，面對西方的強勢進攻，在“敢問路在何方”的爭論中，中國共產黨人堅守曾經的選擇，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定“四個自信”，推進人們的路徑認同，這也是牢牢掌握意識形態工作領導權的必然選擇。

實現路徑認同，要夯實經濟基礎。馬克思的唯物史觀認為，生產力是一切社會存在和發展的基礎，是推動人類社會發展的決定性力量，生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。發展路徑由經濟基礎決定，同時，擁有堅實的經濟基礎，發展路徑才能更具凝聚力和吸引力。中國特色社會主義進入新時代，但我國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，基本國情決定了我們必須繼續堅持和發展中國特色社會主義，堅持解放生產力、發展生產力、實現共同富裕的本質要求，堅持以人民為中心、發展成果惠及全體人民的工作導向，統籌協調“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，保持經濟持續健康發展，滿足人們日益增長的美好生活需要，在發展中進一步彰顯中國特色社會主義的優越性與先進性。在探索實踐發展的過程中，人們不僅真正認同這一路徑是中國走向現代化的根本保證，而且高度認同這一路徑為“世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”①《黨的十九大報告輔導讀本》，北京：人民出版社，2017年版，第10頁。。

實現路徑認同，要夯實制度基礎。要進一步完善人民代表大會根本政治制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度的基本政治制度，要在全面深化改革的進程中把根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度和其他各方面機制體制有機結合起來，把國家民主制度和基層民主制度結合起來，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來。通過夯實制度基礎，消除社會發展中出現的消極因素和不利影響，真正實現國家富強、人民幸福、社會進步，彰顯中國特色社會主義制度的優勢。