習(xí)近平調(diào)查研究工作的實踐與方法

徐 偉 兵

提 要： 調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨人在革命道路上和社會主義事業(yè)建設(shè)中的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平同志的調(diào)查研究工作，不僅繼承和發(fā)揚(yáng)了中國共產(chǎn)黨人調(diào)查研究、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且在浙江工作期間進(jìn)行了鮮明地實踐，提出了新方法。其核心要義是堅持黨的思想路線；其方法的科學(xué)性在于理論聯(lián)系實際的無窮漸進(jìn)；其實踐價值在于全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

調(diào)查研究是馬克思主義的基本原則和工作方法，是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)，習(xí)近平同志在浙江工作期間繼承和發(fā)揚(yáng)了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，并進(jìn)行了新實踐，提出了新方法，為新時代的中國特色社會主義事業(yè)指明了方向。

一、調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)

在中國革命道路和社會主義建設(shè)中，調(diào)查研究一直是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為中國共產(chǎn)黨主要創(chuàng)始人之一，毛澤東十分重視調(diào)查研究工作，并把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)工作的首要任務(wù)和決策基礎(chǔ)，貫穿其一生的社會主義革命和建設(shè)事業(yè)之中。他曾通過調(diào)查研究后獲取的大量第一手資料撰寫出《中國社會各階級的分析》（1925年）、《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》（1927年）等調(diào)查報告。1930年，在對江西尋烏進(jìn)行大規(guī)模社會調(diào)查后，毛澤東不僅完成內(nèi)容翔實的《尋烏調(diào)查》，還撰寫了《調(diào)查工作》①《調(diào)查工作》在1961年改為《關(guān)于調(diào)查工作》，在1964年又由毛澤東改為《反對本本主義》，編入《毛澤東著作選讀》（甲種本），并收錄在1986年版的《毛澤東著作選讀》和1991年版的《毛澤東選集》（第2版）。1961年3月毛澤東就《關(guān)于調(diào)查工作》進(jìn)行詳細(xì)解讀，即《在廣州中央工作會議上的講話》，收錄在《毛澤東文集》第八卷。，提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷；并在《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》（1931年）中對“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”補(bǔ)充和發(fā)展為“不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”，完善了調(diào)查研究的思想內(nèi)涵。

調(diào)查研究工作在毛澤東的倡導(dǎo)下成為中國共產(chǎn)黨人十分重要的工作方法。鄧小平秉承發(fā)揚(yáng)毛澤東的調(diào)查研究之風(fēng)，堅持實事求是的精神，面對“世界天天發(fā)生變化，新的事物不斷出現(xiàn)，新的問題不斷出現(xiàn)”①《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第128頁。，不僅率先出訪海外，并在國內(nèi)各個地區(qū)展開實地調(diào)研，在調(diào)查研究中“問數(shù)字”和“愛算賬”，為開創(chuàng)改革開放和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。江澤民同志就我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題進(jìn)行過深入的調(diào)查研究，并在1993年首次提出“調(diào)查研究對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。為了提高決策的科學(xué)性應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)查研究”②《江澤民文選》（第一卷），北京：人民出版社，2006年版，第391頁。。在此基礎(chǔ)上，胡錦濤同志指出“調(diào)查研究是我們的謀事之基，成事之道”③胡錦濤：《在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話》，《人民日報》2005年2月23日。，將調(diào)查研究視為領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)工作。

總之，調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人理論聯(lián)系實際的橋梁，是領(lǐng)導(dǎo)工作正確決策的基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本功。中國共產(chǎn)黨人對調(diào)查研究工作的認(rèn)識、實踐，不斷形成和豐富了調(diào)查研究的思想，并且一脈相承，薪火不斷。

二、習(xí)近平調(diào)查研究的浙江實踐與思想方法

習(xí)近平同志繼承了我黨調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想理論，并在實踐中形成了新的方法。在浙江工作期間，習(xí)近平同志就深入企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)展開密集調(diào)查研究，9個月時間跑遍了浙江69個縣（市、區(qū)）。在一系列調(diào)研的基礎(chǔ)上，2003年7月，習(xí)近平同志提出了著名的浙江發(fā)展總綱 ——“八八戰(zhàn)略”，為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展擘畫藍(lán)圖。正如2015年5月習(xí)近平同志在浙江考察時指出的，“我在浙江工作時，省委就提出了‘八八戰(zhàn)略’。這不是拍腦瓜的產(chǎn)物，而是經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略”。堅持調(diào)研開局、調(diào)研起步，基于深入基層和部門調(diào)研，問計于基層、問計于群眾，“八八戰(zhàn)略”全面布局和謀劃浙江發(fā)展，在理論淵源、科學(xué)方法和實踐價值上與黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略相融相通、高度一致。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。調(diào)查研究不僅是繪制宏偉藍(lán)圖的工作過程，也是微觀工作中解決問題的重要途徑和科學(xué)方法。例如，淳安縣下姜村是習(xí)近平同志在浙江工作期間聯(lián)系點，他先后四次到訪下姜村，不僅直接幫助指導(dǎo)下姜村村民建沼氣池，還通過完善農(nóng)村特派員、指導(dǎo)員制度，選派專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)農(nóng)村，把下姜村作為了解省委決策在基層效果的一個窗口。

在調(diào)查研究中，習(xí)近平同志不僅倡導(dǎo)“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)”④《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第165頁。的“三個跑遍”做法，還積極倡導(dǎo)“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪”的工作方法，踐行群眾路線。2003年9月，習(xí)近平同志選擇全省8個信訪重點管理縣（市）之一的浦江，作為省級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的第一站，現(xiàn)場接訪。這次下訪由省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)參加，一共接訪436批667人次，當(dāng)場解決91個問題，交辦落實責(zé)任制的有324件。這次接訪活動開啟了省領(lǐng)導(dǎo)制度化下訪的先河，是信訪工作上的一次創(chuàng)舉。習(xí)近平同志提出“重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，貴在健全制度、長期堅持，難在解決問題、化解矛盾”的總要求，并提出把敞開式下訪與專題約訪或調(diào)研有機(jī)結(jié)合。2015年國家信訪局下發(fā)通知，要求在全國范圍內(nèi)推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪群眾制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不但要定期接訪，還要帶案下訪。

大至“八八戰(zhàn)略”的謀劃實施，小至領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點的建設(shè)和信訪工作的創(chuàng)舉，都體現(xiàn)出習(xí)近平同志在調(diào)查研究工作上求真務(wù)實的態(tài)度和工作方法的創(chuàng)新。習(xí)近平同志還對此進(jìn)行深入的思考和闡述。比如2003年2月至2007年3月，習(xí)近平同志在《浙江日報》“之江新語”專欄撰寫的232篇短評中就多次針對調(diào)查研究工作進(jìn)行闡述和提出具體要求，在針對不同領(lǐng)導(dǎo)干部的會議上也多次談到調(diào)查研究的要求、方法與目的①習(xí)近平：《干在實處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第533-548頁。，在2011年11月16日中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上，習(xí)近平同志還就此進(jìn)行專題闡釋和系統(tǒng)論述②習(xí)近平：《談?wù)務(wù){(diào)查研究》，《學(xué)習(xí)時報》2011年11月21日。。這些新實踐、新方法和新論述，主要體現(xiàn)在：

第一，始終堅持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究。習(xí)近平同志指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。只有始終堅持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，才能真正做到一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系。因為我們所肩負(fù)的任務(wù)在不斷變化、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作崗位的新老交替、客觀事物的不斷變化，這都要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對實際，堅持和加強(qiáng)調(diào)查研究。習(xí)近平同志突出強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究對于黨和人民事業(yè)成敗的極端重要性。他指出，領(lǐng)導(dǎo)干部做決策，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須全面深入地調(diào)查研究。要堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，將調(diào)查研究融入貫徹落實之中。這本身就是領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決問題的重要反映，也是領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平和工作水平的重要反映。習(xí)近平同志還指出，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查研究，要放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗，吸取他們的智慧。基層、群眾、重要典型和苦難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點。一定要從群眾中來，到群眾中去，廣泛聽取群眾意見。實實在在地以人民為中心，一切為了人民。

第二，調(diào)查研究的目標(biāo)是解決問題。習(xí)近平同志指出，要深入研究影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，深入研究黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題，深入研究當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重大問題。調(diào)查研究就是要把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。調(diào)查和研究是調(diào)研工作的兩個環(huán)節(jié)，調(diào)查研究的根本目的是解決問題。調(diào)查結(jié)束后要進(jìn)行深入細(xì)致的思考，進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，找到事物的本質(zhì)規(guī)律和解決問題的正確辦法。習(xí)近平同志系統(tǒng)闡述了調(diào)查研究要努力做到“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字要訣。“深”就是要深入群眾，深入基層，善于與工人、農(nóng)民、知識分子和社會各界人士交朋友，到田間、廠礦等社會各層面中去解決 問題。“實”就是作風(fēng)要實，求真務(wù)實，不唯書、不唯上、只唯實，真正做到聽實話、摸實情、辦實事。“細(xì)”就要求仔細(xì)聽取各方面的意見，深入分析掌握的情況。“準(zhǔn)”就是不僅要全面深入細(xì)致地了解實際情況，更要有針對性地開展調(diào)查研究，忙在點子上，謀在關(guān)鍵處，做到有的放矢，事半功倍。“效”就是調(diào)查研究的實際效果。調(diào)研形成的建議必須兼顧需要和可能，解決問題的辦法要切實可行，真正能做到出實招、辦實事、見實效，讓人民群眾滿意。

第三，調(diào)查研究要與時俱進(jìn)。習(xí)近平同志指出，要適應(yīng)新形勢新情況特別是當(dāng)今社會信息網(wǎng)絡(luò)化的特點，進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道，豐富調(diào)研手段，創(chuàng)新調(diào)研方式。既要繼承和完善如調(diào)查會、研討會、走訪調(diào)查、蹲點調(diào)查等傳統(tǒng)調(diào)研方法，又要學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、系統(tǒng)論、信息論等學(xué)科理論，采取問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等技術(shù)手段，提高調(diào)研的效率和科學(xué)性。在具體實踐中，要根據(jù)調(diào)查任務(wù)和要求，結(jié)合不同的調(diào)查方法，把微觀調(diào)查和宏觀調(diào)查、定性研究和定量分析結(jié)合起來，保證調(diào)研的信度和效度，提高調(diào)研工作的質(zhì)量。

第四，調(diào)查研究要制度化。為了確保調(diào)查研究成為各級黨員干部自覺的活動，而避免陷入形式主義，習(xí)近平同志提出要建立和完善制度，保證調(diào)查研究經(jīng)常化。這是習(xí)近平同志對中國共產(chǎn)黨人調(diào)查研究思想的理論發(fā)展和制度創(chuàng)新。首先，堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。習(xí)近平同志重申陳云同志的觀點：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。”①習(xí)近平：《在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會上的講話》，北京：人民出版社，2015年版，第9-10頁。其次，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度。2010年中共中央辦公廳在《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》中明文規(guī)定：“省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于三十天，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不少于六十天，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫一至二篇調(diào)研報告。”②《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年版，第334頁。2012年中央出臺的“八項規(guī)定”第一條就是要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層要深入了解真實情況，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。2013年啟動的“黨的群眾路線教育實踐活動”第二批活動中，習(xí)近平同志將蘭考縣作為聯(lián)系點。第三，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點制度。在聯(lián)系點上與基層干部群眾面對面交流，有選擇地開展蹲點調(diào)研。習(xí)近平同志以浙江省嘉善縣采取“承諾式蹲點”、“全程式聯(lián)掛”等多樣形式組織機(jī)關(guān)干部到基層開展調(diào)研活動為例，強(qiáng)調(diào)密切黨群關(guān)系、發(fā)現(xiàn)和解決問題的重要性。這些新制度、新舉措的實行，有效推動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效。

習(xí)近平同志在浙江工作期間，對調(diào)查研究工作身體力行，從調(diào)查研究中認(rèn)識國事民情、謀劃制定新舉措，豐富和發(fā)展了我黨在調(diào)查研究工作上的思想方法，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的形成提供了堅實基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)，為做好新時代的調(diào)查研究提供了思想指引和行動指南。

三、新時代調(diào)查研究工作的現(xiàn)實意義

調(diào)查研究工作的核心要義就是堅持黨的思想路線。從群眾中來，到群眾中去，是中國共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也就是調(diào)查研究的過程，這同“從實踐中來，到實踐中去”的認(rèn)識過程是完全一致的。其方法的科學(xué)性，在于理論聯(lián)系實際的無窮漸進(jìn)。其實踐價值在于全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持調(diào)研開局、調(diào)研開路。從黨的十八大至黨的十九屆一中全會期間，習(xí)近平同志到基層進(jìn)行考察調(diào)研50 次、累計 150 余天，足跡縱橫跨越中國版圖③《黨的十八大以來習(xí)近平國內(nèi)考察全紀(jì)實》，《人民日報》2017年10月9日。。在中國進(jìn)入全面建成小康社會階段，在面臨國內(nèi)外各種重大矛盾和社會關(guān)系挑戰(zhàn)，在新事物、新情況、新問題面前，不僅要讀萬卷書，還要行萬里路，長期堅持進(jìn)行深入的調(diào)查研究，將其作為認(rèn)識國情、制定政策的依據(jù)，這對于新時代的調(diào)查研究有著具體的現(xiàn)實意義。

第一，調(diào)查研究有助于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力。習(xí)近平同志指出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部很少下去調(diào)查研究，有的滿足于看材料、聽匯報、上網(wǎng)絡(luò)，坐在辦公室關(guān)起門來做決策，有些人調(diào)研就是走過場，只看“盆景式”典型，滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，淺嘗輒止，這嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，損害領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。因此，在通信手段日益發(fā)達(dá)、獲取信息渠道更為便捷的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部更要深入基層、深入實際。調(diào)查研究是推動工作的過程，是聯(lián)系群眾、為民辦事的過程，也是自我學(xué)習(xí)提高的過程，對于領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識能力、判斷能力和工程能力極為必要。

第二，調(diào)查研究有助于明確新時代努力方向。在浙江工作期間，習(xí)近平同志在全面把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合對浙江發(fā)展實際情況的調(diào)查研究，創(chuàng)造性提出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的理念，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式根本性轉(zhuǎn)變；通過“山海協(xié)作工程”，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；通過大力實施“千村示范、萬村整治”工程，開啟鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章；通過平安浙江和法制浙江建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；親自組織14個省級部門和單位開展系統(tǒng)調(diào)研，率先就省域?qū)用嫔鐣髁x法治建設(shè)的戰(zhàn)略布局進(jìn)行探索，作出建設(shè)“法治浙江”的重大決策；通過深入調(diào)研，明確提出了以“綠水青山就是金山銀山”為核心觀點的“兩山”重要理念；通過“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)和“最多跑一次”改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，激發(fā)體制機(jī)制活力。這些舉措無不建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，為黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”提供了實踐經(jīng)驗和思想資源，為領(lǐng)導(dǎo)干部明確新時代的努力目標(biāo)指明了方向。正如習(xí)近平同志指出的，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強(qiáng)調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應(yīng)該始終堅持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，都應(yīng)該圍繞中心工作，解決經(jīng)濟(jì)社會生活中的具體問題。

第三，調(diào)查研究有助于實現(xiàn)科學(xué)決策，落實“以人民為中心”的發(fā)展思想。習(xí)近平同志關(guān)于順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益的思想前后相續(xù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)黨始終同人民想在一起、干在一起，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。以人民為中心的思想理念鮮明地寫在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟上，是我們黨新時代奮斗實踐的目標(biāo)。在“擼起袖子加油干”、“一任接著一任干”的過程中，黨員干部須知科學(xué)決策的制定離不開調(diào)查研究，決策的實施結(jié)果更離不開調(diào)查研究，調(diào)查研究并不是一勞永逸的單向度過程，而是與人民群眾互為聯(lián)通的雙向過程，調(diào)查研究不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部工作機(jī)制的循環(huán)過程，更是與人民群眾同呼吸共命運(yùn)共創(chuàng)美好生活的過程。因此，黨員干部更應(yīng)該回應(yīng)民生關(guān)切，了解群眾最迫切的需要，汲取群眾智慧，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往。

調(diào)查研究是認(rèn)識客觀世界的重要途徑，也是解決當(dāng)前中國社會所面臨問題的有效途徑，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的基礎(chǔ)工作，更是以人民為中心的現(xiàn)實需要。在全國各地掀起“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動的今天，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志的調(diào)查研究思想和方法尤為必要，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。