關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的思考

任壽英

摘 要：構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是滿足人民群眾基本精神文化需求和保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代公共文化；服務(wù)體系；思考

一、公共文化服務(wù)體系的內(nèi)容

公共文化服務(wù)體系是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，是民生幸福的重要保障。公共文化這一概念在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間并不長(zhǎng)，過(guò)去我們長(zhǎng)期使用的概念是社會(huì)文化、群眾文化。公共文化是文化的組成部分，“公共”二字是它和其他文化類型最顯著區(qū)別。所謂公共，強(qiáng)調(diào)的是文化的普惠性、共享性和基本性。目前，我國(guó)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和群體差距還比較大，這是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系要著力解決的一個(gè)突出矛盾。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，重點(diǎn)是解決當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的體制機(jī)制性矛盾，尤其要通過(guò)進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)制度創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)放在基礎(chǔ)保障和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，著力構(gòu)建兼顧公平和效能的制度體系。

黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，”建設(shè)美麗中國(guó)，建設(shè)文化服務(wù)體系是重要內(nèi)容；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，文化繁榮是重要力量；建設(shè)人民幸福，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，保障人民享受文化權(quán)益是人民享受精神幸福的關(guān)鍵。公共文化所提供的具體內(nèi)容、具體活動(dòng)、具體服務(wù)，需要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和供給能力相適應(yīng)，因此是動(dòng)態(tài)調(diào)整、與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜的。《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，將公共文化的主要內(nèi)容概括為“六大任務(wù)”，即以保障人民群眾讀書(shū)、看報(bào)、看電視、聽(tīng)廣播、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容。公共文化應(yīng)該是所有人都有條件、有保障、能就近方便享有的文化服務(wù)和文化活動(dòng)，它是全體人民對(duì)社會(huì)文明進(jìn)步成果、對(duì)文化創(chuàng)造成果的共享。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，要把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為主線，貫穿于文化工作各方面，貫穿于文化建設(shè)全過(guò)程，貫穿于精神文明建設(shè)各環(huán)節(jié)，融入人們的日常生活。加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳播出去，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。公共文化為人民群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣、健康向上、品質(zhì)優(yōu)良的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)

社會(huì)發(fā)展為什么需要公共文化？或者說(shuō)公共文化獨(dú)特的屬性、功能、特征是什么？文化服務(wù)體系要以群眾文化為切入點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展健康有序的文化活動(dòng)，向廣大群眾傳播文明健康向上的理念，由于在群眾文化建設(shè)中缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有行為規(guī)范，以至于在個(gè)別群眾中的出現(xiàn)“對(duì)人不感激，對(duì)已不約束，對(duì)事不盡力，對(duì)物不珍惜”不良思想意識(shí)，說(shuō)到底就是群眾文化方向的缺失。群眾文化是有沉淀的，由于觀念不同、思維不同，帶給群眾文化的影響也是不同的。比如，我們?cè)诤兔娴臅r(shí)候，將水倒進(jìn)面里進(jìn)行摻和的時(shí)候，面和水就和在一起了，面里有水，水里有面，分不清什么是水什么是面。群眾文化體系與精神境界提升就像水和面之間的關(guān)系一樣，兩者之間是你中有我，我中有你。群眾文化通過(guò)各種載體、現(xiàn)場(chǎng)演出、文化節(jié)、藝術(shù)展、專題講座的形式形式表現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)不同文化味道的“水”，和出不同味道的“面”，也就是做出不同的“點(diǎn)心”，讓群眾嘗到文化的“果”。不同的文化體系就會(huì)有不同的文化產(chǎn)品。但不同味道的水和出來(lái)的面人們只會(huì)說(shuō)這個(gè)是什么味道的面，肯定不會(huì)說(shuō)什么味道的水，因?yàn)槿藗冴P(guān)注的是面而不是水。

公共文化服務(wù)體系建設(shè)決定了公共文化首先要承擔(dān)面向所有人傳播和內(nèi)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提高公民道德和文化素質(zhì)的使命與功能。社會(huì)發(fā)展的根本目的是為了人的全面發(fā)展，文化的本質(zhì)功能是以文化人。所以，有中國(guó)特色社會(huì)主義的公共文化建設(shè)，首先需要承擔(dān)起以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)、培育合格公民的重任。公共文化完成這一任務(wù)的獨(dú)特方式，在于它是通過(guò)融入老百姓日常生活的喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化藝術(shù)形式去實(shí)現(xiàn)，讓老百姓在滿足精神追求、豐富文化生活的過(guò)程中，以充分的自我創(chuàng)造、自我表現(xiàn)、自我服務(wù)，潛移默化地受到熏陶，讓核心價(jià)值觀、共有倫理規(guī)范、傳統(tǒng)文化基因內(nèi)化于心，這就是公共文化滋潤(rùn)人的心靈、陶冶人的情操、提高人的素養(yǎng)、升華人的境界的獨(dú)特功能。沒(méi)有豐富多彩、普遍均等的公共文化服務(wù)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)就失去了基礎(chǔ)。

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)要著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，要以“共同愿景”為指引，培養(yǎng)組織的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，形成自下而上、自上而下的雙向認(rèn)同感，促進(jìn)社會(huì)的和諧統(tǒng)一發(fā)展，通過(guò)引導(dǎo)群眾改變舊的思維定勢(shì)，培養(yǎng)良好的工作風(fēng)格，不斷增強(qiáng)員工的辨證思維創(chuàng)新能力。在群眾文化建設(shè)的過(guò)程中，我們要正確理解：“金錢有誘惑力，事業(yè)有凝聚力，競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生壓力，文化形成親和力”。壓力預(yù)示著兩種可能的結(jié)果：一是產(chǎn)生動(dòng)力，二是可能把人壓垮。壓力如果產(chǎn)生的是動(dòng)力，那么就能使凝聚力上升到一個(gè)層次；壓力如果把人壓垮，那么凝聚力就會(huì)消失。所以，通過(guò)健康有益的公共文化體系建設(shè)，目的在于形成一種文化自信力、文化親和力。它的作用不僅能夠幫助每個(gè)人在事業(yè)的不同層面上都找到自己準(zhǔn)確的定位和感覺(jué)，而且能夠幫助大家在金錢利益和競(jìng)爭(zhēng)中保持一種良好的心理狀態(tài)。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+理念，搭建“自下而上、以需定供”的公共文化服務(wù)體系，變“內(nèi)循環(huán)”為“外循環(huán)”。國(guó)際上有一個(gè)非常有名的說(shuō)法：“圖書(shū)館是一個(gè)組織體系而不是一座建筑”，說(shuō)的是圖書(shū)館，用在其他公共文化設(shè)施上道理相通。所謂組織體系，就是圖書(shū)館、文化館的總分館體制。總分館體制的本質(zhì)就是通過(guò)總分結(jié)合的組織體系，把單個(gè)的公共文化服務(wù)設(shè)施聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成一個(gè)設(shè)施群，形成一個(gè)組織體系，在體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共建共享，服務(wù)上下聯(lián)動(dòng)，從而解決農(nóng)村、工礦企業(yè)、基層資源和服務(wù)總量不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題，從而達(dá)到促進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展的目的。公共文化服務(wù)以人民為中心，最根本的體現(xiàn)就是以人民群眾的文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是重大文化惠民工程，是“送”給老百姓的服務(wù)和產(chǎn)品，從這個(gè)意義上說(shuō)，公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給也需要進(jìn)行供給側(cè)改革。真正搞清楚了老百姓的基本文化需求和多樣化需求是什么，標(biāo)準(zhǔn)化的基本服務(wù)和個(gè)性化的特色服務(wù)就可以有機(jī)統(tǒng)一，就能減少或杜絕公共文化的供需脫節(jié)，公共文化服務(wù)才能承擔(dān)起培育和促進(jìn)文化消費(fèi)的新功能、新任務(wù)。公共文化是老百姓自己的文化，是老百姓生活中的文化，因此，群眾通過(guò)自我創(chuàng)造、自我表現(xiàn)形成的公共文化服務(wù)、活動(dòng)和產(chǎn)品，不僅植根生活、反映生活、成為生活的組成部分，而且成本最低、參與度最廣、自我服務(wù)、自我教育功能最強(qiáng)，所以，豐富公共文化服務(wù)和產(chǎn)品，提高服務(wù)效能，一定要進(jìn)一步通過(guò)培育文化志愿者、業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)等形式，提高群眾文化藝術(shù)素養(yǎng)，激發(fā)群眾文化創(chuàng)造熱情，培育出一大批老百姓自我創(chuàng)造、自我表現(xiàn)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]本報(bào)評(píng)論員.構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要制度設(shè)計(jì)[N].中國(guó)文化報(bào)，2015-01-15（001）.