區(qū)域教育康復(fù)中心的功能定位及其實(shí)踐運(yùn)行

● 諸慶

2013年10月，由濱湖區(qū)下屬的原培智學(xué)校和殘聯(lián)下屬的原殘疾人康復(fù)中心整合而成的濱湖區(qū)教育康復(fù)中心成立，開啟了濱湖區(qū)特殊教育發(fā)展的嶄新篇章。短短幾年的時(shí)間，在國(guó)家特殊教育提升計(jì)劃的引領(lǐng)下，在濱湖區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育局、殘聯(lián)、民政、衛(wèi)計(jì)等多個(gè)部門攜手合作，以區(qū)域特殊教育發(fā)展工程為契機(jī)，高位推動(dòng)特教學(xué)校建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)隨班就讀工作，精準(zhǔn)打造送教（康）服務(wù)品牌，不斷完善特殊教育支持服務(wù)體系，為濱湖特殊學(xué)子打造了一個(gè)有學(xué)上、上好學(xué)，享受優(yōu)質(zhì)適切教育的高位發(fā)展空間，特殊教育辦成了濱湖老百姓口中、心中的滿意工程。

一、多措并舉，高位推動(dòng)特教學(xué)校建設(shè)

新組建的教育康復(fù)中心，集康復(fù)訓(xùn)練（學(xué)前教育）、培智教育（義務(wù)教育）、生活與職業(yè)技能培訓(xùn)（高中教育）為一體，為3～18周歲智障、腦癱、自閉癥等多類殘障孩子提供康復(fù)、教育與職訓(xùn)等全方位服務(wù)。建設(shè)之初，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)就提出了“師資隊(duì)伍快速全面發(fā)展，硬件配備十年不落后”的要求。濱湖區(qū)教育局和區(qū)殘聯(lián)從校園建設(shè)、師資配備、課程設(shè)置及校園文化建設(shè)等方面對(duì)教康中心進(jìn)行細(xì)致布局和全面指導(dǎo)。

（一）科學(xué)配置教育設(shè)施

斥資2700萬元新建的教康中心依山而建，環(huán)境優(yōu)雅，占地面積9100平方米，建筑面積4700平方米。為滿足特殊學(xué)生的教育康復(fù)需求，中心科學(xué)配置現(xiàn)代化的專用功能室近30個(gè)，設(shè)施配備達(dá)國(guó)內(nèi)同類學(xué)校一流水平。如增強(qiáng)腦癱學(xué)生肌力、緩解痙攣，提高其肢體運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)性的MOTOMED訓(xùn)練室、水療室；刺激多種感官，幫助自閉癥、腦癱、智障學(xué)生改善和加強(qiáng)認(rèn)知能力的多感官訓(xùn)練室、互動(dòng)多媒體室、聲波室等。為方便學(xué)生到各專用室訓(xùn)練康復(fù)，中心還在教學(xué)樓配設(shè)專用電梯。

（二）精心謀劃師資配備

濱湖區(qū)教育局從校領(lǐng)導(dǎo)班子的搭建入手，推選原培智學(xué)校的首任校長(zhǎng)擔(dān)任中心主任，原培智學(xué)校實(shí)際主持工作的教師擔(dān)任業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，并將學(xué)前教育專業(yè)出身、有著豐富管理和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中，組建了一支優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)作的管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，招錄特教學(xué)院畢業(yè)生，招募志愿加入特教隊(duì)伍的成熟幼教、小教教師，并將原殘疾人康復(fù)中心外聘的醫(yī)護(hù)專業(yè)人員、康復(fù)師、特教教師一并納入新校，組建了一支專業(yè)、多元、具有實(shí)踐能力的教師隊(duì)伍。

校園一角 供圖云 海

為使這支隊(duì)伍盡快進(jìn)入角色、勝任特教工作，濱湖區(qū)教育局還通過全員跟崗培訓(xùn)的形式，組織新領(lǐng)導(dǎo)班子及全體教師分期分批前往上海、蘇州等地特教名校掛職學(xué)習(xí)；推薦優(yōu)秀教師參加全國(guó)、省、市各級(jí)各類特殊教育培訓(xùn)活動(dòng)，并積極推動(dòng)二次培訓(xùn)，讓全體教師在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷提升綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力，為更好地服務(wù)特殊學(xué)生和家庭打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）分段突破課程建設(shè)

圍繞“讓每一個(gè)孩子得到最優(yōu)化發(fā)展，讓每一個(gè)孩子享受最適切教育”的辦學(xué)理念，中心力求辦學(xué)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。以義務(wù)教育階段為基準(zhǔn)，積極探索向?qū)W前、職前兩頭延伸發(fā)展之路，力求為特殊學(xué)子創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展天地。

培智部（義務(wù)教育階段）開設(shè)了國(guó)家規(guī)定的特殊教育基礎(chǔ)課程和具有校本特色的自主選擇課程，以“生活、社會(huì)適應(yīng)”為核心，從學(xué)生日常生活出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生基本生活技能，根據(jù)學(xué)生的不同情況采取走班制、社團(tuán)活動(dòng)等多種形式，缺陷補(bǔ)償和潛能開發(fā)雙管齊下，對(duì)每一個(gè)孩子進(jìn)行最適切的教育。

學(xué)前部以“搶救性康復(fù)”為重點(diǎn)，抓住學(xué)齡前特殊兒童康復(fù)的關(guān)鍵期，同無錫市康復(fù)醫(yī)院、濱湖區(qū)中醫(yī)院等相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極探索醫(yī)教結(jié)合的新模式。借助專業(yè)力量，為學(xué)生建立評(píng)估檔案，制訂個(gè)性化的康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，使每一個(gè)孩子能得到最優(yōu)化發(fā)展。積極組織教師開發(fā)以主題單元為主的生活康復(fù)課程，涵蓋蒙氏認(rèn)知、感覺統(tǒng)合、語言溝通、生活自理等方面，最大程度地滿足學(xué)齡前兒童的康復(fù)教學(xué)需求。

為準(zhǔn)確定位中心職前教育部的發(fā)展方向，濱湖區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)率教育、殘聯(lián)、旅游、商務(wù)、人社、經(jīng)信和農(nóng)林等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專門赴上海市長(zhǎng)寧區(qū)初級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)?？疾煺{(diào)研，就區(qū)教育康復(fù)中心高中階段學(xué)生的職業(yè)教育與培訓(xùn)工作取經(jīng)問路；區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)還多次召開碰頭會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，就職前教育基地建設(shè)規(guī)劃、課程設(shè)置、師資配備等事宜進(jìn)行商議?，F(xiàn)中心二期工程職前教育基地建設(shè)規(guī)劃已基本定稿，并結(jié)合區(qū)域傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活品質(zhì)需求，初步確定開設(shè)惠山泥人、烘焙、茶藝、園藝、烹飪、客房服務(wù)等職前培訓(xùn)課程，為有能力的特殊學(xué)生走上就業(yè)之路、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展提供更多可能。

（四）用愛打造學(xué)校文化

在辦學(xué)過程中，學(xué)校始終以“兼愛”校訓(xùn)為引領(lǐng)，時(shí)時(shí)處處彰顯愛的真諦。堅(jiān)持“讓孩子們每一天都有快樂和幸福，讓孩子們每一天都有成長(zhǎng)和進(jìn)步”，逐步構(gòu)建了學(xué)校教育、家校合育、社會(huì)共育的三位一體教育模式，與社會(huì)上多個(gè)志愿團(tuán)隊(duì)聯(lián)手，通過走出去、迎進(jìn)來等方法，為特殊孩子創(chuàng)造更多了解社會(huì)、接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)。學(xué)校以形式多樣的活動(dòng)為載體，培養(yǎng)學(xué)生生活自理和人際交往等多方面的能力，讓中心在發(fā)展的過程中成為愛的聚集地和發(fā)散地，使學(xué)生學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)感恩與回報(bào)，以求最終回歸社會(huì)、融入社會(huì)，有尊嚴(yán)地生活。

二、全面布局，科學(xué)推進(jìn)隨班就讀工作

《殘疾人教育條例》提出要“積極推進(jìn)融合教育，根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，優(yōu)先采取普通教育方式”。在高位推動(dòng)中心建設(shè)工作的同時(shí)，濱湖區(qū)教育局同樣沒有忘記在普校中隨班就讀的孩子們。2014年，在對(duì)全區(qū)普校隨班就讀學(xué)生進(jìn)行全面摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，濱湖區(qū)教育局出臺(tái)《關(guān)于完善濱湖區(qū)殘障兒童少年隨班就讀工作的意見》（錫濱教〔2014〕39號(hào)）和《濱湖區(qū)隨班就讀智力殘障兒童少年認(rèn)定辦法》，依托教育康復(fù)中心建立“殘障兒童少年隨班就讀指導(dǎo)中心”，全面推動(dòng)濱湖區(qū)隨班就讀指導(dǎo)工作。

（一）定制度，建隊(duì)伍

根據(jù)區(qū)隨班就讀工作意見，濱湖區(qū)建立了隨班就讀指導(dǎo)中心組織管理機(jī)構(gòu)，組建了各層級(jí)隨班就讀指導(dǎo)工作小組；形成了由特教學(xué)校校長(zhǎng)任主任、區(qū)特教教研員為副主任，各義務(wù)教育學(xué)校分管教學(xué)副校長(zhǎng)為成員的管理機(jī)構(gòu)，以及由區(qū)隨班就讀指導(dǎo)中心、學(xué)校隨班就讀工作領(lǐng)導(dǎo)小組和班級(jí)隨班就讀指導(dǎo)教師為主的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)；完善了《普通學(xué)校隨班就讀工作職責(zé)》《普通學(xué)校隨班就讀教師工作職責(zé)》《濱湖區(qū)資源教室管理辦法》等制度。分級(jí)分層落實(shí)責(zé)任，為切實(shí)開展隨班就讀指導(dǎo)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）抓培訓(xùn)，重引領(lǐng)

區(qū)隨班就讀指導(dǎo)中心特邀南京特殊教育師范學(xué)院、杭州師范大學(xué)特殊教育系教授為全體隨班就讀教師開設(shè)專題講座，為更好地開展區(qū)域隨班就讀工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，中心委派具體分管隨班就讀工作的教師參加江蘇省特殊教育學(xué)校隨班就讀骨干教師培訓(xùn)班、壹基金公益基金會(huì)組織的2017海洋天堂計(jì)劃全納教育項(xiàng)目學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)歸來后及時(shí)組織全區(qū)隨班就讀教師開展二次培訓(xùn)活動(dòng)，先后為老師們作了“隨班就讀課程的設(shè)計(jì)與調(diào)整”“隨班就讀教學(xué)設(shè)計(jì)與調(diào)整”“行為改變技術(shù)原理與操作”“全納教育”等相關(guān)講座，全面提升了全區(qū)隨班就讀資源教師的專業(yè)能力。

（三）均布點(diǎn)，共規(guī)劃

藝術(shù)展演 供圖 濱 特

為加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展工程建設(shè)，濱湖區(qū)成立了特殊教育指導(dǎo)中心，聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)等部門攜手制訂區(qū)域特殊教育資源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)下轄8個(gè)街道1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中近百名隨班就讀學(xué)生分布的20余所中小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研排查。按街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成片區(qū)，根據(jù)各片區(qū)所屬學(xué)校隨班就讀學(xué)生的實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃各學(xué)段融合教育資源中心、資源教室的布局及建設(shè)。在規(guī)劃中，指導(dǎo)中心堅(jiān)持“5個(gè)以上必建”“區(qū)域資源共享”“兩頭延伸融合”“就近就便活動(dòng)”四個(gè)原則，根據(jù)濱湖特殊教育發(fā)展工程規(guī)劃，按照進(jìn)程做到逐年布點(diǎn)、均衡分布，同步推進(jìn)資源中心及資源教室建設(shè)工作。在建設(shè)過程中，濱湖區(qū)借助殘聯(lián)下屬各街道社區(qū)殘疾人之家資源，建立各街道隨班就讀資源中心；依據(jù)兩頭延伸的原則，增設(shè)幼兒園特殊教育資源中心；并依托教康中心二期工程建設(shè)設(shè)立職前階段特殊教育資源中心，做到各學(xué)段、各片區(qū)全面覆蓋，更好地滿足區(qū)域內(nèi)特殊學(xué)生的個(gè)別化教育需求，讓每一個(gè)孩子都得到最優(yōu)化的發(fā)展，享受最適切的教育。

（四）重合作，同推進(jìn)

在區(qū)域隨班就讀工作中，濱湖區(qū)教育局還主動(dòng)尋求跨部門、跨領(lǐng)域合作，與區(qū)殘聯(lián)和社會(huì)力量共同推進(jìn)。2016年，與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合開展“陽光使者”志愿結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)，融合普通中小學(xué)、幼兒園、特教學(xué)校和殘疾人之家的人員、設(shè)備、場(chǎng)地等多種資源，開展融合教育活動(dòng)，極大地促進(jìn)了普特融合，讓更多的人走近特殊兒童少年，了解了他們的特征，結(jié)成了互幫互助的團(tuán)隊(duì)。2017年6月，中心還組織區(qū)域內(nèi)各小學(xué)申報(bào)壹基金海洋天堂計(jì)劃全納教育項(xiàng)目。目前已有立人等五所小學(xué)成功申報(bào)加入全納教育項(xiàng)目。這五所小學(xué)將由壹基金海洋天堂計(jì)劃協(xié)助建設(shè)特殊教育資源教室，為資源教師、執(zhí)行伙伴和其他相關(guān)人員提供專業(yè)培訓(xùn)，并開展相應(yīng)的融合教育活動(dòng)。

三、聚焦質(zhì)量，精準(zhǔn)打造送康（教）服務(wù)品牌

《殘疾人教育條例》要求，“適齡殘疾兒童、少年需要專人護(hù)理，不能到學(xué)校就讀的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排，通過提供送教上門或者遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育，并納入學(xué)籍管理”。目前，因重度殘障在家無法外出就學(xué)的學(xué)生有10余位，占濱湖區(qū)特殊學(xué)生總數(shù)的8%左右。在區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育局的聯(lián)合調(diào)研中，中心送教（康）小組也一一走進(jìn)這些孩子的家中，了解他們的現(xiàn)狀和需求。為了讓這些孩子同樣享受到高質(zhì)量的學(xué)習(xí)與生活，濱湖特教提出了精準(zhǔn)服務(wù)的口號(hào)，將這10余個(gè)孩子全部納入學(xué)籍管理，并為他們建立個(gè)人檔案，針對(duì)每一個(gè)孩子的不同情況，開展針對(duì)性的個(gè)別化服務(wù)活動(dòng)，精準(zhǔn)打造區(qū)域送教（康）的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（一）多元組合送教

重度殘障兒童的殘障類別、家庭環(huán)境、受教育水平、認(rèn)知能力等情況各不相同，因此中心在醫(yī)療診斷和初期評(píng)估的基礎(chǔ)上，首先由學(xué)校正副班主任上門開展送教活動(dòng)，同時(shí)跟進(jìn)黨員教師協(xié)同進(jìn)行送教活動(dòng)。定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定內(nèi)容，為有學(xué)習(xí)能力的重癥兒童開展生活自理、認(rèn)知能力、社會(huì)交往等全方位的送教活動(dòng)。在活動(dòng)開展的過程中，我們還積極引進(jìn)高校志愿者的力量，開展聯(lián)合送教活動(dòng)。如多重殘疾的小楠同學(xué)，因腦癱而引發(fā)肢體殘疾，頭部總是耷拉著、手部動(dòng)作僵直，口語表達(dá)能力差，但他自強(qiáng)好學(xué)，手不行就用腳，堅(jiān)持自己料理自己的生活，并自學(xué)小學(xué)、初中課程。了解到這樣的情況，中心為他專設(shè)了一個(gè)送教小組，由責(zé)任教師根據(jù)需要統(tǒng)籌小楠同學(xué)的送教工作，定期到小楠家開展送教活動(dòng)，同時(shí)牽頭組織小楠與無錫市城市技術(shù)職業(yè)學(xué)校的師生志愿者結(jié)對(duì)，由志愿者教他學(xué)習(xí)使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)。幾年下來，小楠已基本實(shí)現(xiàn)生活自理，甚至?xí)秒p腳靈活地玩轉(zhuǎn)6階魔方。

（二）專業(yè)引進(jìn)送康

對(duì)于這10余位基本沒有自主能力的學(xué)生，中心在濱湖區(qū)殘聯(lián)的大力支持下，由區(qū)殘聯(lián)以項(xiàng)目外包形式向無錫市第二中醫(yī)醫(yī)院購(gòu)買專項(xiàng)服務(wù)，對(duì)這些孩子開展精準(zhǔn)送康服務(wù)。在中心領(lǐng)導(dǎo)和教師的帶領(lǐng)下，該院康復(fù)科主任親自前往各重癥兒童家中，細(xì)致地檢查每一個(gè)孩子的情況，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)提高康復(fù)技能。

針對(duì)不能自主翻身活動(dòng)的孩子，醫(yī)生指導(dǎo)家長(zhǎng)為孩子墊上棉胎或者用充氣床墊增加透氣性；對(duì)于重癥腦癱無行動(dòng)能力且內(nèi)熱上火的孩子，醫(yī)生指導(dǎo)家長(zhǎng)要多喂孩子白開水，添加增稠劑以免嗆噎，同時(shí)提醒家長(zhǎng)注意觀察，嘗試為孩子制作喜愛的食物，增加其營(yíng)養(yǎng)；對(duì)于長(zhǎng)期面對(duì)重癥孩子心情郁悶的家長(zhǎng)，送康小組成員為家長(zhǎng)分析孩子的發(fā)展特征，指導(dǎo)家長(zhǎng)以孩子實(shí)際的發(fā)展年齡來看待所謂的問題，用發(fā)展的眼光看待孩子的成長(zhǎng)……

精準(zhǔn)的指導(dǎo)服務(wù)讓每一位家長(zhǎng)更科學(xué)地看到孩子的發(fā)展，了解孩子目前最需要的幫助與支持，得到了家長(zhǎng)的一致認(rèn)可與贊揚(yáng)。

在濱湖區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和各部門的協(xié)同合作下，濱湖特殊教育正以蓬勃發(fā)展的勢(shì)態(tài)不斷做精創(chuàng)優(yōu)，黨的十九大提出的“辦好特殊教育”更成為濱湖特教人的不懈追求，他們將在積極實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃的道路上，策馬揚(yáng)鞭，砥礪前行！