校局協同育人：卓越警務法律人才培養的必由之路

摘 要 教育事業是一個國家長遠生存和發展的基礎保障，在國際競爭愈加激烈背景下，我國教育事業改革持續深化，對于新時期的公安院校人才培養提出了新的要求。教育部針對當前我國教育事業發展現狀，提出了“一基礎四卓越”計劃，其中卓越警務法律人才是其中的核心內容，成為當前我國公安院校改革和發展的主要目標。為了可以迎合社會發展需求，公安院校應該進一步加深校局合作，協同育人，優化師資隊伍結構，提升人才的實踐能力，為社會輸送更多的卓越警務法律人才。本文就卓越警務法律人才培養進行分析，明確未來發展趨勢，提出合理的對策予以實踐。

關鍵詞 校局合作 卓越警務 法律人才 人才培養

作者簡介：胡杰，湖北警官學院法律系講師，法學博士，研究方向：警察法學。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.094

為了可以全面落實教育改革要求，新時期應該加強校局合作，協同育人，進一步對現有的法律人才培養模式創新和完善，從而提升法律人才培養質量，滿足新時期社會主義法治國家建設和發展。卓越警務法律人才培養是一項重要計劃，主要是以打造具有中國特色的法學教育理念與符合中國國情的法律人才培養體制，推動公安院校教育體制改革，為社會輸送更多高素質的卓越警務法律人才，維護國家安全和社會秩序穩定。由此看來，加強卓越警務法律人才培養，有助于為后續教育教學工作開展提供參考，意義較為深遠。

一、卓越警務法律人才培養內涵與任務

（一）卓越警務法律人才培養的內涵

培養卓越警務法律人才，主要是為了迎合新時期教育改革發展需要，維護國家安全和社會秩序穩定。卓越警務法律人才培養計劃是在以往精英人才培養計劃的基礎上，進一步創新而來，各類警務人才都可以實現卓越，具備卓越理想，有助于為警務隊伍注入長久的生命力 。就卓越警務法律人才培養計劃來看，首要任務就是堅持法律根本，警務特色原則，分類培養卓越的法律人才。卓越警務法律人才培養計劃類似于應用型人才培養計劃，強調在傳授專業知識的同時，提升人才實踐能力的同時，培養學生的法治理念和個性品德。卓越警務法律人才培養并不在于多么豐富的專業知識，而是在于綜合素質要遠遠高于傳統的公安人才。公安高等教育事業改革持續深化下，新時期的主要是目標是以培養卓越警務法律人才為主要目標，為后續的卓越警務人才發展打下堅實基礎和保障，同時為公安隊伍注入新的生命活力，推動公安教育改革和發展。故此，對于卓越警務法律人才的培養，要求人才具備深厚法學素養和多學科知識背景，具備豐富的公安實踐經驗和廣闊的視野，養成良好的職業道德素養 。

（二）卓越警務法律人才培養的任務

通過大力推行卓越警務法律人才培養計劃，是推動公安教育改革持續深化，提升公安隊伍整體素質水平的必然選擇，有助于全面落實依法治國基本戰略，培養更多高素質 。新時期制定的卓越計劃需要結合行業標準來培養警務法律人才，行業深度參與其中，在傳授專業知識的同時，提升學生實踐能力，綜合素質全面發展。結合相關規章制度和政策要求，卓越警務法律人才培養應該有針對性解決以下幾方面的問題：

其一，制定統一的卓越警務法律人才培養標準，結合人才培養類型和要求，制定統一的卓越警務法律人才培養標準，充分滿足新時期公安部門對于人才培養的需要。

其二，優化人才培養模式，結合行業發展情況和公安院校發展情況，綜合規劃和設計，采用校局合作的方式協同育人模式。

其三，強化公安實踐教學環節，建立完善的課程體系，促使傳統的教學方法可以進一步創新和完善，有助于提升公安隊伍整體素質和實戰能力。

其四，打造高素質的師資隊伍，制定完善的人員聘用制度，促使高校和實務部門建立良好的合作關系，鼓勵大量的教師出國進修，打造一支高素質的師資隊伍，提升教學質量 。

二、校局協同育人與公安院校的關系

（一）公安院校開放辦學的教育理念

校局協同育人是指公安院校和公安機關緊密合作，實現多方面、多層次的交流與協作，是一種新式辦學模式。公安院校開放辦學，可以更好的適應新時期社會發展需求，提升教育質量，培養更多高素質人才。通過校局協同育人辦學模式的應用，有助于整合公安教育資源，充分發揮教學科研服務公安實戰的作用；為學生提供扎實的實訓基地；促使公安機關的干警綜合素質得到有效提升，強化實踐戰斗力；優勢互補，合作種實現雙贏 。基于此，校局協同育人有助于落實新時期教育戰略部署。

（二）公安院校開放辦學的辦學模式

公安院校在改革持續深化下，對于新時期應用型人才培養提出了更高的要求，逐漸確立了教學、科研和實踐有機整合的辦學模式。受到當前社會經濟、科學和政治等多種因素影響，公安教育以培養卓越警務法律人才為主要目標，為社會服務的職能得到了進一步的強化，具有引導公安實踐的作用，維護國家安全和社會秩序穩定 。

（三）培養高素質卓越警務法律人才

公安院校改革中大力推行校局協同育人，主要是為了向社會大量的卓越警務法律人才，此類人才不僅具備扎實的專業理論基礎，還具備較強的實踐應用能力和職業道德素養。堅持能力培養核心內容，提升公安服務能力，為公安實踐開展提供指導和幫助，打造更具特色的教育專業。所以說，新時期校局協同育人模式更具公安特色，將公安特有價值取向、人才需求和文化沉淀融入其中，作為卓越警務法律人才培養的首要前提。在這樣的背景下，公安高等教育才能真正的立足于實際，優化學科專業設置、課程方案和學科專業設置需求，突顯公安教育特色。

三、卓越警務法律人才培養的有效途徑

（一）加快開放辦學，提升人才培養質量

在公安教育事業發展中，加快開放辦學，有助于提升卓越警務法律人才培養質量。尤其是在當前國際聯合執法工作愈加繁重的背景下，迫切的需要培養更多的可以組織國際執法與合作的人才。endprint

基于此，國內公安院校可以同國外公安院校建立合作關系，每年選拔優秀學生交換學習和交流。簽訂人才培養協議，聯合培養卓越警務法律人才 。樹立正確的教育改革理念，搭建教育平臺，積極迎合國際化格局，定期組織培訓和考核，提升教育培訓質量，提升人才培養質量。

（二）構建實踐教育平臺，組織駐校教官工作

培養卓越警務法律人才，首要一點是對現有人才培養模式進行創新，引入校企合作模式，多角度和全方位促進校局深度合作與交流，整合教育資源，形成合力，提升人才培養質量 。加強教學與實戰共同體建設工作，聯合公安機關制定人才培養戰略，加強專業課程體系建設和實踐教學，為廣大的公安干警提供實踐訓練機會，綜合素質全面發展。創新駐校教官工作，同優秀業務骨干人員建立合作關系，布置訓練任務，促使學生可以接收到最前沿和最先進的實戰內容，提升警務技能和職業道德素養。與此同時，可以定期組織教學團隊和專題講座，結合實際案融入到教學工作中，幫助學生加深理解和記憶，提升教學有效性。在全省范圍內推行校局合作，建立共同的人才培養平臺，結合行業發展需要制定人才培養戰略，促使人才培養更具針對性。

（三）提升實踐能力，構建實踐教學體系

公安院校教育改革背景下，出了傳授學生理論知識以外，還要注重學生實踐能力的培養，構建實踐教學體系，在實際工作中積累了豐富的工作經驗。

首先，優化課程體系，構建以四大平臺、十二模塊為主的課程體系，加強理論教學和實踐教學。

其次，構建實訓、實戰教學體系，加強實踐教學的課時占比，推動實戰型課程建和，提升人才的實踐能力。

最后，加強實踐教學管理，增加資金投入力度，大力建設實習實訓基地，為實踐教學提供堅實的平臺保障。

同時，結合相關的政策文件要求進行質量檢查，對現有的教學手段和教學方法，加強學生的自主學習能力，采用情境教學、案例教學和合作教學方法，推行教學模式改革和創新，促使理論教學和實踐訓練有機整合在一起，形成完整的教學鏈條。

（四）優化師資結構，提升教師教學綜合能力

教師作為課堂教學的引導者和組織者，自身的教學水平高低直接影響到學生學習成效，打造一支高素質的教師隊伍是保證教學質量的根本所在。將教師綜合能力提升作為主要工作內容，制定合理的師資隊伍建設規劃，完善師資培養、科研獎勵、基層鍛煉和基層調研等規章制度，建立完善的人才培養、激勵和評估制度，提升師資隊伍整體素質水平。結合國際化教育戰略發展需求，定期派遣人員出國進修，吸收和了解前沿的教學理念和教學方法，增長見聞，拓寬視野，迎合教育現代化發展需要，提升教育教學水平。

同時，聘用更多高素質的專業技術人員負責教學工作，結合行業發展需求，制定合理的教學方案和人才培養方案，教學內容更加先進，提升教學質量，為社會輸送更多卓越警務法律人才。

四、結論

綜上所述，公安院校應該積極迎合社會發展需求，推動教育教學改革，為了大力推行校局合作和協同育人，對現有的師資隊伍結構進一步優化，引入前沿教育理念，在豐富學生理論知識儲備的同時，提升人才的實踐能力，為社會輸送更多的卓越警務法律人才。

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