美麗中國視域下生態文明村建設探索
——以福建省浦城縣雙同村為例

李妹珍，劉淑蘭，譚文華

（福建農林大學 馬克思主義學院，福建 福州 350002）

在邁入中國特色社會主義新時代、建設美麗中國之際，全國各地掀起了生態文明村建設的熱潮。在生態文明村建設過程中，各地根據自身的實際情況，采取不同的建設模式，打造各具特色的生態文明村品牌。近年來，福建省南平市浦城縣富嶺鎮雙同村在建設“美麗中國”和“生態美福建”思想的指導下，發揮生態資源稟賦優勢以及地處東南沿海、毗鄰武夷山的區位優勢，突出原生態特色，注重生態、文化、旅游、經濟融合發展，全方位推進生態文明村和 “美麗雙同”建設，取得了突出成績，積累了豐富經驗，但也存在一些亟待解決的問題。本文基于建設美麗中國的視域，對雙同村生態文明村建設中存在的問題進行分析，提出進一步推進其生態文明村建設發展的對策建議。

一、生態文明村建設對于建設美麗中國的意義

2012年，黨的十八大報告提出，“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，要“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”[1]。習近平總書記對我國生態文明建設高度重視，他強調：“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”[2]習總書記不僅在理論上對生態文明作出了許多深刻而精辟的論述，如提出“綠水青山就是金山銀山”、“生態興則文明興、生態衰則文明衰”、“保護生態環境就是保護生產力”、“良好生態環境是最普惠的民生福祉”等系列重要觀點，而且在實踐上也對全國以及各地的生態文明建設一直給予大力的指導和關心。2017年10月18日，在黨的十九大報告中習近平總書記進一步強調：“堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。”[3]同時，十九大將 “增強綠水青山就是金山銀山的意識”、“實行最嚴格的生態環境保護制度”等內容寫進了《中國共產黨章程》，作為我國生態文明建設、建設美麗中國的指導思想。

改革開放40年來，我國經濟獲得了高速發展，取得了舉世矚目的成就。然而，經濟高速發展的代價是生態環境的日益惡化，表現為土地荒漠化、石漠化、水土流失嚴重，土地和水污染嚴重，霧霾天氣頻發，高溫、暴雨、強臺風等極端天氣頻現，極大地影響了人們的生產生活。因此，加快推進生態文明建設，建設美麗中國，為人民群眾創造良好生產生活環境，成為新時代中國特色社會主義建設和實現中華民族偉大復興的中國夢的題中應有之義。正如習近平總書記在十九大報告中所指出：“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”[3]以習近平總書記為核心的黨中央對我國社會主義現代化建設包括生態文明建設提出了更高的目標和要求。

國家統計局發布的 《中華人民共和國2017年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，目前我國城鎮化率為58.52%。盡管我國城鎮化率已經達到較高水平并在逐年提升，但目前仍有將近一半的人口居住在農村或為農民身份，而且不管是從現在還是將來來看，農村始終占據我國國土的大部分面積，加之當前農村的生態環境整體狀況不容樂觀，土地污染、水污染、森林和植被破壞比較嚴重，有的地方甚至變成了“癌癥村”，成為非宜居之地，由此可以認為，我國生態文明建設工作的重心在農村，農村生態文明建設是美麗中國建設行動的重要組成部分。可以肯定，如果廣大農村的生態文明建設搞不上去，建設美麗中國的目標和實現中華民族偉大復興的中國夢就難以實現。生態文明村建設作為推進農村生態文明建設的重要形式，作為我國廣大農村破解發展難題、走出發展困境的有效途徑，將為美麗鄉村和美麗中國建設發揮積極的重要作用。當前，在建設美麗中國理念和目標的指引下，全國各地掀起了生態文明村建設的熱潮，福建省更是走在了全國前列，一個個天藍、地綠、水凈的美麗村莊雨后春筍般地在八閩大地上破土而出，浦城縣富嶺鎮雙同村就是其中的一個典型范例。

二、福建省浦城縣雙同村生態文明村建設現狀與問題

（一）雙同村生態文明村建設現狀

近年來，雙同村以建設 “美麗中國”、“生態美福建”和“美麗村莊”思想為指導，以“保護生態資源、改善人居環境，壯大旅游產業、增加農民收入，倡導文明新風、享受幸福生活”為主題，大力推進“美麗雙同”建設，取得了突出成績。

1.保護了自然生態環境

為保護自然生態環境，雙同村制定了嚴格的護林管林的村規民約，村黨員干部帶領村民管林護林，不僅兌現了30年不砍一棵樹的承諾，而且輪流派人看護森林，嚴厲打擊盜伐分子。如今的雙同村森林覆蓋率達97%，匡山更是成為名副其實的“森林王國”、“天然氧吧”。此外，村里還建立了家園清潔長效機制，除了安排專人負責清掃村里和周邊的環境衛生，還在旅游景點立起標牌提示游客不要亂扔垃圾、破壞花草樹木等。通過對自然生態環境長期的大力保護，2009年雙同村匡山被國家林業局批準為 “國家森林公園”，2011年雙同村被國家林業局、國家旅游局授予全國十個“全國森林旅游示范試點單位”之一。

2.改善了旅游基礎設施

為了發展生態旅游，雙同村下大力氣建設基礎設施。有關部門和雙同村先后共投入1500萬元用于匡山旅游開發的公路硬化、匡山陳列館改造升級、停車場硬化等；修建了高坊至雙門井約11公里的景區旅游公路安全護欄，修復了塘溪和楊梅山景區公路；先后投資100萬元鋪設了上山步道；建立了十幾戶“森林人家”，使用原木墻壁和地板對30個農戶家庭賓館進行裝修改造；實施全村統一改瓦片為琉璃瓦，既保護了原有民居特色，又提高了抗冰雹災害的能力；實現了水電路訊全通，路燈、寬帶、數字電視等全部到戶；建設地埋式無動力污水處理設施1處，垃圾池3座，垃圾中轉點1個，等等，使旅游基礎設施得到了極大的改善。

3.挖掘了文化旅游資源

雙同村具有厚重的歷史文化底蘊。元末明初號稱“浙南四先生”的章溢、劉伯溫、宋濂、葉琛等就曾在雙同村著名的景區匡山結廬隱居，劉伯溫、宋濂還分別留下了《苦齋記》《看松庵記》等文學名篇。后來許多文人墨客也游歷至此，留下了許多佳話。雙同村對豐富的歷史文化資源進行充分的挖掘利用，修復了歷史文化古跡、亭臺、雕塑，修建了匡山陳列館，展示各類歷史民俗文物共623件。此外，還創辦了村級文化俱樂部，鞏固傳統的茶花燈、獅子燈、剪紙等優秀民間文化遺產，顯示了獨特的文化魅力，有力提升了匡山生態文化旅游吸引力和內涵。

4.建立了綠色農產品加工基地

雙同村依托旅游平臺打“綠色”“生態”經濟牌，利用現有自然資源，突出“一村一品”，建立綠色農產品加工基地，發展土特產加工。開發利用5000多畝毛竹及5000多棵野生酸棗、楊梅、香榧樹；大力發展養蜂、酸棗糕、高山茶葉、閩筍干、香菇等土特產品，大力發展野生酸棗糕、蜂蜜等土特產加工，經過村里統一包裝銷售，結合生態旅游促進農民增收，使雙同村成為以森林旅游為主導，做大特色產品加工、銷售的旅游生態村。

5.提升了全村文明素質

通過“美麗村莊”建設，村民的環保意識得到很大提升，他們像愛護自己的眼睛一樣愛護村里和周邊的環境衛生，除了安排專人負責清掃外，還在旅游景點立起標牌提示游客不要亂扔垃圾、破壞花草樹木等，成為村里生態環境保護的一支主要力量。同時，村民們的整個精神面貌煥然一新，講文明、講禮貌、互幫互助蔚然成風，全村呈現出一片和諧相處的美好景象。

生態文明村建設取得的突出成績也為雙同村贏得了眾多榮譽和稱號，2009年雙同村匡山被國家林業局批準為“國家森林公園”，2009年雙同村被國家環保部批準為 “國家級生態村”，2011年被國家林業局、國家旅游局授予 “全國森林旅游示范試點單位”稱號，2012年被南平市評為 “美麗鄉村”，2014年被中國生態文化協會授予 “全國生態文化村”，被農業部授予“國家級美麗鄉村試點村”，2015年被國家文明委授予“全國文明村鎮”，等等。美國、俄羅斯的專家學者曾到雙同村指導旅游開發和新農村建設，贊其為“山里的新農村”[4]。今天的雙同村已經成為集生態、文化、旅游、經濟發展為一體的天藍、地綠、水凈的美麗、富裕村莊，真正實現了把綠水青山變成金山銀山。近幾年每年到雙同村旅游的人數有5萬多人，全村每年的旅游收入超過150萬元，土特產銷售收入超過400萬元。2016年，村集體收入達60多萬元，村民人均純收入達1.2萬元。[5]

（二）雙同村生態文明村建設存在的問題

雙同村在生態文明村建設中取得了驕人成績，但也存在一些亟待解決的問題。

1.基礎設施建設與眾多國家級頭銜相比還存在較大差距

近年來，為了加快生態文明村建設，雙同村在基礎設施建設方面投入了不少資金，其基礎設施尤其是生態旅游方面的基礎設施得到了較大改善，但總的來看，雙同村的基礎設施建設與“國家森林公園”“國家級生態村”“全國森林旅游示范試點單位”“全國生態文化村”“國家級美麗鄉村試點村”“全國文明村鎮”等眾多國家級頭銜相比還存在較大的差距，如通村公路比較狹窄、接待游客的賓館和民宿數量不多、村容村貌有待改造提升，等等，難以滿足生態文明村進一步建設發展的需要。

2.生態旅游市場季節性強且沒有得到充分開發

據調查，雙同村的生態旅游市場受季節的影響比較大，表現為：比較溫暖舒適的春秋兩季以及夏季的節假日屬于旅游旺季，夏季的非節假日和冬季基本屬于旅游淡季，即游客多選擇在春秋季和夏季的節假日進入雙同村觀光休閑，夏季的非節假日尤其是冬季幾乎可以用“門可羅雀”來形容。這樣一來就造成了大量旅游資源季節性地被閑置。此外，雙同村的生態旅游市場沒有得到充分的開發，據統計，近幾年每年到雙同村旅游的人數大概5萬多人，平均每天僅100多人，游客少且平均駐留時間短，遠沒有達到雙同村生態旅游市場的飽和容量。

3.尚未與周邊旅游區形成協同發展的一體化格局

國家5A級旅游景區武夷山距離雙同村僅100余公里，但憑借其較高的知名度每年吸引了國內外大量游客。據統計，2016年武夷山共接待中外游客1093.88萬人次，旅游總收入192.63億元。[6]而雙同村每年接待的游客僅5萬多人，不到武夷山的1/200；年旅游收入150萬元，不到武夷山的萬分之一。造成這種差距原因當然是多方面的，但我們認為其中一個很重要的原因是，以匡山“國家森林公園”為核心景區的雙同村生態旅游風景區尚未與周邊的武夷山國家風景名勝區、湛廬山省級風景名勝區、浮蓋山省級風景名勝區等形成協同發展的一體化格局，與周邊的浙江龍泉市披云山景區、龍泉市國家級自然保護區龍泉山等旅游區也沒有實現融合發展，最終導致雙同村的知名度沒有得到應有的提升，生態旅游業也難以實現突破性發展。

4.人才隊伍建設難以滿足生態文明村建設發展的需要

經過多年的建設發展，雙同村生態文明村建設進入了新階段，邁進了新時代，但在生態文明村的管理和特色農產品的經營方面，雙同村可謂人才奇缺。由于地域、待遇、生活環境等方面的因素，使得相關專業的畢業生很難進得來、留得住。目前，雙同村生態文明村建設的管理和經營基本上依賴于本村土生土長的比較有經驗的村民，盡管這些村民中的一些也接受過相關培訓，但由于他們文化基礎、視野等方面的局限性，限制了他們經營和管理水平的提升，使得雙同村人才隊伍的素質難以跟上生態文明村建設發展的需要。人才隊伍建設的滯后，是制約雙同村生態文明村建設實現質的躍升的主要瓶頸。

5.村民的生態文明素質總體上還有待提升

不可否認，經過多年的生態文明村建設，雙同村村民的生態文明素質較以前有了很大的提升，但與國家級生態文明村和生態旅游區的要求相比，仍存在一定的差距，主要表現為：村民對生態文明及生態文明村的認識還停留在較低層次，對黨和國家相關的精神和政策了解不夠，節水節電等方面的節約意識還有待增強，保護生態環境的自覺性還有待提高，對中小學生生態文明方面的教育還須進一步加強，等等。村民生態文明素養總體不高也是影響雙同村生態文明村進一步發展的主要因素之一。

三、促進雙同村生態文明村建設發展的對策建議

（一）進一步夯實基礎設施，建設與國家級生態文明村相適應的基礎設施體系

雙同村在生態文明村建設過程中，一直比較注重基礎設施建設，但現有的基礎設施與國家級生態文明村尚不能相適應，不能滿足進一步提升生態文明村建設水平的需要。雙同村要想方設法拓寬融資渠道，通過各種手段甚至包括出讓股份的形式進行融資，進一步夯實基礎設施，包括對通村公路的拓寬、對賓館和民宿的擴建、對村容村貌的進一步改善等等。另外，對雙同村網站內容要及時進行更新，努力打造與國家級生態文明村相適應的基礎設施體系。

（二）針對季節特點打造多樣化的生態旅游產品，充分開發生態旅游市場

在生態文明村建設發展過程中，雙同村可針對季節特點，打造不同的生態旅游產品，以滿足游客對旅游產品的多樣化需求，如在春季推出“雙同之春”、“匡山之約”、“美麗雙同約會您”，夏季推出“清涼雙同”、“雙同清涼之夏”、“清涼雙同等您來”，秋季推出“醉美雙同”、“雙同秋韻”、“賞秋在雙同”，冬季推出“年味雙同”、“大山里的年景”、“雙同邀您來過年”等等之類的生態旅游主題或品牌。生態旅游品牌和產品的多樣化、特色化、個性化、季節化、新穎性、人情味等是吸引游客的重要因素。通過針對各季節進行不同生態旅游產品的打造，一方面可以打破“旺季太旺、淡季太淡”的季節之間游客分布的極不均衡性，另一方面可以充分開發雙同村的生態旅游市場，提高生態旅游資源的利用率。

（三）加強生態旅游的合作與宣傳，形成與周邊旅游區協同發展的一體化格局

在雙同村生態文明村建設和生態旅游發展過程中，要加強與周邊旅游景區的合作，尤其是要充分發揮和利用毗鄰國家5A級旅游景區武夷山的優勢，實現與武夷山景區的協同發展、聯動發展、一體化發展；同時，要主動走出去，秉持合作共贏而非競爭對手的心態，加強與周邊的浙江旅游景區的交流合作、互融互通，實現雙方的融合發展、一體化發展，使得進入武夷山和周邊浙江旅游區的游客情不自禁地產生“不能錯過雙同和匡山”的想法。此外，要發揮眾多國家級榮譽和稱號的作用，加強對外宣傳，廣泛而大力地推介雙同村生態文明村品牌和生態旅游品牌，提升雙同村國家生態文明村和生態旅游區的知名度，使更多國內外游客能夠慕名而來、滿意而去。

（四）加快人才隊伍建設，推動生態文明村建設上新臺階

在雙同村生態文明村建設發展過程中，加快人才隊伍建設是重中之重、當務之急。一是通過提高待遇、創造良好工作環境等，引進若干名具有專科和本科以上學歷的經營管理人才；二是支持和鼓勵本村較為有經營和管理經驗的村民走出去，參加一些相關培訓，或到省內外一些知名的生態文明村、旅游景區等進行交流、學習和取經，進一步提升自身的經營管理水平；三是邀請相關行業的管理人員到村里舉辦講座或對相關人員進行培訓，提高相關人員的業務素質和工作能力。通過加快人才隊伍建設，努力推動雙同村生態文明村建設邁上新臺階。

（五）強化宣傳教育，進一步提升村民的生態文明意識和素養

習近平總書記在十九大報告中提出，要“倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動”[3]。按照黨和國家的有關要求，雙同村可通過設立廣告欄、警示標語，發放宣傳手冊，開展“生態文明在我心中”、“我是生態文明人”、“‘綠色家庭’創建活動”等之類的宣傳工作、創建活動或競賽活動，宣傳黨和國家的有關精神，強化對村民的生態文明教育，進一步提高他們的生態文明素養；同時，要加強對在校中小學生的生態文明教育，從小培養他們的生態文明意識，使愛護生態環境成為他們一生的自覺行為，從而為生態文明村的進一步建設發展打下堅實而廣泛的群眾基礎，為建設美麗中國和“生態美福建”作出應有貢獻。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗：在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[J].求是,2012(22):3-25.

[2]習近平.攜手共建生態良好的地球美好家園[N].人民日報,2013-07-21(1).

[3]習近平.決勝全面建設小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（2017 年 10 月 18 日）[R].北京：人民出版社，2017：23-24，50，51.

[4]吳恩兒,吳勇君,徐強.“五個統一”:讓游客滿意,促村民增收[N].福建日報,2017-06-19(6).

[5]徐世明.浦城縣“匡山”旅游村的新農村建設[J].農村財政與財務,2010(11):19-20.

[6]武夷山市統計局.武夷山市2016年國民經濟和社會發展統計公報 [EB/OL].(2017-02-08)[2017-10-30].http://www.wys.gov.cn/html/2017-02-08/386939.html.