國家開放大學實踐教學質量管理體系探究
——以廣西為例

張貴海

（北海市廣播電視大學，廣西北海 536000）

開放大學（其英文全稱為“Open University”），主要是指一種面向社會全體成員，秉承著“終身教育”的教學理念，以打破以往高校教育中存在的學生身份、學習時間、地點等客觀因素的限制與束縛為首要前提，充分利用廣播、電視，網絡等現代化的科技媒介手段，來集中整合社會上優(yōu)質的教育教學資源，用以提供有效的遠程教育服務的新型大學模式。而早在1969年，英國就構建了第一所開放大學，此舉，即標志著全新的辦學理念和新型大學模式的創(chuàng)新化產生。

1 構建國家開放大學教學質量管理體系的現實意義

如今，開放大學憑借其獨特的辦學理念、積極的價值取向，以及顯著的社會效益等諸多鮮明的發(fā)展特點，受到越來越多的國家和教育機構的歡迎與采用。當下，開放大學已然成為世界范圍內高等教育改革進程的一個重要的發(fā)展趨勢。因此，其實際的教學質量也愈發(fā)引起了人們的高度關注。

教學質量水平的高低與否將會影響到最終的教育質量。而開放大學的實際辦學質量，不僅會影響到社會與公眾對該種新型大學模式的評價，也與開放大學的建設效果息息相關。為此，開放大學必須要構建相應的實踐教學質量管理體系，并通過實踐教學質量管理體系的日常運行來實時監(jiān)控開放大學的每個教育教學環(huán)節(jié)。開放大學實踐教學質量管理體系對其教育教學工作有著積極的促進作用。教育教學過程中的各個要素、各個步驟，以及實時狀態(tài)等，都能夠通過該體系完成評價與反饋工作，而且，還可以利用各項評價方法與手段來全面地調動教職工的工作熱情和積極性。同時，該體系對于實現科學、高效，嚴謹的教學質量管理工作有著極佳的促進作用，從而能夠從源頭上幫助開放大學的實踐教學質量管理工作邁上一個新的臺階。

2 國家開放大學實踐教學質量管理體系的構建

（1）質量標準系統。目前，我們國家已經對質量標準有了一個比較規(guī)范的定義。什么是質量標準？質量標準是在審核時需要根據一定的目標，所必須要達到的能力以及需求而總結出的一系列十分完善的規(guī)范性文件。質量標準中的設定限制不能太高，要比較切合實際，有可操作性，并且質量標準當中的規(guī)定性要求一定要規(guī)范，最重要的是一定要具有相應的目的性，以及必須要符合我們國家開放大學的定義與定位。在我們國家的教育教學領域，制定一項比較全面完善，并且能夠統一規(guī)范的教育質量標準是十分重要的。只有建立一套系統性的質量標準，才能夠完善我們國家開放大學的核心內容，健全建設國家開放大學的中心要求。同時，建設規(guī)范性的質量標準也是我們國家在教育教學領域進行全面的教學質量監(jiān)控的重要基礎。

國外的開放大學有比較多的成功案例，以英國的開放大學為例，他們之所以能成功，重要的原因在于實施的質量標準跟國家內部其他普通高校沒有太大區(qū)別，而且英國開放大學接受其國家內部普通高校的監(jiān)督。所以，開放大學內部教育的課程可以與普通高校產生一定的聯系，并且能夠得到他們的認可。與此同時，還可以進行相應的學分互換。

所以，從教育質量的模式上來說，開放大學現在的質量標準可以分成兩大基本類別。第一種類別是自成體系。顧名思義，這種自成體系與其他學校的質量標準完全不同，學校內部自成一派。第二種類別是與英國實施的教育質量標準類型相似，與其他普通高校進行聯合，并且跟他們實行同一種質量標準。因為開放大學的學校內部并沒有采用第二種體系，而是采用自成體系。所以，開放大學不能跟其他的普通高校建立起聯系，并且無法進行教育質量上的溝通與監(jiān)督的模式。這樣就造成了開放大學跟普通高校之間所教學的課程沒有聯系，而且兩者之間沒有進行認可，兩所高校所得的學分只能在所在大學內部有效，不能進行互換。綜上所述，如果想要我們國家的開放大學教育體系得到完善和發(fā)展，就必須把教育質量標準進行同一化。與此同時，要用發(fā)展的眼光去看待問題，不能僅僅局限于目前的教育現狀，根據實際來設定全方面學歷教育質量標準，還要把目光放在未來，從而制定種類比較多的遠程非學歷教育的質量標準。

（2）教學制度規(guī)范系統。構建科學、規(guī)范的教學制度，是完善教學質量管理工作的關鍵基礎和前提保障。為了使教學工作能夠得以規(guī)范化，教學管理工作得以強化，實踐教學質量得以優(yōu)化，開放大學應當高度地重視建立、健全各項有關教學質量管理工作的規(guī)章制度。每一個開放大學的分部也應當積極、認真地響應國家開放大學的號召，落實各項規(guī)章制度的具體要求，并依據各自的實際情況和發(fā)展特點，來構建自身的制度準則。例如，廣西2017年度 “高等教育本科教學改革工程”的立項重點項目——《開放大學網絡教學質量標準體系研究——以廣西為例》中，就按照地方特點，制定了合適的教學質量標準。所以，構建全方位、多層次的教學制度，規(guī)范教學環(huán)節(jié)，有效保障了教學工作的有序進行，為后續(xù)的人才培養(yǎng)工作奠定了良好的工作基礎。

（3）教學質量監(jiān)控系統。教師的專業(yè)素質和科學、合理的教學行為，將關系到最終的教學質量。因此，教學質量監(jiān)控系統的存在，是為了保障教師的專業(yè)素質得以全面展現，并實時評價教師的一切教學行為，使之規(guī)范化。通過選定各種定期、或不定期、多層次、全方位，以及專項化的評價方式，結合相應的教育教學目標和評價標準，遵循著公平、公正，客觀的原則，對教師的教學工作和最終的教學質量做出合理的評價。然后，統計、整合得出的評價結果，深入分析，以構建完備的教學反饋信息，再上報至相關的教育部門，此舉，有助于其充分掌握該開放大學實踐教學質量的實際情況。同時，開放大學還要高度重視學生的學習效果。通過實現對學生學習效果的實時監(jiān)控與發(fā)展性評價，從而達到“教、學兩手抓，兩手都要硬”的教學目標。

（4）教學質量信息反饋系統。反饋，指的是在信息處理工作完畢后，對處理結果的再分析。同樣的，這不僅是教學質量評價工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是不斷促進教學管理工作人員積極地優(yōu)化、完善教學質量管理措施的動力源泉和前提保障。構建科學、高效的教學質量信息反饋系統，有助于強化教學質量管理工作，優(yōu)化整體的教學過程，全面地提升開放大學的實踐教學質量。而且，教學質量信息反饋系統不僅能夠有效地促使教師不斷地更新自身的教育教學理念，優(yōu)化、完善自身的教育教學手段，還能夠積極地引導、督促學生更為認真、投入地學習。

3 結語

現階段，我國創(chuàng)立了越來越多的開放大學，吸引了數量眾多的社會成員來參與學習。為此，開放大學的教學質量就成為人們格外重視的熱點問題。通過積極地構建開放大學實踐教學質量管理體系，實時監(jiān)控整個教學過程，及時地發(fā)現并反饋其中可能存在的問題與弊端，通過科學、合理地工作調整，以有效地提升國家開放大學的實踐教學質量。

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