德育視角下高校資助系統(tǒng)的優(yōu)化研究

邵珉

（蘇州科技大學(xué)人事處，江蘇蘇州 215009）

隨著社會的發(fā)展以及高等教育制度的改革，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難生的資助工作內(nèi)容已從簡單的“資助”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y助育人”，無論從工作內(nèi)容和形式上都對高校提出了更高的要求。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大多高校都已經(jīng)引入了家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助管理信息系統(tǒng)，然而在對現(xiàn)有高校資助系統(tǒng)研究后，發(fā)現(xiàn)我國的高校資助系統(tǒng)還處于初級階段[1]，尤其在德育功能的作用方面并不能達(dá)到要求。因此，研究德育視角下的高校困難生資助系統(tǒng)，提高高校資助育人實(shí)效，具有非常重要的實(shí)際意義。

1 我國資助育人體系的德育功能

德育就是指“有目的地對受教育者進(jìn)行思想的、政治的、道德的和心理健康的教育，使其達(dá)到社會所要求的方面和層次”[2]。隨著高校資助體系的不斷完善，資助要求的多元化不斷突顯：首先，家庭經(jīng)濟(jì)困難生的思想資助要求不斷顯現(xiàn)；其次，家庭經(jīng)濟(jì)困難生的心理資助要求不斷加強(qiáng)；最后，家庭經(jīng)濟(jì)困難生的學(xué)習(xí)、能力資助要求不斷凸顯[3]。因此將資助工作與德育工作相結(jié)合，加強(qiáng)資助工作的“育人”作用，顯得越來越重要。

我黨和政府歷來重視高校學(xué)生的德育工作，如何在資助工作中注重發(fā)揮德育功能，配合高校整體德育工作，是我們必須注意卻容易忽視的問題。自2007年國家實(shí)施新的資助體系以來，資助力度越來越大，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難生的德育工作也越來越受重視[4]。一般而言，高校資助育人體系的德育功能應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面。

首先是導(dǎo)向功能，高校資助育人體系應(yīng)當(dāng)注重引導(dǎo)學(xué)生樹立積極向上的精神風(fēng)貌，例如正確面對競爭、在逆境中成長、誠實(shí)守信等等。其次是調(diào)控功能，應(yīng)當(dāng)注意在資助工作中德育內(nèi)容、德育方式等方面的選擇和控制。再者是激勵(lì)功能，資助育人對學(xué)生能夠起到有效的激勵(lì)作用，為接受資助的學(xué)生提供精神動力和意志支持。最后是評價(jià)功能，資助的育人效果也是對資助體系的重要評價(jià)，學(xué)生能夠擁有積極向上的精神面貌、健康成長、全面發(fā)展，就是對資助體系的正面評價(jià)[5]。

2 高校資助系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀

在20世紀(jì)90年代以前，我國高校資助工作的信息管理主要是以手工形式完成的。90年代后，大學(xué)開始逐漸擴(kuò)張，計(jì)算機(jī)技術(shù)也迅速發(fā)展，資助工作的信息管理開始向電子化過渡。自21世紀(jì)以來，高等教育開始向大眾教育逐步轉(zhuǎn)化，資助工作的開展對信息系統(tǒng)提出了更高的要求[6]。

2008年，國家學(xué)生資助管理中心啟用了“全國高校學(xué)生資助工作信息管理平臺”。目前從國家層面到省級層面，乃至部分高校，都已經(jīng)啟用了資助系統(tǒng)。當(dāng)前各高校資助系統(tǒng)基本能夠滿足資助工作的管理要求，但還存在一些問題，尤其是在德育功能上，無法為相關(guān)工作的開展提供有效的系統(tǒng)支持。

2.1 現(xiàn)有高校資助系統(tǒng)功能

當(dāng)前各類高校資助系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)了困難生基本信息管理、困難生貧困信息管理、困難生助學(xué)貸款管理和困難生獎(jiǎng)助學(xué)金管理等方面的功能[7-8]。

困難生基本信息管理功能模塊主要用于對學(xué)生個(gè)人基本信息的管理，個(gè)人基本信息需錄入系統(tǒng)。困難生貧困信息管理功能模塊主要用于對學(xué)生家庭信息及貧困原因等信息的管理。困難生助學(xué)貸款管理功能模塊主要用于對困難學(xué)生貸款信息的管理，包括助學(xué)貸款的預(yù)申請、還款確認(rèn)等內(nèi)容。困難生獎(jiǎng)助學(xué)金管理功能模塊主要用于困難學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的申請、審核等。管理人員可以對以上各個(gè)模塊中的信息進(jìn)行查看、審核、修改管理。

2.2 現(xiàn)有高校家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助系統(tǒng)的主要問題

首先，困難生的認(rèn)定存在缺陷。目前困難生的認(rèn)定一般由學(xué)生提出申請，并提供困難信息和困難證明，由高校進(jìn)行信息的審核和資格的認(rèn)定。然而高校對于學(xué)生所提供證明真實(shí)性的審核存在一定困難，且系統(tǒng)無法提供學(xué)生以往的信用記錄作為參考[9]。另外，系統(tǒng)不具備對認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難生名單的公示功能，普通學(xué)生無法通過系統(tǒng)反饋意見。

其次，缺乏對學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金使用情況的跟蹤管理。目前資助系統(tǒng)一般只能提供獎(jiǎng)助學(xué)金的申請和評定功能，而對于獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放后的使用情況缺乏跟蹤功能，管理人員無法及時(shí)了解，更無法針對學(xué)生的支出情況開展勵(lì)志教育、感恩教育等德育工作。

最后，缺乏對學(xué)生在校期間信用記錄的跟蹤管理。在學(xué)生申請助學(xué)貸款或獎(jiǎng)助學(xué)金時(shí)，管理人員無法根據(jù)學(xué)生的信用記錄評定是否通過學(xué)生的申請以及是否調(diào)整學(xué)生申請的金額，更無法根據(jù)學(xué)生的信用記錄及時(shí)開展誠信教育。

3 德育視角下高校資助系統(tǒng)的優(yōu)化對策

針對現(xiàn)有高校資助系統(tǒng)在德育功能上存在的缺陷，可以從系統(tǒng)功能等方面進(jìn)行優(yōu)化，主要包括新增信用記錄和感恩回饋記錄功能以及現(xiàn)有功能的完善優(yōu)化。

3.1 增加學(xué)生信用記錄功能

為了加強(qiáng)高校資助系統(tǒng)的德育功能，應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生信用記錄功能。學(xué)生信用記錄功能應(yīng)當(dāng)記錄包括學(xué)生的學(xué)費(fèi)繳納情況、學(xué)生校園卡日常消費(fèi)情況、學(xué)生考試誠信記錄情況等。

首先，系統(tǒng)應(yīng)記錄學(xué)生每年繳納學(xué)費(fèi)的情況，學(xué)生若因家庭經(jīng)濟(jì)困難可以申請緩交學(xué)費(fèi)，但若出現(xiàn)惡意欠費(fèi)，系統(tǒng)將自動限制學(xué)生申請獎(jiǎng)助學(xué)金和助學(xué)貸款資格，并提示管理人員應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行誠信教育。其次，系統(tǒng)應(yīng)記錄學(xué)生日常在校內(nèi)的校園卡消費(fèi)情況，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，系統(tǒng)提示管理人員應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難生日常消費(fèi)低于合理值時(shí)，系統(tǒng)提示管理員應(yīng)了解學(xué)生生活情況，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)和教育。再者，系統(tǒng)應(yīng)記錄學(xué)生考試誠信記錄情況，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)考試作弊情況時(shí)，管理人員可以將相關(guān)信息記錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)將自動限制該生當(dāng)年獎(jiǎng)助學(xué)金申請資格，并提示管理人員對其進(jìn)行誠信教育。最后，系統(tǒng)還可記錄學(xué)生在校期間水電費(fèi)繳納、圖書館書刊借閱等相關(guān)信用情況，為學(xué)生申請獎(jiǎng)助學(xué)金和助學(xué)貸款提供依據(jù)。

3.2 完善家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定功能

由于目前高校資助系統(tǒng)在困難生的認(rèn)定上存在一定缺陷，為了進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)的德育功能，應(yīng)當(dāng)對困難生認(rèn)定功能進(jìn)行完善。

首先，將線上審核與線下調(diào)查結(jié)合。在新生報(bào)到注冊前，可通過問卷等形式進(jìn)行基本情況摸底，報(bào)到完成后嚴(yán)格審核學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況證明材料，并通過信函、電話訪談等形式進(jìn)行復(fù)核，做到了解學(xué)生的真實(shí)情況后再通過學(xué)生的申請。其次，因增加了學(xué)生信用記錄功能，在進(jìn)一步了解實(shí)際情況后，可以排除不符合申請資格的學(xué)生，從而增強(qiáng)了家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作的科學(xué)性和合理性。再者，系統(tǒng)可增加家庭經(jīng)濟(jì)困難生的公示功能。在所有家庭經(jīng)濟(jì)困難生的申請通過審核后，系統(tǒng)自動生成公示名單，并于系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示。當(dāng)有學(xué)生對公示名單有異議時(shí)，可以通過系統(tǒng)提出意見，并上傳相關(guān)證明。系統(tǒng)收到意見后自動提示管理人員，管理人員需驗(yàn)證實(shí)際情況。若證實(shí)有學(xué)生不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難生申請資格，管理人員須撤銷相關(guān)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難生身份，同時(shí)對其進(jìn)行誠信教育。最后，當(dāng)學(xué)生通過家庭經(jīng)濟(jì)困難生申請后，若發(fā)現(xiàn)學(xué)生證明材料弄虛作假或有其他不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難生身份的奢侈性消費(fèi)，管理人員可取消其家庭經(jīng)濟(jì)困難生身份。

3.3 完善獎(jiǎng)助學(xué)金評定功能

要加強(qiáng)高校資助系統(tǒng)的德育功能，還應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)有的獎(jiǎng)助學(xué)金評定功能。

首先，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)雜費(fèi)和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，預(yù)設(shè)學(xué)生每學(xué)年申請獎(jiǎng)助學(xué)金的上限額度，一般情況下，學(xué)生每一學(xué)年內(nèi)累計(jì)申請的金額不得超過預(yù)設(shè)上限。這樣做一方面可以使得有限的資助資源盡量可以覆蓋到最廣范圍的學(xué)生群體，另一方面，也可以避免學(xué)生只要是獎(jiǎng)助學(xué)金就必定申請，進(jìn)而可以引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)責(zé)任意識和感恩意識。其次，系統(tǒng)可根據(jù)學(xué)生在校期間的信用記錄情況，提示管理員降低信用不佳學(xué)生申請獎(jiǎng)助學(xué)金的上限額度，并提示管理員對該生進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼\信教育。同時(shí)系統(tǒng)在學(xué)生申請獎(jiǎng)助學(xué)金時(shí)自動提示該生信用記錄不佳，獎(jiǎng)助學(xué)金申請額度受到限制，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我誠信教育。

4 結(jié)語

總之，新形勢下高校資助育人的工作任重而道遠(yuǎn)，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難生而言，不僅應(yīng)當(dāng)加大資助的力度，更應(yīng)加強(qiáng)德育功能的作用。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)今社會，應(yīng)當(dāng)不斷完善高校資助系統(tǒng)，保障獎(jiǎng)、助、貸等資助工作有序進(jìn)行的同時(shí)，為開展相應(yīng)的德育工作提供有效的系統(tǒng)支持，從而滿足高校資助工作的多元化要求，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難生從經(jīng)濟(jì)上和精神上徹底擺脫貧困，成為合格的有用之才。

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