社會工作中網絡輿情精準引導與綜合治理的新路徑

莫敬雍，刁生富，石碧云

（佛山科學技術學院經濟管理與法學院，廣東佛山 528000）

網絡輿情作為當前互聯網時代社會輿情的主要表現方式，極大程度地反映了人們的思想、情緒以及價值觀。鑒于網絡具有開放性、虛擬性以及傳播迅速性的特點，同時信息化浪潮下人們的觀念快速更新，導致了網絡輿情形態的復雜性和嚴峻性。新時期以來，社會工作事業迅速發展，并在多個領域和不同方面取得重要突破，對解決社會問題、促進社會和諧有著積極作用。社會工作的創新介入能夠對網絡輿情進行精準引導以及綜合治理，進而推動和諧網絡社會的實現。

1 社會工作引導網絡輿情的健康發展方向

社會工作是秉持利他主義價值觀，以科學知識為基礎，運用科學的專業方法，幫助有需要的困難群體，解決其生活困境問題，協助個人及其社會環境更好地相互適應的職業活動。近階段社會工作已取得一定的成就，尤其在社會創新與社會治理中發揮著重要作用。社會工作與社會治理具有高度契合性，社會工作的服務型治理的特點反映了共建共享社會治理的要求，社會工作要在社會治理輿論環境建構、促成各方理性參與和發展自身能力方面為促進共建共享社會治理格局做出貢獻，而社會工作的精細化服務也是共建共享社會治理格局所要求的。因此社會工作參與網絡輿情的引導與治理探索和建設有其可行性和必要性。

社會工作能夠有效引導網絡輿情的走向態勢。網絡輿情的走向關系到網絡社會與現實社會的協調發展，樹立網絡輿情正向價值觀，指明網絡輿情的積極發展方向有著重要意義。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）于2018年1月31日發布第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》?！秷蟾妗凤@示，截至2017年12月，我國網民規模達7.72億，普及率達到55.8%，超過全球平均水平 （51.7%）4.1個百分點，超過亞洲平均水平（46.7%）9.1個百分點。我國網民規模繼續保持平穩增長，互聯網模式不斷創新、線上線下服務融合加速以及公共服務線上化步伐加快，成為網民規模增長推動力。大數據時代下網絡輿情較傳統社會輿情有著更為嚴峻的形勢，其治理方法、監督形式、懲處方式需要有所調整，方能更為有效地引導與治理網絡輿情。社會工作是一項助人自助的活動，通過服務于客觀對象以提升其能力，促進其自我發展，最終達成個人、群體和社會的協調發展。發展社會工作是創新社會管理必然要求。社會工作的創新發展，對于社會治理創新有積極意義，在此基礎上的網絡治理同樣可發揮重要作用。

2 社會工作介入網絡輿情的治理工作

網絡輿情可通過社會治理進行管控，而新時期社會治理可通過社會工作以承接，社會工作對社會治理有著積極作用，同樣地社會工作亦可參與網絡輿情的管控與治理?，F階段，網絡輿情的治理工作離不開公民自律與政府監管。但基于其自發性與滯后性的特點，網絡輿情的治理工作仍未完善，需要有更為切實的途徑予以監管。

首先，社會工作可在微觀層面介入網絡輿情治理?；鶎由鐣ぷ髡咄ㄟ^舉辦社區活動在基層組織中普及網絡輿情知識、呼吁民間自律、制定網絡輿情公約、增強公民防范意識以及文明觀念。通過直接服務作用于網絡輿情的表現方式對其進行引導與矯正。

其次，社會工作可在中觀層面介入網絡輿情治理。通過與網絡管理部門合作開展網絡社會工作服務，履行線上引導、監督以及懲處的網絡服務監管職能，以更優良更高效地監管、治理、懲處網絡輿情過程中出現的不良行為。

最后，社會工作可在宏觀層面介入網絡輿情治理。社會工作研究可著重在社會、心理以及政治方面開展網絡輿情研究工作。制定網絡輿情治理的政策規章，完善網絡輿情引導的服務體系，在宏觀層面對網絡輿情治理開展工作。籍此，社會工作運用間接和直接的方式參與網絡輿情的治理工作，維護網絡社會和諧健康發展。

3 社會工作介入網絡社會綜合治理

網絡社會工作對虛擬社區的引導和治理有重要作用，是現階段網絡治理的重要載體和途徑。當今的互聯網絕非只是作為一種“工具”而存在，它已超越傳統意義上的“工具”范疇。一個新興的社會場域和社會形態——網上虛擬社會正在網絡空間中逐步形成。網絡治理薄弱的改善需要社會工作的積極創新性介入。

首先，發揮社會工作專業優勢。將社會工作實務中的三大手法引入網絡社會建設之中，倡導開展網上特色虛擬社區建設，合理引導網絡社會的積極發展。

其次，發揚社會工作人本主義精神。始終以人為本在網上虛擬社會中關心和服務有需求的網民，并在現實社會中幫助受網絡影響的弱勢群體，充分展現社會工作在網絡層面的人文關懷精神。

最后，發展社會工作的法制屬性。以政府購買服務的形式，實現社會工作的賦權和增能效果，豐富社會工作的實現領域。在實行網絡社會治理的過程中，協助網絡警察開展必要的網上虛擬社會監控工作。注重介入公民網絡輿情矛盾與沖突，懲處網絡輿情犯罪，宣揚網絡輿情和諧氛圍，更利于網絡輿情在網絡社區中的健康發展。

社會工作作為一門實用性社會科學，兼具有社會治理與社會創新的重要功能。在中國網絡社會發展的重要時期，社會工作能夠為網絡輿情的引導和治理提供全新的方向和路徑。通過社會工作的實務與研究創新實現網絡輿情的有序健康發展，并最終致力于和諧文明的網絡社會的實現。

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