家園合作中家長委員會的落實現(xiàn)狀研究
——以某市某一民辦幼兒園為例

方燕

（安慶師范大學，安徽安慶 246003）

1 問題的提出

在2012年，教育部就發(fā)布了《關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求中小學幼兒園成立家長委員會。《意見》中提出家長委員會應該在學校的指導下履行職責，參與學校管理，對學校工作計劃和重要決策，特別是事關學生和家長切身利益的事項提出意見和建議。對學校開展的教育教學活動進行監(jiān)督，幫助學校改進工作。而且不管怎樣家長委員會都有監(jiān)督的權利，一旦學生遭到不平等的對待，家長委員會是有義務維護學生權利的。但是在現(xiàn)實中，家長委員會卻淪為擺設和工具。一些學校只為了應對上級檢查，才不得不成立這樣一個機構。

而在國外，家園合作在很多國家都貫徹得很好，比如：在法國，幼兒園非常歡迎家長的加入，在學校設立家長委員、學生委員會等，并且鼓勵家長參與，定期安排家長與教師會面；而在美國，他們希望家長能參與到學校教育中并一直提倡此做法，幼兒教師在學校為家長提供幫助與服務；另外，在德國，家長可以通過一系列的機構與教師一起討論交流孩子的情況……

家園合作早已不是一個新鮮的話題，而幼兒園的家長委員會作為幼兒園中加強家園合作的重要機構，它是否真正的貫徹落實具有至關重要的作用。如最近的“攜程”“紅黃藍”事件，當然教師素質不夠格是最主要原因之一，但是換個角度想想，是不是也是幼兒園家委會做得不夠呢？家長委員會的組建本來就是為了參與學校管理，保障學生的權益。如果真正地做到了、做好了，那這些事件發(fā)生的可能性也能極大地減少。因此，筆者在考慮到底如何才能讓家長委員真正的起作用。

2 研究方法

2.1 研究對象

在某市選擇了一所民辦的幼兒園，該園有3個園長，6個班級（大、中、小分別兩個班），每班配備兩教一保，本人對該園的兩位園長，6位教師進行了訪談，在接送孩子期間給50位家長發(fā)放了問卷，回收率為100%。

2.2 研究方法

本次研究主要通過訪談法和問卷法對某市一所民辦幼兒園展開調查，對該園家長委員會的落實情況進行了求證。

3 研究結果與分析

通過本人在該園長期的觀察，發(fā)現(xiàn)該園的活動只是幼兒園自己組織，并未召開家長委員會進行商議，園長僅僅要求各位教師在開展活動之前通過微信、QQ群告知家長來參加，或者是讓家長準備孩子活動的服裝等。隨著跟教師關系的深入，筆者隨機找了6個教師進行了訪談，簡單詢問了3個問題，他們對于該園家長委員會人數(shù)的回答產生了偏差，致使筆者懷疑該園家長委員會存在的可信度，隨后筆者征求園長的同意，希望觀看該園家長委員會的章程，但是園長推辭了，后面在筆者的萬般要求下，園長給筆者傳了一份電子版的章程，然而那份電子版跟筆者在網上查的資料是一致的，筆者帶著疑慮，進一步求證，對本該作為當事人的家長進行了問卷調查。筆者隨機向家長發(fā)出去了50份問卷，并且全部回收，隨后對問卷進行了整理與分析，問卷顯示的結果是，45人不知道什么是家長委員會，另外有5人說了解，但進一步溝通發(fā)現(xiàn)，他們是把QQ、微信群誤認為家長委員會了，這足以證明該園沒有設家長委員會。

對此筆者進行了認真的分析，最終得出以下原因：第一，由于相關法律的缺失，家長委員會群眾性與官方化的矛盾突出，其合法性受到挑戰(zhàn)。當前我國缺少與家長委員會相關的法律法規(guī)，只有教育行政部門的政策規(guī)定。家長委員會的規(guī)章制度不夠完善，行使的職權不明確，活動內容不豐富。第二，目前大多幼兒園的家長委員會存在只是形式，家長委員會的名單由學校制定，家長委員會成員代表并非家長學校共同推舉而來，并且學校不注重家長參與管理的能力，過多注重家長身份和經濟能力，很多家長非富即貴，家長委員會變成了拼爹會，無法代表民意。第三，家長加入家委會只是為了給孩子牟利，教師有需要，家長會盡全力去滿足，一方面是心疼孩子，另一方面是有家長認為家長委員會的成員能與學校走得比較近，他們的小孩比班上其他孩子更被教師喜歡。

4 對策與建議

4.1 選舉透明化，人人平等

提高學校和家長的認識，樹立正確的理念。校長高度重視，增強校長辦好家長委員會的議事。學校創(chuàng)新理念引領，夯實家長委員會的思想基礎，提高家長們的認識，轉變家長的教育和管理觀念。當然，家長委員會的選舉，應由家長和學校共同選舉產生。每一位家長都有權利參與，委員會應該對家長參與的空閑時間和積極性加以考慮，成員的組成應該注重實際效果，跟家長身份和經濟能力無關。

4.2 加大宣傳力度，調動家長參與積極性

教育部門和學校應加大對家長委員會的宣傳力度，讓家長真正地了解家長委員會的性質、職能、職責、工作制度等。學校賦予家長一定的權利，讓家長知道家長委員會是孩子和家長權益的保障，鼓勵其積極參與。強化組織管理，完善家長委員會的結構體系，規(guī)范過程管理，完善工作機制，建立監(jiān)督機制，增強執(zhí)行力，加強宣傳，營造良好的合作氛圍。

4.3 家長監(jiān)督，各司其職

學校對孩子的教學和管理方法應提前告知家長，通過家長委員會會議，做決定之前，對其可行性進行評估和論證；家長們要關注孩子的平時的學習情況和行為習慣并及時告訴學校，讓學校對孩子進行有針對性的培養(yǎng)，對不科學的培養(yǎng)和管理方案做出及時的調整和更改。定期對家長和教師進行培訓，增強家委會的專業(yè)性。

5 結語

家園合作，互相監(jiān)督。學校主動公開校務，讓家長委員會及時了解學校、班級和學生的情況，以便互相理解、支持、監(jiān)督。家長也要將孩子在家庭中的表現(xiàn)、自己的疑慮等告知教師，以便得到及時的反饋和解決，消除誤解和矛盾，教育行政部門要加強指導，培訓與監(jiān)督，對違規(guī)操作和不法做法及時給予警示和制止，以引導家長委員會良性發(fā)展。美國規(guī)定：“國家教育部門應當評估當?shù)貙W校系統(tǒng)關于家長和社區(qū)參與的培訓需求，而后提供適當?shù)募夹g幫助，資源和咨詢……當?shù)匦姓^(qū)應該提供和確保學校為介入工作的人員提供培訓。”我國可以借鑒美國的經驗，利用網上課堂，專家講座，家長案例交流等方式的開展培訓，來提升家長的教育知識水平和參與教育工作的能力。