共享經濟發(fā)展過程中存在的問題及應對策略

劉少瓊

（鄭州工程技術學院，河南鄭州 450044）

近些年來，我國互聯(lián)網、移動互聯(lián)網均得到了快速發(fā)展，社會各界積極響應“互聯(lián)網+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等發(fā)展戰(zhàn)略的號召，很多人在投資與創(chuàng)業(yè)的過程中都首選共享模式。可以說，共享經濟已經滲透到人們工作與生活的方方面面，如生活服務、物流快遞、教育咨詢等。

1 共享經濟本質分析

在經濟發(fā)展的過程中，商業(yè)模式不斷革新。從本質上看，不同的共享模式擁有相同的特點，具體如下。

1.1 在共享經濟中，閑置資源是被使用的而不是被占有的

共享經濟最突出的特點之一就是其能夠充分整合勞動力與閑散資源，在滿足社會發(fā)展需要的同時，提升社會資源的利用率。在交易中，供應方在既定的時間內向需求方提供物品的使用權，并從中獲取一定的經濟效益；需求一方無須占有這一物品，其通過共享或租賃的方式而擁有物品的使用權。就交通出行方面來看，網約車巨頭Uber能夠充分展現(xiàn)共享經濟的本質特點。在經濟快速發(fā)展的過程中，城市交通的壓力逐步加大，共享汽車能夠充分整合閑散汽車資源，這對于緩解城市交通壓力、減少污染排放與節(jié)約能源具有深遠意義。

1.2 共享經濟的發(fā)展實際上是“去中介化”與“再中介化”的一個過程

在共享經濟的作用下，勞動者能夠直面消費者，向消費者提供產品與服務，擺脫傳統(tǒng)商業(yè)中介機構的束縛。在此過程中，共享經濟還是再中介化的過程。盡管擺脫了傳統(tǒng)商業(yè)中介機構的束縛，但是在擴大客戶資源的過程中，勞動者應與互聯(lián)網共享平臺對接，基于該平臺而將產品與服務提供給更多的客戶。以房屋租賃行業(yè)為例，在傳統(tǒng)商業(yè)模式下，勞動者多通過實體房屋中介來出租房屋，其獲取信息的路徑非常少，在交易中較為被動。Airbnb的出現(xiàn)撼動了實體房租中介的霸權地位，房屋出租者與承租者能夠借助共享平臺直接溝通與交易，雙方的信息總量提升，顯性交易成本得到控制，如中介費用等。另外這種方式還有效地減少了交易時間。

2 共享經濟發(fā)展過程中存在的問題

共享經濟的快速發(fā)展給整個社會發(fā)展注入了新的活力。但是在其快速發(fā)展的背后還是存在諸多問題，亟待解決。主要問題如下。

2.1 創(chuàng)造閑置，與共享的初衷背離

從本質上講，共享經濟要求閑置物品與資源等實現(xiàn)分享，從而產生一定的經濟效益。企業(yè)的主要任務是構建起交易平臺，該方面最為經典的當屬Airbnb和U-ber。前者旨在利用閑置房屋資源，后者旨在創(chuàng)建共享的交通出行平臺。現(xiàn)階段，我國大部分企業(yè)所做的是推出新產品，將產品租賃出去而擁有經濟收益，比方說共享充電寶、共享雨傘等。這和共享的初衷相背離，非但沒有整合與利用社會閑置資源，反而產生更多的閑置資源。

2.2 盲目虧大增長，管理成本十分龐大

2016年，共享單車出現(xiàn)。幾乎在是一夜之間，各大城市的街道均布滿了五顏六色共享單車。盡管這能夠有效地解決居民的出行問題，但也給城市管理帶來了諸多困難，如亂停亂放，占用公共場地與城市交通要道；大量的共享單車超出了居民的實際需求，侵占了其他交通工具的空間，導致公共交通資源浪費嚴重；很多共享單車企業(yè)的管理水平低下，不足十二周歲的未成年也能夠使用共享單車，這帶來了更多的城市安全隱患。除此之外，這些問題都會令社會管理的工作量加大，導致社會管理成本激增。

2.3 金融風險大，催生諸多社會問題

全國政協(xié)委員、新華集團董事局主席傅軍曾指出共享單車的急速發(fā)展中存在著嚴重的金融風險，相關部門應加強重視。在過去的兩年間，共享單車行業(yè)吸納了龐大的社會資金，投資者未看重其整合社會閑散資源的優(yōu)勢，看重的是其金融屬性。部分共享單車企業(yè)未詳細說明其收取巨額押金的存放與使用，該方面的社會監(jiān)管缺失。在商業(yè)利益的誘惑下，企業(yè)道德違約成本極低。倘若有企業(yè)出現(xiàn)惡意套用客戶資金的行為，則會產生巨大的金融風險，危及整個社會的安定。

2.4 商業(yè)模式，僅僅是看上去很美

在共享經濟熱度攀升的同時，各方資本也在瘋狂追逐。整個市場貌似狂熱，但是卻夾雜著大量的偽需求、偽共享。比方說共享單車，現(xiàn)實表明ofo與摩拜都沒有獲得盈利，看似繁榮的背后是資本持續(xù)貼錢與燒錢。為了做好市場推廣工作，很多項目在前期投入了大量的成本，后期通過持續(xù)融資來維系發(fā)展，是否能夠盈利還有待市場的驗證，其只是表面光鮮。對于相關企業(yè)而言，其應該從商業(yè)本質出發(fā)，持續(xù)提升自身的經營水平，為用戶及整個社會帶來實質性的益處。只有這樣，才能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.5 法律建設滯后，不適應新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要

基于互聯(lián)網平臺，共享經濟呈現(xiàn)出跨區(qū)域、跨行業(yè)的發(fā)展特點。其在擺脫傳統(tǒng)商業(yè)模式束縛的同時，也產生了諸多新問題，如網絡平臺的法律責任、法律地位等，共享平臺就是屬于什么行業(yè)，如何繳納稅費等，這些法律問題均未得到解決。作為新事物，共享經濟發(fā)展速度非常快，現(xiàn)有法律難以滿足其發(fā)展的需求，需要修訂的內容非常多。如果不能夠快速完善該方面的法律，將會令共享經濟處于灰色地帶，極有可能被監(jiān)督部門叫停，無法長遠發(fā)展。

3 促進共享經濟健康發(fā)展的有效策略

近些年來，移動互聯(lián)網技術水平不斷提升，用戶認知水平較以往有顯著提升，能夠對共享經濟的發(fā)展進行一定的預估。但是共享經濟發(fā)展中存在的問題，監(jiān)管部門必須加強重視。對于新事物，監(jiān)管部門應當加強創(chuàng)新，采取更具建設性的監(jiān)管措施，打破常規(guī)，加強監(jiān)管力度。就上文提到的共享經濟發(fā)展存在的問題，筆者認為可采取如下應對措施。

3.1 健全當前法律法規(guī)，為共享經濟的發(fā)展提供法律支持

共享模式是對傳統(tǒng)經濟模式的創(chuàng)新，其能夠給社會帶來更多的活力。共享模式的出現(xiàn)帶來了一些立法工作。現(xiàn)階段我國還未就共享經濟的發(fā)展出臺專門的法律，主要依賴地方政府對共享經濟進行規(guī)范性管理。在促進共享經濟可持續(xù)發(fā)展的過程中，相關政府部門應積極審視現(xiàn)有制度，將那些阻礙新行業(yè)、新事物發(fā)展的制度廢除。針對新商業(yè)模式出臺相關法律需要一定的過程。在新商業(yè)模式出現(xiàn)的時候，政府部門應給予其支持與鼓勵，不應該強制性地將其納入以往的監(jiān)管體系中，其更不可以為了傳統(tǒng)商業(yè)的利益而打擊新商業(yè)模式，對新商業(yè)模式進行過多的行政干預。

3.2 采取包容性的監(jiān)管策略，構建多元化的協(xié)同監(jiān)管機制

在解決共享經濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題時，應將包容、鼓勵與創(chuàng)新作為前提。相關監(jiān)管機構應樹立起新的監(jiān)管理念，引入新的監(jiān)管工具，在工作方式上加強創(chuàng)新，規(guī)范共享經濟的健康發(fā)展。相關立法部門應加快共享經濟方面的法制建設。不僅如此，在解決共享經濟的各項問題時，還應該構建起多元化的協(xié)同監(jiān)管機制。共享經濟管理體系涉及多方面主體，如監(jiān)管部門、用戶、共享平臺等。比方說，在解決共享單車亂停亂放、違法交通規(guī)則、惡意損害等問題時，政府部門可以與企業(yè)合作，將相關行為人納入政府征信系統(tǒng)中，行為人的失信行為將被記錄到個人信用檔案中，對行為人后續(xù)交通出行、購買房屋、辦理貸款等事項產生影響。在共享模式下，共享平臺占有核心地位，共享平臺應主動與監(jiān)管機構對接，持續(xù)完善準入機制，做好風險控制工作，提高交易平臺的安全性，履行好各項社會責任。

3.3 構建并完善平臺的信用體系

在共享經濟發(fā)展的過程中，最突出的難點是怎樣令陌生人在交易過程中相互信任。要想解決這一問題，關鍵是構建與完善平臺的信用體系。為了提升交易雙方信息的真實性，網絡共享平臺應設置用戶身份證實名驗證、手機號碼綁定與銀行卡綁定等環(huán)節(jié)。平臺還可指定信用“黑名單”制度，針對信用良好的用戶，平臺可以賦予其優(yōu)先權益，針對信用不佳的用戶，平臺可限制其部分權益。滴滴在交通出行領域的地位不斷提升，其率先在全國上百家城市構建起了用戶信用管理體系。每位用戶建有信用檔案，信用良好的司機會優(yōu)先獲得派單。不僅如此，共享平臺與第三方征信單位可加強合作，更好地管理用戶的信用檔案，比方說，滴滴出行、摩拜單車等兩百多家企業(yè)均與芝麻信用合作，實現(xiàn)了用戶信用信息的共享。構建并完善平臺的信用體系，能夠從根本上遏制共享經濟發(fā)展中出現(xiàn)的多種問題。

3.4 提升平臺信息的安全管理水平，保護好用戶的個人隱私

共享經濟平臺是依托大量的用戶信息才得以發(fā)展的，這些信息具體包括用戶的購買喜好、習慣、支付信息等。在相關政府部門制定經濟政策、展開宏觀調控、維護社會安定、打擊網絡犯罪時，這些信息發(fā)揮著極為重要的作用。倘若共享平臺未能夠有效地管理好這些信息，出現(xiàn)信息丟失、外泄等情況，不僅會降低共享平臺的信譽度與公信力，還會損害用戶的利益。針對此問題，相關監(jiān)管部門應做好信息的安全管理工作，主要策略有：基于國家層面而構建起高效的網絡安全應急機制；將網絡信息安全方面的內容納入教育體系的教學內容中；進一步完善法律法規(guī)，明確網絡平臺在維護信息安全方面的法律責任；重點監(jiān)管好信息安全管理不到位的企業(yè)。

4 結語

在移動互聯(lián)網時代下，共享經濟是非常重要的產物。共享經濟有效地促進了社會的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的商業(yè)模式，令用戶能夠獲得更高性價比的服務與產品。共享經濟的發(fā)展同時帶動信息技術的發(fā)展，實現(xiàn)了社會閑置資源的有效整合，令交易的雙方互利互惠。共享經濟給我國經濟的發(fā)展帶來更多的活力，促進了整個社會的進步。社會各界應正確看待共享經濟，給予其必要的包容、引導與規(guī)制等，只有這樣，共享經濟才能夠促進我國經濟轉型，實現(xiàn)長遠發(fā)展。