兩地課程建設的對比與思考

楊忠梅

摘 要：地方課程是國家基礎教育宏觀課程結構中的重要組成部分，是一門集綜合性、實踐性、開放性與生成性為一體的課程。文章介紹上海市地方課程開設情況，分析黑龍江省大慶市地方課程存在的突出問題，并對地方課程發展提出一些建議。一要健全課程設置，完善課程體系；二要創新教研模式，構建高效課堂；三要加強教師培訓，促進專業成長；四要依托課題研究，提高教學質量。

關鍵詞：課程建設；課程改革；教師進修學院；課題；教學質量

中圖分類號：G658.4；G423.02 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2018）01-0032-02

地方課程是根據地方經濟、文化的發展水平及其對人才的特殊要求，充分利用地方課程資源而開發、設計、實施的課程。地方課程作為一門集綜合性、實踐性、開放性與生成性為一體的課程，以一種獨立的課程形態，有別于學科課程的邏輯體系，它的特殊性需要不斷學習、深入研究。文章結合在上海市半個月的學習與收獲，介紹上海市地方課程開設情況，分析黑龍江省大慶市地方課程存在的突出問題，并對地方課程發展提出一些建議。

一、上海市地方課程開設情況

通過與上海市教研人員的溝通與探討，我們基本掌握上海市地方課程的開設情況。其地方課程，主要有以下三方面特點。

1. 課程設置具有鮮明特色

上海市正在建設國際金融中心、國際航運中心，全力打造現代化、國際化大都市。基于這種背景，浦東新區現在主要開設兩門地方課程，一門是“金融與理財”，一門是“國際理解教育”，以著力培養與世界經濟接軌的高端人才。目前，小學主要在四、五年級開設，初中在初一、初二年級開設，高中在高一、高二年級開設。每學期15課時，列入課程計劃，配備專兼職教師。總體上看，課程設置比較科學，體現了濃厚的時代特色。

2. 課程實施扎實有效

上海市地方課程的開設，也是走過從最初學校、教師不重視，到現在規范化開設的艱難轉變過程。這種轉變，與教研員的方向引領、教研模式的轉變以及教育行政部門的干預是分不開的。其地方課程實施的主要路徑如下：一是注重基礎型課程滲透。例如，學校成立學科教研團隊，系統梳理“金融與理財”拓展型課程相關內容在基礎型課程中的切入點，以此作為突破口，通過資源互補、優化重組，實現地方課程與基礎型課程的有效整合。二是重視拓展型課程推進。各中小學校根據不同學段學生的學習內容和任務，以及學生的學習特點，將其定為必修或選修課程。三是重視探究性實踐體驗。比如，“金融與理財”課程的教學重點不是向學生講解抽象的金融理論，而是讓學生通過親身體驗，了解金融知識在日常生活中的具體應用，樹立經濟意識和金融風險意識，形成正確的金錢觀和價值觀。

3. 教研活動豐富多彩

注重拓寬教研渠道，創新教研模式，經常組織針對性強、富有成效的教研活動。在我們去學習的前一周，上海市浦東教育發展研究院剛結束“金融與理財展示周”活動。在教研活動中，上海市浦東教育發展研究院注重課題立項研究、案例研究，實行教研員基點校蹲點制度，集中解決課程實施中遇到的難點、熱點問題，通過深入的教研活動，保證地方課程教學質量。

二、大慶市地方課程存在的突出問題

目前，大慶市開設的地方課程有“生命教育”“人文與社會”和“技術”。地方課程的開設，對實現地方課程的特殊教育功能、更好地培養合格人才具有重要意義，同時為提升地方文化品位也預留了創造空間。通過調研、教學視導和與上海市地方課程的對比分析，我們發現大慶市地方課程還存在一些不足。

1. 課程設置不規范

課程設置沒有明確規定，基層學校對具體開設哪些地方課程、開設多少學時認識不清晰，安排不到位，無章可循，無據可依，造成課程設置比較混亂。下面，以曾經視導的七所小學地方課程執行情況為例進行說明。從視導反饋情況來看，地方課程開設情況在七所學校不一致。“生命教育”開設情況較好，有五所學校開設，其中有兩所學校在一、二年級將“生命教育”課程等同于“健康”課程；“人文與社會”課程有三所學校開設，其中一所學校僅在三、五年級開設；“技術”課程有三所學校開設，其中一所學校僅在四、五年級開設。

2. 師資力量配備不強

“生命教育”課程有兩所學校有專職教師，其余均為兼職，其他兩門課程均為兼職教師，存在師資力量不強、師資隊伍不穩定等問題。

3. 教研指導跟不上

有些學校的地方課程觀念不強，有的甚至不知道地方課程有哪些學科。同時，縣區教研員配備不足，對地方課程開設情況監管不到位，教學指導不到位。有的學校的地方課程教研工作，基本上處于無人管理的狀況。在地方課程教學中，有的教師采用一支筆、一本書、一張嘴的傳統教學方法，有的教師教學機智不靈活，有的教師基本功不達標。

三、地方課程發展的思考

總的思路是：解放思想，創新模式，深化教研；整合力量，上下聯動，集體攻關；科研先行，典型引領，實現突破。

1. 健全課程設置，完善課程體系

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》及新課程標準強調，要建立健全國家、地方、學校三級課程體系。地方課程是三級課程的重要組成部分，我們必須嚴格實施，必須在教育管理層面、學校層面同時引起足夠的重視和支持。教研部門要從實際出發，爭取教育行政部門的支持，制定《大慶市地方課程設置指導意見》。要規范課程設置，嚴格要求，在相應學段開設相關課程，規定具體課時數，保障國家、地方、校本課程的合理開設。要在保證開設省編課程的基礎上，重點開好大慶精神、鐵人精神教育課程。同時，要根據一線教師對課程教材使用情況的反饋以及專家的意見和建議，在實踐的基礎上，堅持立德樹人的基本導向，對部分課程的內容進行修訂、完善。

2. 創新教研模式，構建高效課堂endprint

構建高效課堂，是教研部門的方向、靈魂和重要任務。教研部門要下功夫、花氣力，在教研模式創新上尋求突破，為構建高效課堂提供支撐。當前的重點是拓寬教研渠道，加強專題研究，開展深入交流，解決教學實踐中存在的突出問題，探索地方課程一整套的科學教學方法。同時，要進一步打造精品課、示范課，運用好“大慶基礎教育研培網”這個平臺，擴大精品課、示范課的影響力。要抓好相關學科的基點校建設，注重蹲點教研、指導教研、跟蹤教研，把方向，出路子、出方法、出經驗，讓地方課程變成實施素質教育的重要陣地。

3. 加強教師培訓，促進專業成長

深化地方課程教學改革，師資隊伍是關鍵。要加強與綜合研培部、干訓部、繼續教育辦等相關科室的合作，加大縣區教研員、骨干教師及任課教師的培訓力度，更新觀念，拓寬視野，提升素質，增強教育教學研究能力。同時，要結合網絡精品課超市、遠程培訓等方式，開展多種形式的教研活動。要抓好典型，做到層層有典型、校校有典型、科科有典型，注重發揮典型的引領作用，努力打造一支過硬的專、兼職教研員及骨干教師隊伍，為地方課程的實施提供保障。

4. 依托課題研究，提高教學質量

堅持走科研興教之路，是提高教育質量的重要舉措。教研部門要本著人人研究課題、人人受益課題的思想，引領一線教師以教學過程中發現的具體問題為研究對象，積極開展小課題研究、微課題研究，解決一線教師教育教學中出現的問題和困惑，總結經驗，提高教學質量。同時，做好大慶精神、鐵人精神學科的課題立項工作，力爭兩三年內出成果，出經驗，并逐步轉化為課堂教學實踐。

四、結束語

總之，地方課程要真正實現規范化、地方化、校本化，還有很長的路要走。對比上海市的好做法、好經驗，我們深刻反思，明確了未來的發展方向。針對課程設置不規范、師資力量配備不強、教研指導跟不上的問題，要注重健全課程設置、完善課程體系，創新教研模式、構建高效課堂，加強教師培訓、促進專業成長，依托課題研究、提高教學質量。要在對他山之石感悟中，理清思路，找到方法；在知行合一實踐中，確定重點，尋求突破；在負重致遠的展望中，找到方向，明確責任。

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