英國幼師職前教育與資格認證制度對我國幼師教育的啟示

王敏琦

摘 要 學前教育作為我國基礎教育的一部分，是國民教育體系的奠基。幼師隊伍專業化建設直接影響一個國家學前教育質量。順應世界學前教育發展趨勢，英國幾屆政府對學前教育進行大刀闊斧式改革，通過提高幼師職前教育質量和加強幼兒教師資格認證制度來促進幼師專業發展。英國的資格認證制度和職前教育途徑及課程設置，我國應提高幼師職業學校生源質量、增加幼師職業學校理論課程比重，豐富幼師職前教育途徑。

關鍵詞 職業教育；職前教育；學前教育；資格認證

中圖分類號 G619.1 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）35-0077-04

在幼師師資培養體系中，幼師職業教育包括幼師職前教育和幼師職后培訓兩部分。幼師職前教育是指學前教育專業在校生面對第一份工作前的入職培訓。目前，承擔我國比例最大的一線幼師職前教育的機構主要集中在中等幼師專科學校和高等幼師專科學校，所以幼師職前教育的成敗與其培養學校的教學質量息息相關。英國作為世界學前教育質量名列前茅的國家，從1997年布萊爾政府上臺后就致力于學前教育改革，其幼師職前教育和資格認證制度發展相對完善，對我國學前教育事業具有重要的借鑒作用。

一、英國幼師職前教育與資格認證政策回顧

受到新自由主義思想的影響，二戰之后的英國政府對于學前教育一向秉承少干預政策，直到布萊爾首相執政期間（1997-2007年），面對世界范圍內學前教育的崛起和國內日益增長的學前教育需求，先后出臺多項意義深遠的學前教育政策，其中多項政策奠定了當今英國幼師職前教育和資格認證制度的格局[1]。2003年，黑人女孩受虐死亡事件后，“每個兒童都重要”政策（Every Child Matters，2003）應運而出，布萊爾政府改革兒童服務體系，明確提出政府需要保障兒童實現包括健康、安全、快樂與成就、有積極貢獻、為獲得經濟保障做準備五大目標，保障兒童安全發展與終身幸福。該政策提出要保護兒童，兒童工作者必須是受過專業培訓的，并要求進行幼師專業化改革。

2004年，“兒童保育十年戰略”（A Ten-year Strategy for Childcare，2004）對千禧年后第一個十年里0～18歲兒童的基礎教育工作作出系統規劃。其中，幼兒教師專業化進程進一步被推進，提議在幼兒教育機構中設立“早期教育專業教師”（Early Years Professional Status），希望到2015年為止，每家幼兒教育機構至少配備一名具有EYPS資質的專業教師。

2006年，布萊爾政府采納“兒童保育十年戰略”中關于早期教育專業教師的提議，正式出臺“早期教育教師身份標準”政策（Guidance to the Standards for the Award of Early Years Professional Status，2006），并委托英國兒童工作發展委員會（CWDC）作為EYPS培訓部門開展早期教師專業培訓。自2006年以來，EYPS成為英國政府唯一認可的專門的幼兒教師資格認證標準及幼兒教師職前教育指南[2]。英國專門的幼兒教師資格認證制度實現了從無到有的里程碑式突破。EYPS項目的實施，使英國幼兒教師走上專業化道路。總體而言，EYPS項目作為英國學前教育階段第一個專門的被政府承認的資格認證制度與職前培訓方案，在一定程度上提高了幼兒教師專業地位，但在培訓機構選擇、培訓途徑多元化上還有待提高。

2013年，卡梅倫政府為了追求英國幼兒教育的“卓越”質量，對EYPS項目取其精華去其糟粕，推行“早期教育教師”政策（Early Years Teachers）。EYTS項目作為EYPS的加強版，是一種更高水平的、更適合當代英國國情的幼兒教師資格認證制度，與此同時，建立“早期教育教師標準”（Early Years Teachers Standards，EYITT），要求職前教育培訓必須參照標準，受訓者們必須達到標準要求才可獲得“早期教育教師”資格認證。

二、現行英國幼兒教師資格認證制度

現行英國幼兒教師職級制度與其資格認證制度整合一體。在英國，國家職業資格認證（National Vocational Qualification，NVQ）與國家通用職業資格認證（General National Vocational Qualification，GNVQ）作為各行各業的通用資格認證，在幼兒教育領域同樣實行，學前領域從業者在入職之初就根據國家相應標準申請相應等級資格證書核定其幼兒教師職級。英國教育部網站明文規定，當前學前領域從業者最低要求必須達到二級水平（level 2），政府鼓勵幼兒機構在聘請從業者時將三級資格證書（level 3）作為最低標準。政府對2014年9月1日后申請或注冊的幼兒教育從業者除了要求最低具有level 2的資格外，還要進行語文與數學方面的考察，從業者必須拿到“二級語文與數學資格證書”（level 2 literacy and numeracy qualification）才可正式進入學前機構任職。2016年7月30日后申請或注冊的從業者，同時必須要進行為期3個月的急救培訓（Pediatric First Aid，PFA）才可拿到2級或3級證書[3]。

低等級學前從業者通過進一步深造，獲取QTS、EYPS、EYTS專業資格認證，其等級可等同于level 3或者level 6。對于學歷高者，本科幼教專業學生畢業可直接申請幼師6級認證，碩士學位或者PGCE受訓者畢業直接達到level 7，其進入幼兒教育機構直接應聘即可。

三、英國幼師職前教育途徑與課程設置

2013年卡梅倫政府規劃EYITT項目時，規范幼師的職前教育途徑主要通過學前專業本科生準入途徑（Undergraduate entry full-time）、非學前專業本科生準入途徑（Graduate entry full-time）、在職幼師提升途徑（Graduate employment based part-time）、考試途徑（Assessment only）這四種方式進行，通過EYITT培訓的學員可獲得EYTS資格認證[4]。目前，英國政府在8個地區委托46所高校的教育學院進行EYITT幼師職前教育，例如華威大學、曼徹斯特城市大學等。英國的幼師職前培訓途徑多樣，培訓機構甄選嚴格，對學員的最低要求是本科畢業，職級達到level 6，且中考成績中語文、數學、科學必須達到分數C以上。endprint

學前專業本科生準入途徑指高中畢業生進入到大學專門攻讀學前教育學士學位。不同的大學，因為課程設置不同所以學制也不同，一般3～4年。第一年，學生們主要進行學前教育理論基礎課程的學習，例如教育研究方法、教育學、心理學等；第二年，學校將教授一些學前專業課和與心理學、教育學相關的社會學科，例如發展心理學、教育社會學等；第三年，學校為學生提供幼兒園實習崗位，讓學生理論聯系實際；第四年，專題論文的撰寫[5]。學前專業本科畢業生一畢業就可申請EYTS資格證書，其幼師職級為level 6。

非學前專業本科生準入途徑是對非幼教專業的本科畢業生提供的，這類學生往往只有很少或者根本沒有幼兒園工作經歷，他們需要通過一年的PGCE培訓才可拿到EYTS證書正式入職幼兒園。在英國，PGCE是培養各階段教師的主要形式，PGCE課程里的早教階段不是0～5歲，而是3～11歲，PGCE早期階段的受訓者畢業也可直接申請合格教師資質（Qualified Teacher Status，QTS）。英國的學制里，小學都設有學前班（reception year，4～5歲）來實現幼小銜接的過渡，學前班之前大部分學校也會開設幼兒班（nursery，2～4歲），所以PGCE課程主要致力于培養小學低年級從事學前教育的幼師。理論上，任何途徑獲得EYTS的新手幼師都可在任何0～5歲幼教機構任職，但實際上在英國如果應聘小學里的幼師崗，即使應聘者達到level 6甚至是level 7的層次，用人單位在考核時也會要求最好進行過一年的PGCE學習，可見PGCE已然成為小學、中學中最主流、最受認可的職前教育培訓方式。PGCE課程也同樣包括基礎課程、核心課程、專業研究和實習見習，注重培養實踐型、反思型教師。

在職幼師提升途徑（Graduate employment based part-time）和考試途徑（Assessment only）主要針對已經有幼兒園工作經驗的幼師。如果幼師想進一步提升自己，但能力并沒有達到“早期教育教師標準”，就要參加在職培訓；如果有經驗的幼師不需要培訓，即能力達到“標準”要求，即可直接申請為期3個月的考試，考試通過可申請EYTS資格認證。

四、對我國幼師教育的啟示

（一）提高幼師職業學校生源質量，源頭上保障幼師隊伍素質

目前，中等幼師專科學校和高等幼師專科學校的生源大多是初中畢業生或者高中畢業生，不排除部分高分高能的學生因為熱愛幼教事業選擇加入此類學校，但大部分還是因為成績不理想而選擇職業技術類學校。再加上眾多職業技術學校間的生源大戰，使本就門檻過低的職業學校在招收幼師專業學生時往往不加以面試就招錄進校，導致很多五音不全、肢體不協調、不適合幼教一線工作的學生加入幼師職前教育隊伍。門檻低、無底線的招生模式一定程度上造成了幼師隊伍素質良莠不齊。

相較于英國幼師職前教育對學員素質的嚴格要求，申請培訓者必須通過英國普通中等教育證書考試GCSE（相當于國內的中考），同時對單項科目也有要求，英語、數學、科學必須達到C以上的成績。針對目前我國幼師專科學校生源素質較低的現象，建議國家從宏觀政策上對幼師專業準入標準加以規范，幼師專科學校在考察學生時也要嚴格把控準入標準，加強面試環節，對學生學習能力和綜合素質進行全方位考察，從源頭上保障幼師隊伍素質。

（二）增加幼師職業學校理論課程比重，理論與實踐緊緊結合

大部分學生受傳統社會觀念影響，以為幼師只需“哄孩子”“陪孩子玩”，對幼師專業學習內容知之甚少。進入幼師職業專科學校后，面臨枯燥乏味的專業理論知識，加之自身缺乏良好的學習習慣，實習見習中瑣碎煩躁的教學任務等，都可能會使學生產生倦怠或者厭學心理。我國職業學校旨在培養一線人才，而且教育的對象是人，人的成長具有不可逆性，這都要求幼師職前教育必須伴隨著大量的實習、見習。但幼師專業化建設和幼師的終身教育，又離不開理論知識的支撐，心理學、教育學、教育倫理學等知識可以為幼師實操保駕護航，這對學校的課程設置和授課方式帶來挑戰。總體而言，幼師職業專科學校在課程設置上，理論知識學習要與幼兒園實踐緊緊結合。

英國的幼師職前教育多途徑、多元化，任意一種途徑在課程設置上都要求做到理論與實踐充分結合。有的學校同一門課安排學生學習理論的同時，就在幼兒園觀察、見習；有的學校會單獨拿出半年或者一年的時間給學生安排實習園進行實習。英國政府對實施幼師職前培訓的機構有著嚴格把控，分地域在8個地區委托46所杰出大學的教育學院進行培訓，如世界排名33的曼徹斯特大學、世界排名76的諾丁漢大學等，眾多教育學院高水平的師資使得理論知識的傳授得到進一步保障。現階段，我國專科職業學校雖然在師資上不如眾多高等師范大學，但也要對理論知識的傳授加以重視，在教材選擇上要與師范大學看齊，加強對教師課堂質量的考察。另外，因為職業學校目的是輸送一線人才，理論知識也要緊緊與實踐結合，除了為學生安排大量實習、見習機會，理論知識的教學內容也要有別于師范大學重視科研的授課傾向，多多聯系一線教學經驗，讓學生充分理解如何在一線工作中運用所學理論。

（三）豐富幼師職前教育途徑，完善幼師資格認證制度

目前我國幼師資格認證制度作為師范類畢業生進入幼師行業準入的通行證，還沒有得到充分重視和合理規劃。在校生只要在學期考試中通過學校開設的教育學和教育心理學等日常課程的考試，且在全省統一組織的普通話考試中成績達到二級乙等以上，即可在畢業時領取幼師資格證。非師范類和其他社會人員需要在社會上報名考試輔導機構，通過幼師資格證考試也能申請幼師資格證。在校生獲得幼師資格證過于容易，社會考試輔導機構教學水平參差不齊等都反映出我國幼師資格認證制度的不完善。

英國教師資格證制度與幼師職級制度緊密結合在一起，擁有不同等級資格證的幼師在收入和職位上有所區別，使得政府和幼師從業者對資格證制度非常重視。在英國，擁有level2、level3的從業者一般都從助教做起，擁有EYTS、EYPS、QTS的從業者可以直接應聘幼師或者管理崗位。與此同時，國家政策也規定了擁有EYPS的從業者每小時最低9英鎊，QTS教師每小時最少16.8英鎊[6]。資格證書獲取過程也并不容易，例如通過考試途徑的考生要經歷3個月的考試時間，且對申請人有著嚴格的學術和在園工作要求。借鑒英國幼教資格認證制度的成功經驗，我國幼師資格制度在考核上也應嚴格把關，對于在校生，應增加平時考試難度，只有達到核心課程和實習見習優秀以上的學生才可獲取幼師資格證。而且，社會考試也應加大難度，除了筆試環節重點考察考生的理論知識外，面試環節也要充分考察考生是否具有幼兒工作經驗，能否勝任幼師工作。政府也應出臺政策規范幼師資格證考試輔導市場，杜絕沒有資質的機構進入，避免給考生傳遞錯誤幼教知識。

參 考 文 獻

[1]龐麗娟，沙莉，劉小蕊. 英國布萊爾政府學前教育改革政策及其主要特點[J].比較教育研究，2008（8）：34-38.

[2]曹能秀，田靜. 近十年英國幼兒教師職前教育改革探析[J].全球教育展望，2014（1）：64-69.

[3]Check Early Years Qualifications [EB/OL]. https：//www.gov.uk/guidance/early-years-qualifications-finder.

[4]Early Years Initial Teacher Training（ITT）： A Guide for Providers [EB/OL]. https：//www.gov.uk/guidance/early-years-initial-teacher-training-a-guide-for-providers.

[5]侯艷，趙旭曼. 英國幼兒園教師職前培訓課程的主要特點及其啟示[J]. 幼兒教育：教育科學，2011（8）：92-95.

[6]Marray，J. Value-based Leadership and Management[M]. London： Managing Early Eears Settings， Sage， 2009.endprint