G20在全球氣候治理中的表現(xiàn)分析

鞏瀟泫

(天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 涉外法政學(xué)院，天津 300270)

二十國(guó)集團(tuán)(the Group of Twenty，以下簡(jiǎn)稱：G20)是在G7基礎(chǔ)上建立的，包括了G8國(guó)家和國(guó)際社會(huì)中另外12個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體*具體來(lái)說(shuō)，G20成員包括：阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、印度、印度尼西亞、意大利、日本、韓國(guó)、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國(guó)、美國(guó)以及歐盟等20個(gè)經(jīng)濟(jì)體。。其初衷是解決全球金融治理中存在的問(wèn)題，但較之于之前的國(guó)家集團(tuán)，明顯增加了新興經(jīng)濟(jì)體的分量，一定程度上也是與發(fā)展中國(guó)家對(duì)提升話語(yǔ)權(quán)和影響力的訴求相一致的。隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，原有的G20財(cái)長(zhǎng)和行長(zhǎng)會(huì)議并不足以滿足國(guó)際金融治理中新形勢(shì)的迫切需求。因此，在美國(guó)倡議下，G20正式從部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提升為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，并在2009年的匹茲堡峰會(huì)上正式制度化，成為國(guó)際金融治理體系中最重要的制度平臺(tái)。與此同時(shí)，G20國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)識(shí)到在議題領(lǐng)域聯(lián)系如此緊密的今天，想要獲得穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，就不得不去正視諸如氣候變化、移民和難民、恐怖主義等全球性問(wèn)題。所以，G20峰會(huì)的關(guān)注點(diǎn)也不再局限于國(guó)際金融領(lǐng)域，而是涉及到更加寬泛而又緊密聯(lián)系的全球性議題。本文擬對(duì)G20峰會(huì)中涉及到氣候變化議題的內(nèi)容進(jìn)行梳理，以分析其在全球氣候治理中發(fā)揮作用的方式及存在的限制因素。

一、G20——全球治理的新平臺(tái)

全球治理這一概念是順應(yīng)實(shí)際需要而產(chǎn)生的，其中內(nèi)含了兩個(gè)主要部分。其一是全球化帶來(lái)的全球性問(wèn)題日益增加，傳統(tǒng)的單一國(guó)家自上而下進(jìn)行管治的方式已經(jīng)不足以有效解決這類問(wèn)題；……