我國公民碳排放規(guī)制法律制度探究與構(gòu)建

于 杰，劉 穎

(1.山東師范大學(xué)，山東 濟(jì)南 250014；2.北京大學(xué) 法學(xué)院，北京 100871)

一、引 言

自《巴黎協(xié)定》簽署以來，為落實(shí)協(xié)定中提出的目標(biāo)和政策，進(jìn)一步減少二氧化碳的排放量，我國面臨巨大的挑戰(zhàn)和艱巨的任務(wù)。隨著碳減排相關(guān)研究的深入，學(xué)界已有部分研究的視角從測算工業(yè)生產(chǎn)碳排放轉(zhuǎn)向公民生活碳排放。萬里洋等*萬里洋，董會忠，張峰：《中國碳排放主要影響因子貢獻(xiàn)度及減排對策分析》，《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》，2017年第3期。通過數(shù)據(jù)建模的方式進(jìn)行計算，得出人口規(guī)模是導(dǎo)致碳排放總量上升的重要因素之一，同時伴隨人口增長，在日常生活中居民能源消費(fèi)量的增大也必然使得碳排放總量上升；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，居民生活不斷改善，對能源的消費(fèi)需求持續(xù)增加，人均消費(fèi)能源量也在日益增長，居民高能耗、高排放的消費(fèi)模式正在成為國內(nèi)碳排放新的增長點(diǎn)。由此可見，公民在生活消費(fèi)中產(chǎn)生的碳排放量不容小覷，控制公民二氧化碳減排勢在必行。然而探究我國現(xiàn)行法律對于公民碳排放的規(guī)制，僅在環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)中設(shè)立了原則性的節(jié)約能源、減少碳排放的法定義務(wù)，沒有直接規(guī)制公民的碳排放量，亦未制定切實(shí)可行的公民節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。

通過梳理學(xué)術(shù)界關(guān)于公民碳排放規(guī)制法律制度的研究可以看出，相關(guān)研究的數(shù)量極少，研究視角碎片化。或宏觀論證公民從法律責(zé)任角度應(yīng)當(dāng)負(fù)有消費(fèi)者責(zé)任，通過可持續(xù)綠色消費(fèi)減少碳排放*焦梓：《碳排放權(quán)與碳減排義務(wù)的分配原理——兼論中國氣候變化的法律對策》，碩士學(xué)位論文，山東大學(xué)法學(xué)院，2012年，第23頁。……