中小學心理健康教育師資隊伍建設存在的問題及對策

□海南省安寧醫院 李賽蘭

心理健康是人的全面發展的必然要求，更是人類幸福生活的基礎。在中小學開展心理健康教育，是實施中小學生心理素質教育的重要內容，促進中小學生身心健康發展，不僅關系到中小學生成長成才，更關系到國家和民族的未來。［1］教育的靈魂在教師，加強中小學心理健康教育專職教師隊伍建設是規范中小學心理健康教育工作和提高中小學生綜合素質的核心所在。

一、中小學心理健康教育的重要性

著名心理學家埃里克森提出了人生發展八階段理論，［2］他指出，學齡期（7-12歲）兒童在學校接受教育，如果他們能順利地完成學習課程，他們就會獲得勤奮感，這使他們在今后的獨立生活和承擔工作任務中充滿信心。青春期（12-18歲）的主要任務是處理自我同一性和角色混亂的沖突，青少年期是人生最為激蕩的一個階段，也是個體自我意識開始覺醒的時期，強烈的獨立意識使他們開始探索自己和未來，但同時又面臨著身體走向成熟而心理還未成熟的矛盾狀況。隨著身體、心理的不斷發展，面臨的外在環境充滿了不確定性。中小學學生更需要專業的心理健康教育，以此來增強他們面對來自自我成長的壓力，包括學習的、人際交往的等等。中小學生處于心理發展的關鍵時期，人格還處在不斷發展和塑造的階段，正是由于處于不斷變化的過程中，所以可塑性非常強。

二、中小學心理健康教育的制度保障

黨的十九大報告的第八部分第六點特別提出：“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。”為加強心理健康服務，健全社會心理服務體系建設，維護和增進人民群眾身心健康，2016年12月30日，國家衛生計生委、民政部等22個部門共同印發《關于加強心理健康服務的指導意見》。該《意見》重點提到要全面加強兒童青少年心理健康教育。“中小學校要重視學生的心理健康教育，培養積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續發展。”開展“培育積極的心理品質，培養良好的行為習慣”的心理健康促進活動，提高學生自我情緒調適能力，尤其要關心留守兒童、流動兒童心理健康，為遭受學生欺凌和校園暴力、家庭暴力、性侵犯等兒童青少年提供及時的心理創傷干預。”早在2012年的時候，教育部就印發了《中小學心理健康教育指導綱要》，提出“各地各校要制訂規劃，逐步配齊心理健康教育專職教師，專職教師原則上須具備心理學或相關專業本科學歷。每所學校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，并逐步增大專職人員配比，其編制從學校總編制中統籌解決。”以上的幾個文件充分說明了國家對于中小學的心理健康教育工作是大力支持的。

三、中小學心理健康教育師資隊伍建設存在的問題——以海南省為例

國家出臺了相應的政策支持中小學心理健康教育工作，可實際情況還是存在很多問題，下面以海南省為例。2016年底至2017年初，海南省教育廳組織有關專家開展了海南省中小學心理健康教育調研，形成了《海南省中小學心理健康教育調研報告》。報告數據顯示，截止2017年5月，至少86.9%左右的學校已經開展了心理健康教育工作，至少87.35%的學生接受到了心理健康教育，全省僅有11%的學校設置有專職的心理健康教育教師，專職心理健康教育教師的師生比為1：1370，遠低于教育部規定的1：500。

調研報告顯示，海南省大部分的學校開展了心理健康教育工作，但是，僅有11%的中小學校配備了專職的心理健康教育教師，而且師生比也要遠遠低于教育部的規定。這說明89%的中小學的心理健康教育工作是由兼職教師完成的，這里面存在很多的問題。一是師資隊伍的專業性不高。范福林等人的研究指出全國大部分地區中小學心理健康教育師資隊伍存在專業化水平不高的問題。［3］這些教師從事與心理健康教育相關工作的時間普遍較短，他們的專業基礎往往較為薄弱。從事中小學心理健康教育的教師存在專業對口率低，拿到國家二級心理咨詢師證的不多（俞國良做的研究發現僅有22.63%的心理健康教育教師有心理學背景，26.88%的專兼職教師獲得了相關的資格證書［1］），大部分的心理教師本身對心理健康的知識了解不多，參加的專業培訓不足等等問題，這些導致了目前的師資隊伍專業性不高。二是各級中小學校的心理健康教育老師多為兼職，一般為班主任或是德育教師兼任，難以保證專業的勝任力。對于兼職老師今后的發展方向不明確，很多兼職老師只將心理健康教育的工作看作是短期的行為。學校的崗位編制上沒有留給專職的心理老師。三是不少教師不具備心理健康教育方面的知識與能力，針對學生存在的一些心理問題難以有效解決；一些教師針對自己面臨的一些心理問題難以實時地進行調整，這些因素都對學生的心理健康發展有阻礙作用。鑒于此，在中小學心理健康教育工作加強教師隊伍建設顯得非常迫切和有意義。

四、加強中小學心理健康教育師資隊伍建設的對策及建議

1.著力推進中小學心理健康教育教師專職化，保障其工作地位。

心理健康教育工作是一項專業性很強的工作，也需要有極強的責任心和勝任力，國外學校心理健康教育更加重視通過課程、團體活動與個人輔導相結合方式。［4］我國目前實際上走的是師資隊伍兼職化道路，這些兼職心理健康教育教師普遍要擔任其他學科或班主任工作，任務繁雜沉重。兼職化舉措導致絕大部分教師在心理健康教育上的時間和地位得不到保障，無法專心有效地開展此項工作及相應的學習研究提高活動。要全面實現專職化，就必須提供編制和經費保障，確保專職心理健康教育教師有足夠的編制保障，［5］從而實現兼職心理教師向專職化過渡。學校對于新引進的專職心理教師，應堅決選擇專業對口的，比如心理學、教育學、社會工作等專業的大學畢業生。將心理健康教育制度化，規范心理健康課程開設。從編制保障到教師專業保障到課時保障，確保中小學的心理健康教育課程能夠常態化進行。另外，從國家層面來看，國家師范教育政策應向心理健康教育專業傾斜，鼓勵青年人才投身該專業，為學校心理健康教育的發展，積累人才儲備。

2.加大培訓力度，提升教師的心理健康教育理論水平和實踐操作技能

心理健康教育工作的專業性又決定了從事心理健康教育的專職教師需要持續不斷的學習，需要加強專職心理健康教育教師的培養。中小學的心理健康教育工作要求教師既有教學的才能，還要有心理咨詢干預的能力。可以定期安排學校心理咨詢教師進行各級各類的專業培訓，在有條件的情況下，組織教師參加心理咨詢的培訓，引入更專業的人士進行督導，讓學校心理咨詢工作能更加規范。要加強與其他機構的合作，比如社區、相關心理衛生機構、公益的心理組織等的合作，一方面可以緩沖專職心理教師不足，另一方面，可以對學校處理不了的案例進行轉介，以便學生得到更好的幫助。

3.制定切實可行的規章制度，確保心理健康教育常態化實施。

心理健康教育教師的技術職稱評聘制度還不完善。國內業已創建了高中階段的心理專職教師評聘制度，可是初中小學依舊較為滯后。［6］當前我國的教育體制還是以應試教育為主，更加注重主科的學習，對于升學不需要考試的學科消極對待，課時難以保證，從而也影響了專職心理教育教師的發展。未來需要健全心理健康教育教師的技術職稱評聘制度。