堅持內涵發展，深化特教改革

● 雷江華

黨的十九大提出要“辦好特殊教育”，“努力讓每個孩子都享有公平而有質量的教育”。為了實現特殊教育發展的宏偉藍圖，中國“特教人”必須付出“更為艱巨、更為艱苦的努力”。在特殊教育事業取得重大進展的新形勢下，國家通過多種途徑有效解決了特殊兒童入學的問題，特殊教育的主要矛盾已經轉化為特殊兒童日益增長的高質量教育需求與優質教育資源短缺且發展不均衡之間的矛盾。要解決這個矛盾，特殊教育機構必須走內涵發展的道路，通過擴大優質資源、優化資源配置、增強有效供給，提高特殊教育發展的效益與質量，充分保障作為公民的 “特殊兒童”的教育權益。

要突出“抓重點、補短板、強弱項”的改革發展思路。目前我國特殊教育正在進行“醫教結合”“隨班就讀”“送教上門”等重點領域的改革與實驗，有的實驗區取得了很好的經驗，需要將這些經驗進行推廣。在“抓重點”上，可以考慮根據國家提出的“醫教結合”理念，實施康復工程；根據“送教上門”工作要求，借助信息技術，提升特殊教育信息化水平；根據高質量“隨班就讀”的標準，推進普通學校“資源教室”建設。在“補短板”上，根據我國全面推進“依法治國”的目標，應盡快出臺《特殊教育法》，完善殘疾人教育的法律體系。在“強弱項”上，我國在傳統的視障、聽障、智障三類特殊兒童教育上成效顯著，但目前在自閉癥兒童教育、多重殘疾兒童教育、腦癱兒童教育等領域是弱項，如何強化這些領域的特色發展，需要重點謀劃。

推進特殊教育事業進一步發展，“必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”，通過特殊教育供給側結構改革，實現特殊兒童從家庭的包袱到成為社會的財富，特教學校從弱校到強校，特殊教育從隔離走向融合……

特殊教育事業，無論是作為教育事業的重要組成部分，還是作為殘疾人事業的有機組成部分，都是一項體現社會文明程度的偉大事業。因此，發展特殊教育事業能夠很好地落實十九大報告中提出的2035年我國“社會文明達到新的高度”以及21世紀中葉“我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升”的目標。

在特殊教育事業的創新性發展過程中，“特教人”需要“不忘本來、吸收外來、面向未來”，更好構筑體現“中國精神、中國價值、中國力量”的特殊教育文化。中國的“特教人”應通過講好中國的特殊教育故事，為解決世界特殊教育問題貢獻中國智慧和中國方案，為殘疾人事業追求更美好的未來注入強大的正能量。