中等職業學校兼職教師隊伍建設問題與對策?

蔡明

摘要：調研泰州市中等職業學校教師隊伍現狀顯示，全市教師隊伍總量不足，結構不合理，比例不協調，亟需大量兼職教師補充。而兼職教師隊伍比例低、待遇不高，聘用不規范、管理不嚴格，缺乏兼職教師隊伍建設長期規劃。因此，為打造素質優良、結構合理、具有較高實踐教學水平的兼職教師隊伍，要建立兼職教師準入制度，完善招聘機制，加強兼職教師培訓與管理，以適應中職教育的高質量發展。

關鍵詞：中等職業學校;兼職教師;隊伍建設;問題;對策

中圖分類號：G715 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2018）11C-0056-03

一、泰州市中等職業學校教師隊伍建設現狀

（一）師資隊伍結構與中等職業教育發展需求不吻合

1.年齡結構不盡合理。全市各中職學校均在不同程度上存在教師年齡結構不盡合理的情況。全市中職學校40歲以上教師1134人，占比60.5%;40歲以下教師668人，占比35.6%;35歲以下教師73人，占比3.9%。40歲以下教師出現了嚴重斷層，教師隊伍老齡化現象較為突出，可持續發展后勁不足。

2.職稱結構不夠均衡。現有教師隊伍中，初中級職稱教師多，高級職稱指標少，職稱晉升比較困難，嚴重挫傷了教師的積極性。特別是隨著專業的加快轉型，許多新專業具備講師以上職稱的教師微乎其微。比如靖江中專模具設計與制造專業教師數8人，其中講師3人，學科帶頭人為0，教學能手2人;旅游服務與管理教師數6人， 其中講師2人，學科帶頭人為0，教學能手1，教學質量難以保證。

（二）教師總量不足且專業教師和文化課教師比例不協調

泰州市中等職業學校有一些特殊專業生師比高達50：1，另外，專業教師和文化課教師比例不協調，文化課教師數量偏多。文化課教師占比最高的是姜堰新世紀武藝學校，該校專業教師11名、文化課教師45名。由于專業課特別是技能課教師偏少，教師們教學任務重，工作壓力大，工作無激情、無動力，缺乏活力和主動性，職業倦怠心理嚴重。

（三）教師梯隊不健全影響職業教育健康持續發展

（1）專業骨干教師不足。有不少緊缺專業和新增專業幾乎就沒有核心課程和專業實訓教師，更談不上專業骨干教師。不少學校教師年齡斷層，青黃不接，梯隊建設不合理，專業建設嚴重滯后，影響了該專業人才培養質量。

（2）“雙師型”教師隊伍建設力度不大。不少學校對“雙師型”教師隊伍建設認知不到位，沒有結合學校主干專業和師資隊伍現狀進行合理規劃，專業發展方向不明晰。泰州市前幾年啟動了初、中、高級“雙師型”教師認定，有的學校還有不少專業沒有中高級“雙師型”教師。有的專業因教師緊缺，平時課務負擔很重，沒有精力和時間到企業實踐，提高動手能力。

3.青年教師專業技能和教育能力有待提高。中職學校專任教師大都是直接“從學校到學校”零過度，青年教師缺乏實踐經驗，職業教育能力比較不足。

鑒于本市職業學校師資隊伍建設問題較多，各學校都聘請了一定數量的兼職教師，但符合有關條件的只有20人左右。兼職教師隊伍的整體質量較低，與預期目標相差甚遠。《省政府關于加快推進現代職業教育體系建設的實施意見》（蘇政發〔2014〕109號）文件中要求，中職學校和高職院校到2020年兼職教師占專業教師比例均達25%左右。與要求相比，我市職業學校兼職教師隊伍建設任重道遠。

二、泰州市中等職業學校兼職教師隊伍建設的主要問題與原因

（一）主要問題

兼職教師教育教學能力較弱，他們大都是企業一線專業技術人員，生產、研發產品是行家里手，但走進課堂將知識和技能傳授給學生的方法欠缺，教學效果不盡如人意;職業素養普遍不高，課前、課后輔導意識不強，上下課比較自由，有的兼職教師甚至有上課遲到、早退現象;待遇不高，工作積極性較差;學校對兼職教師管理過程中出現的問題也置之不理、姑息遷就，尤其是特殊關系進入學校的關系戶更是聽之任之，放任自流。

（二）主要原因

首先，政策上的支持不夠。現有的有關兼職教師政策文件對招聘標準、激勵措施、管理考核、崗前培訓、繼續教育等都無具體規定。中職學校在聘用兼職教師時往往主觀性較強，隨意性較大，造成后繼管理不規范。其次，中職學校往往沒有制定兼職教師隊伍建設長期規劃。學校往往在辦學形勢好的情況下才會根據招生情況招聘兼職教師，沒有系統性地考慮兼職教師的隊伍建設。

三、泰州市中等職業學校兼職教師隊伍建設對策

（一）要建立兼職教師準入制度，完善招聘機制

要設立兼職教師準入制，鼓勵行業、企業能手申報兼職教師資格，大力推行省、市級兼職教師培訓、認證機制。同時，要根據區域經濟發展情況、學校主干專業建設情況等制定師資隊伍建設規劃，在規劃中要有更為細化和具有操作性的兼職教師聘用辦法，向應聘人員提出職業素養、學歷、職稱、技能等要求。

（二）要建立互聯互通的兼職教師信息庫

各職業學校兼職教師聘請各自為政，配置不科學，往往找不到專業對口、符合要求的兼職教師。如果在職業學校和企業在職人員之間搭建交流平臺，建立兼職教師信息庫，就可以為雙方提供溝通和選擇的機會。兼職教師信息庫中的信息包括高校教師、企業技術人員、學校在職兼職教師的年齡、學歷、職稱、工作表現、科研成果等。

這樣，學校通過打造兼職教師互聯互通的立交橋，可以快捷地檢索需要的對口技能人才，企業也可以了解職工在學校的工作表現，充分實現信息共享、資源共用。

（三）要建立經費保障機制

從2017年起，江蘇省啟動了對兼職教師的獎補機制，對符合一定條件的兼職教師給予每年2萬元的省級資金獎補。從實際運行情況看，各地聘請的兼職教師有很多不符合省規定條件，2017年各職業學校申報獎補的兼職教師有近一半不符合條件，沒有享受到獎補。各職業學校聘請兼職教師的動力也沒有因省獎補政策的出臺有大幅度的提升，主要原因是各地沒有資金配套，更沒有兼職教師專項經費保障機制。首先，政府有關部門應加大對中職學校招聘兼職教師的資金支持，設立聘用兼職教師專項資金，幫助學校解決兼職教師的待遇問題，鼓勵中職學校招聘兼職教師;其次，要出臺有關政策，對積極派遣技術、管理骨干的企事業單位進行相應的資金獎勵或稅收減免;再次，要加大校企合作、產教融合的力度，讓企業參與學校人才培養的全過程，學校選派骨干教師參與企業新產品、新工藝的研發，形成學校教科研骨干團隊與企業研發人員、高技能人才的“研學共同體”，提高企業的積極性，增強學校自我造血功能。

（四）要加強對兼職教師的職業素養和信息化教學培訓

職業學校要定期召開兼職教師教學研討會，分析教學過程中遇到的問題，找到不足，并制訂出針對性強的培訓計劃，培訓內容主要以信息化教學能力為主。同時，學校要通過崗前培訓的形式，提高兼職教師職業素養，明確職責。科學構建兼職教師培訓體系，提高兼職教師職業素養和教育教學能力，使其發揮更好的價值。

（五）加強兼職教師管理

某種程度而言，兼職教師的管理工作比聘任工作還重要。聘請專業對口、技能較高、責任心較強的兼職教師是基礎，建立科學合理的兼職教師管理機制是關鍵。不少學校兼職教師由各二級系部聘請，教務處備案，兼職教師上班自由，只是被動完成教學任務，無法有效跟進課前和課后的教育教學，缺乏考核和激勵，教學質量無法得到保證，在校企合作中的作用也難以得到全面發揮。中職學校要重視起兼職教師的管理問題，制定科學合理的兼職教師考核辦法，充分發揮兼職教師隊伍應有的作用。同時，要發揮兼職教師長處，將他們作為學校專業發展委員會等組織的主要成員，請他們為學校的專業設置與建設、教學質量評價體系構建等出謀劃策，充分調動他們參與學校教育教學管理的積極性和主動性。

中職學校要運用現代管理法則，建立起規范的兼職教師管理制度，形成科學的考核、激勵機制，打造職業素養高、專業技能強、信息化教學能力優的兼職教師隊伍，以適應中職教育的高質量發展。

參考文獻：

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責任編輯：許潔

Problems and Countermeasures in the Construction of Part-time Teachers in Secondary Vocational Schools： A Case Study

CAI Ming

（Taizhou Vocational Education Research Office， Taizhou 225300， Jiangsu Province）

Abstract： The current situation of the teachers in Taizhou shows that the total number of teachers in the city is insufficient， the structure is unreasonable and the proportion is not coordinated， thus a large number of part-time teachers are needed. However， the proportion of part-time teachers is not high， the treatment is not high， the employment is not standardized， the management is not strict， and there is no long-term planning for the construction of part-time teachers. Therefore， in order to build a part-time teaching faculty with high quality， reasonable structure and high practical teaching level， it is necessary to establish the part-time teacher admission system， improve the recruitment mechanism， and strengthen the part-time teacher training and management to adapt to the high-quality development of secondary vocational education.

Key words： secondary vocational school; part-time teacher; team building; problem; countermeasure