周穎
(云南財經大學,云南 昆明 650000)
伴隨時代的不斷發展和社會文明的不斷進步,我國正穩定走向繁榮富強。面對當下世界經濟一體化進程加速,我國也采取了積極的應對措施,希望能夠在西方國家貿易保護主義的阻礙和國際干預環境下尋求新的發展出路,支持我國經濟的增長和發展,維護世界貿易經濟的穩定發展。因此,經濟全球化背景下的貿易保護主義問題是國際貿易前沿理論方面必不可少的研究課題之一。
貿易保護主義,是指在對外貿易中實行限制進口以保護本國商品在國內市場免受外國商品競爭,并向本國商品提供各種優惠以增強其國際競爭力的主張和政策。在限制進口方面,主要是采取關稅壁壘和非關稅壁壘兩種措施。前者主要是通過征收高額進口關稅阻止外國商品的大量進口;后者則包括采取進口許可證制、進口配額制等一系列非關稅措施來限制外國商品自由進口。
總的來說,貿易保護主義有以下幾個特點:第一,更多地運用國內立法機制和行政手段實施貿易保護,把復雜的雙邊或多邊貿易往來變成單一的主權國家內部問題處理,這是貿易保護主義變化的特點。第二,保護重點已從商品市場擴展到就業和金融市場,并通過勞動和就業的一系列不平等政策,來實現貿易保護主義的目的。第三,貿易保護手段的表達形式更具隱蔽性。如進口商品提高標準、加大本國行業的補貼力度、利用區域性經濟一體化集團實施貿易保護措施等。
(1)凱恩斯主義保護理論,雖然其本人并未系統地論述國際貿易理論,但其追隨者則通過發展其國際貿易的觀點和思想,衍生出了貿易保護理論的三個重要組成部分:貿易順差論、外貿乘數論和國家干預論。
(2)其他貿易保護理論,包括工資差異論、貿易條件論、市場結構的不完全競爭、國際勞動力價格均等化保護理論等。工資差異論由哈根提出,他認為一個國家工業部門成本高于農業部門的成本,雖然一些工業與其他國家相比具有比較利益,但無法與外國商品競爭,因此,需要增加關稅進行保護,使之盡可能的發展。
通過對以上貿易保護主義的特點和理論基礎的分析,其發展會給世界貿易帶來諸多的不利影響。
第一,不利于目前的經濟全球化格局。經濟全球一體化經歷了風風雨雨,是世界經濟發展到一定階段的必然產物。全球經濟一體化的形成使得資本在全世界范圍內自由流動而突破了國家的限制,資源配置在全球范圍更加有效、合理。各個國家依據自身在世界市場內的特點扮演著不同的角色,各司其職,全球范圍的產業調整使不同國家形成了交互共融、你我共存的局面,使得各個國家的經濟越來越強調相互依賴和相互協調。
第二,使出口導向型國家經濟受到較大的傷害。正常進行國際國際貿易的國家需從其他國家進口價格較為低廉的產品,若一國實施較為嚴厲的貿易保護政策,將使得依賴于向該國出口產品的貿易伙伴貿易額的驟然下降。而出口導向型國家一直以出口作為拉動經濟發展的三大馬車之一,受到貿易伙伴的貿易保護政策影響,其國內企業必將大面積倒閉破產,會影響該國就業率以及經濟增長。
第三,貿易保護主義必將引發全球性的報復措施。進一步拖累世界經濟發展。若經濟危機爆發后,一國實施危害其他國家的貿易保護政策,將影響其他一個國家或多個國家的對該國的貿易額,使其他國家的產業的利益受到損害。這一歧視性的政策必然會引起其他國家的應對措施,限制該國向其他國家出口商品。因此,一個國家實施貿易保護政策不僅影響其他國家向該國的出口,還會影響該國向其他國家的出口,危害本國的產業發展。
作為WTO新加入的成員國,中國在未來幾年依然面臨著貿易保護困境。在新一輪貿易保護主義興起的背景下,中國的應對思路與策略可以從以下幾方面著手:
第一,以務實外交為指導思想,加強國際間的溝通和協調,爭取西方國家盡快承認中國的市場經濟地位。解決貿易爭端的方法一般有三種:磋商解決;向WTO提起訴訟;打貿易戰。而真正的貿易戰很難發生,WTO的爭端解決機制也缺乏效力,所以國家之間貿易糾紛和摩擦主要靠雙邊磋商和談判來解決。通過交流和談判,努力打破區域貿易壁壘,營造一個良好的國際貿易環境。
第二,積極推進東盟自由貿易區、APEC等區域經濟組織的一體化進程,調整我國貿易方向,避免貿易進出口過分集中于某個國家的現象,重視區域經濟合作。在世界貿易自由化進程受阻、新貿易保護主義抬頭的情況下,加強推進區域經濟一體化形式的合作,有助于創造一個穩定的國際貿易環境。
第三,在貿易主管部門的指導和幫助下,企業主體、行業協會應積極學習國際貿易知識,掌握國際貿易規則,加強國內貿易立法如制定《反傾銷法》等。同時中國應抓住時機、促進產業結構優化升級,提高商品的技術水平,增強商品的國際市場競爭力。
第四,繼續積極推動、引導和參加經濟全球化,對于公平互惠和有序的經濟全球化應積極貢獻自身的力量,嚴厲抵制不良的和無序的經濟全球化。通過區域經濟合作和建立雙邊自由貿易區與不同國家和地區建立廣泛的、深層次的、全面的經濟技術合作,實現市場多元化。
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