產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下應(yīng)用型人才培養(yǎng)的影響因素研究

王明明

（山東協(xié)和學(xué)院，山東 濟(jì)南 250109）

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)，是現(xiàn)階段推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的關(guān)鍵。自提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，創(chuàng)新成為第一動(dòng)力以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，粗放型發(fā)展方式逐步改變。然而，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施、產(chǎn)業(yè)改革的推進(jìn)都離不開(kāi)人才的支持，探索新時(shí)期山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，必須要加強(qiáng)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的研究。應(yīng)用型高校擔(dān)負(fù)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才供給重任，研究應(yīng)用型高校如何優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)對(duì)策，成為重要課題。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了大量人才，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，高校積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需求，不斷凝練與突出自身優(yōu)勢(shì)與特色，調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局與發(fā)展方向，培養(yǎng)了諸多具有區(qū)域特色的應(yīng)用型人才，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高校人才培養(yǎng)的促進(jìn)作用。然而，高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才取得成績(jī)的同時(shí)，也存在諸多不足之處，特別是隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展以及各項(xiàng)政策文件的出臺(tái)，高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)實(shí)踐中存在著諸多難以有效契合的地方。

一、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)難以契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求

學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)難以契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性不強(qiáng)。應(yīng)用型高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置依然存在熱門(mén)專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)，而緊缺專(zhuān)業(yè)、與新興產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）有關(guān)的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)不足甚至存在布點(diǎn)空白的現(xiàn)象，致使學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局難以與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)化相適應(yīng)，難以有效培養(yǎng)契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)用型人才。其次，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制尚不完善。國(guó)家與各地教育主管部門(mén)已相繼出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，試圖引導(dǎo)各高校逐步建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)自我調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)各高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)健康發(fā)展。各高職院校應(yīng)以教育部和教育主管部門(mén)的政策為依據(jù)，充分結(jié)合自身現(xiàn)有資源與發(fā)展?jié)摿?，日臻完善?zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及機(jī)制的運(yùn)行環(huán)節(jié)，從根本上確保專(zhuān)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。再次，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局特色不突出。高職院校內(nèi)部專(zhuān)業(yè)集聚程度不高、專(zhuān)業(yè)設(shè)置跨度大導(dǎo)致有限的專(zhuān)業(yè)資源分散到各個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)中，一方面難以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)群，另一方面難以集中資源推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致特色專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)不足，專(zhuān)業(yè)群建設(shè)相對(duì)薄弱；各高職院校之間專(zhuān)業(yè)設(shè)置趨同、專(zhuān)業(yè)類(lèi)集中，也導(dǎo)致了難以形成專(zhuān)業(yè)特色與集群優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局缺乏區(qū)域特色，高職院校特色發(fā)展不明顯。

二、人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)人才培養(yǎng)規(guī)格要求

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革，也是一種社會(huì)結(jié)構(gòu)變革，在這場(chǎng)變革中，對(duì)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求不斷提高，對(duì)高校人才培養(yǎng)模式提供了改革機(jī)遇并提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，應(yīng)用型高校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，還存在不同程度的理論知識(shí)比重過(guò)高的現(xiàn)象，理論知識(shí)的傳授相比較實(shí)踐教學(xué)而言顯得更為重視，對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重視不足，致使學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和實(shí)際解決問(wèn)題能力難以很好的鍛煉與培養(yǎng)。高校在人才培養(yǎng)中重理論輕實(shí)踐的培養(yǎng)模式，難以培養(yǎng)出具有應(yīng)用型特征，具有應(yīng)用性的契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)用型人才。另一方面，部分高校在制定人才培養(yǎng)規(guī)格的時(shí)候，對(duì)行業(yè)企業(yè)以及崗位需求的調(diào)研不夠深入，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具體需要具有哪些知識(shí)與素質(zhì)的應(yīng)用型人才了解不足，致使人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格難以契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，人才培養(yǎng)不夠精準(zhǔn)，過(guò)于寬泛，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)難以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展?；蛘哂械母咝＿^(guò)于注重應(yīng)用型，而對(duì)理論知識(shí)的教學(xué)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格重視不足，導(dǎo)致輸送的人才難以滿(mǎn)足行業(yè)企業(yè)以及崗位需求。

三、合作育人機(jī)制有待優(yōu)化

產(chǎn)教融合育人機(jī)制，既有助于擴(kuò)大各方合作育人的范圍，將政府、行業(yè)企業(yè)引入，拓展并深化了育人內(nèi)涵。然而，目前產(chǎn)教融合育人機(jī)制不夠完善，還存在諸多不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。

第一，產(chǎn)教融合育人觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從應(yīng)用型高校方面分析，部分應(yīng)用型高校雖然意識(shí)到產(chǎn)教融合、校企合作的重要性，但深層次的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)，雖然也有一定合作，但應(yīng)用型高校與企業(yè)的合作還存在一定的盲目性，不管是應(yīng)用型高校還是企業(yè)，對(duì)于雙方合作的目的與意義以及實(shí)質(zhì)內(nèi)容的理解與實(shí)施都有待深入探索并明確把握。另一方面，高校與企業(yè)因主體不同，在育人理念上存在一定差異，也導(dǎo)致在育人行為上契合度不高。再次，高校在建設(shè)中也存在一定不足，囿于經(jīng)費(fèi)等因素，致使實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等硬件設(shè)施的配備以及在雙師型師資等培養(yǎng)方面彰顯出認(rèn)識(shí)有待深入、積極性有待提高的狀態(tài)。從政府方面分析，政府的支持力度也還不足，亟待加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，致使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)存在障礙，政府、企業(yè)行業(yè)、高校各方主動(dòng)性有待提高。從行業(yè)企業(yè)方面分析，部分行業(yè)企業(yè)對(duì)自身在人才培養(yǎng)中的作用認(rèn)識(shí)不夠深入，認(rèn)為人才培養(yǎng)是高校單方責(zé)任，或者因人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)且為了追求經(jīng)濟(jì)效益，考慮到人才流動(dòng)等問(wèn)題，而對(duì)與學(xué)校合作育人的積極性不高。

第二，全員育人機(jī)制建設(shè)不足。全員育人沒(méi)有在具體制度及機(jī)制建設(shè)中得以落實(shí)，應(yīng)有的獎(jiǎng)懲及各種激勵(lì)機(jī)制缺失，致使育人激勵(lì)不足，全員育人的長(zhǎng)效性及有效性不高，校企合作育人難以有效落實(shí)，育人效果不顯著。

第三，產(chǎn)教融合育人環(huán)境有待加強(qiáng)建設(shè)。高校與行業(yè)企業(yè)之間的文化交融與對(duì)接亟待增強(qiáng)，整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)缺失或不足，致使育人環(huán)境與氛圍不夠協(xié)調(diào)，不利于校企合作育人質(zhì)量的提高。

四、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待合理化

師資隊(duì)伍的建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的基本保障。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)提出了新要求，師資隊(duì)伍的優(yōu)化日益緊迫。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度較高，其應(yīng)用技術(shù)大學(xué)基本都從行業(yè)企業(yè)吸納優(yōu)秀高技能人才和優(yōu)秀技術(shù)人才。而應(yīng)用型高校雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)力度則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)，其存在的不足之處主要體現(xiàn)在以下方面。首先，觀念意識(shí)有待進(jìn)一步提升。大部分高校在職稱(chēng)晉升、績(jī)效考核等方面顯現(xiàn)出不夠重視雙師型教師的現(xiàn)象，致使教師向雙師型轉(zhuǎn)變的主動(dòng)性不強(qiáng)，也就導(dǎo)致了高校普遍理論型人才較多而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為匱乏，難以適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。其次，培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制缺失，致使高校教師到企業(yè)行業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)不足，企業(yè)行業(yè)與高校合作，為高校提供經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師”型人才也缺乏主動(dòng)性。

五、教學(xué)質(zhì)量保障體系有待強(qiáng)化

教學(xué)質(zhì)量保障體系存在的主要問(wèn)題，從高校內(nèi)部而言，主要體現(xiàn)在體系結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)容亟待健全。具體而言，體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。第一，體現(xiàn)在部分高校教務(wù)管理部門(mén)的教學(xué)質(zhì)量保障工作仍然是常規(guī)化、程序化的事務(wù)性工作，雖然規(guī)劃了具體化的工作流程與工作步驟，但理論高度不夠，體系化程度不強(qiáng)，難以形成科學(xué)規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量保障體系。教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建與完善是項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，教學(xué)質(zhì)量的提高也涉及到高校內(nèi)外部諸多因素，在教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建過(guò)程中，如何協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)各部門(mén)的工作，最大限度的調(diào)動(dòng)多方積極性與主動(dòng)性，促使各個(gè)工作環(huán)節(jié)、各部門(mén)即相互促進(jìn)又相互制約，是需要深入探索，亟待解決的重要問(wèn)題。第二，部分高校教學(xué)質(zhì)量保障體系沒(méi)有涉及外部質(zhì)量保障體系，難以形成系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量保障體系，嚴(yán)格意義上的教學(xué)質(zhì)量保障體系亟待構(gòu)建。第三，內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系諸多環(huán)節(jié)也不健全，尤其是質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)及信息反饋環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控過(guò)程，注重評(píng)價(jià)指標(biāo)的多元化、科學(xué)化、合理化并重視反饋信息的作用，做到有反饋有獎(jiǎng)懲有整改，讓質(zhì)量監(jiān)控切實(shí)發(fā)揮有效作用。第四，教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行機(jī)制缺失，難以保障體系有效運(yùn)行，致使體系構(gòu)建形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

人才培養(yǎng)是高校的基本職責(zé)之一，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，是高校人才培養(yǎng)的前提與意義所在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步為推動(dòng)力，這也就加強(qiáng)了技術(shù)與資本在其發(fā)展中的重要性。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高技能、高素質(zhì)的應(yīng)用型人才必不可少，應(yīng)用型人才隊(duì)伍是支撐產(chǎn)業(yè)集群的重要力量保障，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵推動(dòng)力量。故此，應(yīng)用型人才培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。

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