高職師資隊伍建設契合“一帶一路”倡議探析

賈圓圓

（浙江師范大學 職業技術教育學院，浙江 金華 321004）

“一帶一路”倡議的提出，為我國職業教育發展提供了機遇和行動指南。作為與社會發展聯系最為緊密的一種教育形式，高職教育在新形勢下的教育發展改革中肩負著重要使命。《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018）》強調，職業教育要配合國家“一帶一路”倡議，助力優質產能走出去。而師資隊伍的發展直接關系著高職教育未來發展的方向。要使高職教育發展融入當前“一帶一路”倡議下的新形勢，師資隊伍必須先行。高職師資隊伍建設契合“一帶一路”倡議，這既是新形勢下高職院校提高辦學水平的關鍵因素，也是構建可持續發展的高職教育體系的必然要求。

一、“一帶一路”倡議下高職師資隊伍建設的應然訴求

與傳統技術技能型人才相比，“一帶一路”倡議背景下的高職教育對高職人才在理論與實踐融合的能力、團隊協作能力、跨專業跨領域的復合能力等方面都提出了要求。[1]

（一）國際化

師資隊伍的國際化主要表現為教師教育理念國際化、教師的素質和能力國際化以及教師管理國際化等。“一帶一路”倡議秉承友好合作精神，將會在沿線節點地區開展廣泛深入的學術交流、人才往來等教育活動，顯然，這使得教育活動和專業人才可以在更大范圍開展跨地域流動，促進我國高職教育逐漸走向國際化；同時，被視為高職版“雙一流”建設的優質高職院校建設戰略，使國際化人才培養和國際化師資培養具有了鮮明的時代性。因而，要提升我國高職教育的國際競爭力，必須首先提升作為人才培養先決條件的高職教師隊伍的國際競爭力。

（二）復合型

復合型人才指具有兩個或兩個以上專業或學科領域的基本知識和基本能力的人才。[2]審視當今的科技變革與產業發展，可發現單一性人才崗位的需求有所降低，而對跨領域跨專業的復合型人才需求激增，而“一帶一路”作為連接世界主要文明的橋梁，為全球一體化帶來新的機遇和可能，推動區域經濟的合作與發展，急需小語種復合型、技術復合型等一專多能的人才。[3]而高職教育要承擔起復合型人才的培養，必須將復合型的高職師資隊伍培養置于優先地位，注重教師基礎能力、知識交融度和思維輻射面等方面的提升，實現教師由單一型向復合型轉變；同時，加強雙師型教師的培養，提升教師的雙師素養，培養既有理論教學能力又有實踐操作能力的專業核心課程教師，為復合型人才培養提供重要支持。

（三）創新力

創新力是指包含創新意識、創新思維和創新能力等在內的，具有經濟價值和社會價值的新方法、新理論的能力。隨著我國經濟進入“新常態”階段，高職教育應密切關注科學技術變革、新興產業發展、新興崗位的出現與行業分工細化等。而“一帶一路”倡議的推進更需要具有反思與創新能力的人才，為沿線各節點城市和地區注入創新驅動力。這就要求高職教師不斷創新教育教學形式，更新教育理念與教學手段，并開發受教育者的個人潛質，培養出符合社會需要的人才。

（四）持續性

職業教育的終極目標是順應人的可持續發展，并同時滿足社會的發展。《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》和《推進共建“一帶一路”教育行動》文件的相繼頒布，顯示教育領域勢必將開展涉及面廣、跨越時間長和層次多樣的項目和活動，這種持久深遠的影響要求高職教師學習提升能力，以應對復雜多變的行業發展態勢。一方面，需要外在政策保障師資隊伍整體發展的連貫性和一致性，例如，美國職教教師必須接受職前教育、新任教師培養和在職繼續培訓的進階式成長路徑；另一方面，需要教師個體以終身學習為理念，形成自我提升的意識，用強勁持久的內在推動力促進自我專業知識和技能更新。

二、“一帶一路”倡議下高職師資隊伍建設的實然現狀

近年來，雖然我國高職師資隊伍在教師數量和素質上有了顯著提升，然而在對接“一帶一路”倡議需求和趨勢上還不完全適應，其存在的問題主要表現在以下三個方面。

（一）教師的國際化教育視野和理念有待提升

自我國實施“一帶一路”倡議以來，世界各國來華留學生源國有了新的變化。據教育部數據顯示，2016年，在華留學生生源國家和地區總數為205個，創歷史新高。相較2012年，巴基斯坦、哈薩克斯坦和泰國學生數量排名分別上浮了5位、2位和1位。2016年，沿線64國在華留學生共207 746人，同比增幅達13.6%，高于各國平均增速。[4]留學生數量的增長，說明我國教育得到了更多人的認可和接納，正逐漸走上國際化的舞臺。正因如此，教師的職能已逐漸超越簡單的傳授知識和技能的范疇，而是在教師對各國的法律法規、民俗文化和道德情感等方面提出了更高的要求。這就需要高職院校教師具備國際化視野、國際化教學理念及跨文化交際能力。

“一帶一路”沿線國家的產業經濟、宗教信仰和語言文化等方面呈現出多元復雜的特點，但是目前我國的高職院校教師普遍缺乏與國際接軌的教育視野和理念。其原因主要有以下四個方面：（1）當前較多高職院校局限于借鑒兄弟院校的教育經驗和觀念，較少有機會參與區域外的交流合作，例如教師的進修、訪學，因而使教師對國際本領域的最新發展缺乏了解；（2）由于資源所限，教學素材更新慢，教師缺乏獲得最新教學資料和學習資料的資金和渠道；（3）雖然有出臺相關政策促進教師國際化交流平臺的建立與完善，但政策之間的系統性和配套性有待健全；（4）部分教師自我提升的動力不足，國際化理念不強，且英語水平也在一定程度上限制了教師國際化理念的發展。

（二）師資隊伍結構不夠合理

相關文件顯示，“一帶一路”倡議的遠期目標是構建區域合作新模式，近期目標是道路聯通與貿易暢通，這將勢必加強交通、能源、貿易、投資等領域的合作。因而隨之帶來建筑、經貿、語言、旅游等相關專業的發展。根據世界銀行數據計算，1990-2013年期間，全球貿易、跨境直接投資年均增長速度為7.8%和9.7%，而“一帶一路”相關65個國家同期的年均增長速度分別達到13.1%和16.5%。[5]

教師是教育的踐行者，是人才培養的必要及先決條件，合理優質的師資隊伍勢必推進“一帶一路”倡議下各專業人才的培養。但當前教師結構欠合理，未能對接當前教育形勢的發展需求。此問題具體表現在具有高級職稱的教師數量比較少、專職教師與兼職教師的比例結構不平衡以及高素質、高水平的雙師型教師數量不足等方面。長此以往，教師結構不合理問題將導致相關專業人才的培養出現偏差，使之難以匹配“一帶一路”對專業人才的需求。

（三）師資培養培訓體系亟待完善

當前，我國有30余所普通高校承擔師資培養工作和60多個職教培訓基地，這對高職師資培養產生了積極的作用，但種種跡象表明，我國的高職師資培養培訓體系還并不完善，遠不能迎合“一帶一路”倡議下對高職師資質量和數量的要求。

有教育數據表明，高職教師中由高校畢業后直接任教師的占67.%，由高校調入的占9%，由企業調入的占22%，由科研機構調入的占2%，這些教師上崗前普遍缺乏應有的考核和培訓。[6]可以看出，盡管我國高職教育師資的來源渠道多樣，但崗前培訓并不完善，缺乏專業培訓的教師隊伍阻礙了現代高職教育的發展。在職培訓方面，因師生比失衡造成的教學任務繁重等原因，職教教師普遍缺乏培訓的時間和機會。有調查顯示，部分院校生師比超過20∶1，個別院校竟然達到40∶1，專任教師年教學工作量超過500學時，影響了教師企業實踐的開展和專業素質的提升。2015年，專任教師人均企業實踐30天以上的院校僅有270所，人均參加省級培訓1周以上的院校僅有149所。[7]由此可知，“一帶一路”倡議下，提高教師的專業化水平，完善當前的高職師資培養培訓體系是亟待解決的重要問題。

三、高職師資隊伍建設契合“一帶一路”倡議的路徑探析

（一）規劃先行——明確師資隊伍建設目標和發展計劃

順應“一帶一路”倡議發展的高職教育，需要一支有國際化教育理念、相關專業技能扎實、有科研精神和實踐能力的師資隊伍。但這樣的師資隊伍并不是輕而易舉形成的，需要一段時間的發展和完善。這一過程中，必須要把握宏觀走向，從政策頂層設計入手，明確師資隊伍建設目標和發展計劃，充分發揮規劃設計的先導作用。

首先，要明確“一帶一路”倡議下高職教育發展的走向，提前規劃教師隊伍結構的藍圖，努力打造一支中青年結合、具備教學經驗與科研能力的師資隊伍。新教師的引進要有相應的準則和要求，不僅應注重其學歷，更應重視其創新能力；借鑒國外優秀經驗，注重雙師型教師建設制度，制定培養標準和培養計劃；完善職教師資管理體系，特別是在人事管理制度和分配制度方面；完善教學與科研的激勵機制，充分調動教師工作和自我提高的積極性；增加兼職教師比例，使一批能工巧匠、有豐富經驗的人才加入到高職事業的發展中。因此，注重師資隊伍結構的優化，將使得高職教師的教學技能、科研能力等各種素質進行組合優化，并穩定在良好的水平上，這將更好地服務與支持“一帶一路”倡議建設。

其次，應有計劃地培養相關專業的高水平師資以作支持，以對接新興產業。伴隨“一帶一路”倡議的建設，建筑類、財經類、語言類等相關專業人才得到不同于以往的青睞。若這些專業沒有足夠數量和相應水平的高職教師所掌握，不能夠勝任教學任務，將直接影響當前形勢所需的人才培養。因此，應有規劃地側重培養這些學科和專業的師資力量，為人才培養打好基礎；建立科學具體的高職教師的專業標準，促進高職教師的專業化發展；制定專業的、規范的入行標準，建立相應的高職教師資格的認證機構，提升社會對教師職業的專業認可度；對教師進行相關專業的跨界培養，以應對新形勢下復合型技能人才的需求。

（二）平臺條件——搭建國內國外合作交流平臺

教育作為沿線國家和地區合作的重要領域，將對“一帶一路”倡議的推進具有不可忽視的作用。在實施“絲綢之路”合作辦學推進計劃方面，教育部數據統計顯示，經審批的各類中外合作辦學共有2 539個，包括本科以上層次項目和機構1 248個，高職高專層次項目和機構928個。[8]趁此機遇，高職院校應搭建與完善國內國外合作交流平臺，共建可持續發展的綜合體系。

為了使高職師資隊伍順應當前形勢下的國際高職教育發展，必須要創造豐富的條件促使我國高職院校與沿線國家高職院校的展開交流和合作，積極學習師資隊伍建設的優秀經驗和方法；與沿線國家的高職院校建立良好的合作伙伴關系，派遣教師去沿線國家培訓與學習，以擴大教師的國際視野，提升教師的國際化教學理念；發揮“引進來，走出去”政策的指導作用，邀請外來專家及優秀教師進行講座或教學活動，以提升教師思想觀念的包容性，緊跟教育發展的前沿；有條件的高職院校可獎勵在華工作和學習的沿線國家的學者和技術人員。

“一帶一路”倡議不僅包括與國外的互聯互通，也包括國內的互聯互通。不僅是在經濟發展上，同時在教育層面，我國東西部地區的差異也普遍較大。為了改善這種不平衡的狀態，有必要加強國內各個地區尤其是東西部之間的高職院校及高職教師之前的交流與學習。各省市的高職院校應緊密聯系，應搭載合作辦學渠道，為教師創造共同承擔科研工作和技術項目的機會；多舉辦區域間的教師技能大賽，強化教師專業技能和相關專業知識；提升與相關企業合作的深度，了解行業發展動態，強化理論與實踐的結合；設立人才基金項目，創新合作模式與合作方法，調動教師積極參與的意愿。

（三）體系建設——完善高職師資培養培訓體系

要完善高職師資培養培訓體系，政府及教育相關部門起著引領和保障的關鍵作用。在德國，各州文教部負責教師的在職培訓，有責任確保提供相應的培訓項目。關于教師在職培訓的申請、指導方針等各種問題，都寫入了大多數聯邦州的《教師培訓法》和《學校法》。在俄羅斯，每位教師都有權利要求每5年進行為期一年的高等教育培訓，即在國家高等教育機構中接受高等師范教育。但我國在這方面的努力還有所欠缺，有待進一步完善相關工作。助力建構高職師資培養培訓體系，應投入資金支持高職教育師資培養培訓基地建設，提升專門培養高職師資的院校數量與質量；多渠道培養師資，不僅要有來自于綜合性大學、職業師范大學的畢業生，更應該有來自企業的高級技術員，以強化師資隊伍的整體素質；完善崗前培訓和在職進修制度，探索新方法、新模式；鼓勵開展高職師資培養培訓體系項目研究和開發，使培養培訓體系更為成熟，把好師資力量關。

同時，應鼓勵企業參與到高職師資培養培訓中來。企業作為高職師資培養培訓體系建設的社會支持一方，更應借著“一帶一路”倡議帶來的快車，為企業自身和職教師資發展做出努力。但因為各種原因，當前，我國企業參與培養職教師資的意愿并不大。因此，政府與高職院校應尋求與企業的利益結合點，建立健全有效的合作機制，使企業積極參與到高職師資培訓項目中。合作的方式可以是企業提供培訓師的崗位，教師為企業出謀劃策，企業的相關技術人員為高職教師提供指導和建議等。依托企業的支持，能突破從“學校”到“學校”的教師培訓模式，對于我國高職師資隊伍建設的實踐具有重大的現實意義。

而作為構成高職師資隊伍的主體性存在，教師本身更是對師資發展起著決定性的作用。為了培養“一帶一路”倡議所需的人才，高職教師更應該致力于個人技能和品質的提升，做善進取、有作為的教師。應樹立終身學習的理念，強化自我提升的內在驅動力；要改變傳統的觀念，摒棄弊端，以科學的、反思的方式來傳授技術知識；主動參與深入企業的實踐活動，充分了解企業生產一線的工作過程；在參與培訓活動中，善于學習和吸收，借鑒整合他人的優秀經驗和方法，夯實基礎知識、專業科目知識和實踐操作。只有師資培養體系的各個要素協調發展相互作用，才能更好地促進整體目標的達成。

（四）制度保障——建立健全保障機制與激勵政策

完善的法律政策和制度是職教師資隊伍建設的重要保障。作為職業教育強國的德國，其完備、嚴密的職業教育法規有利推動了職業教育的穩健發展。而我國在這方面存在許多不足，相關政策制度并不明晰，影響了職教師資隊伍的發展。因而，建立政策和法律保障機制是當前重要任務。

從發達國家的經驗看來，較高的待遇是穩定與發展高水平教師隊伍的重要條件。例如，在日本，職業教育教師的薪酬比普通教師一般高出6%～10%。[9]在德國，職業院校教師工資標準很高，每兩年增加一次。因而，我國需要建立全面的、多層次的激勵系統，提高高職教師的薪酬，提升高職院校師資的社會地位及待遇，鼓勵教師積極主動參與工作與自我提升。同時，應完善晉升考評機制，對優秀的教師進行適度獎勵或晉升，以形成良性、適度的競爭環境。

同時，若有政策鼓勵企業積極參與校企合作，將有效提高教師培養的質量，使教師更具有接近實戰環境的實踐經驗。因而，政府應秉承互惠互利原則，出臺相應的優惠政策以鼓勵企業參與師資培訓項目，使參與人才培養與師資建設的企業能夠享受利益回報，例如，減免一定的稅費等。政府也可提供必要的經費投入，對積極參與的企業以獎勵。對于不參與培養培訓任務的企業，政府可制定相應的政策，收取其一定費用以支持高職教育發展。

隨著“一帶一路”倡議的逐步深入，師資隊伍建設在高職教育中的重要性也愈顯突出。盡管當前高職師資隊伍建設還存在不足之處，但此時更應順勢而為、應對挑戰，集各方之力建設好具有國際化教學理念、高素質高水平的高職師資隊伍，為“一帶一路”倡議下的人才培養奠定基礎。

參考文獻：

[1]陳相芬.“一帶一路”背景下高職院校協同創新人才培養模式研究[J].中國職業技術教育，2016（4）：42-45.

[2]范云六.人才之我見——淺談專業型與復合型人才[J].科學與社會，2013（3）：15-17.

[3]Shaohua Yan.Why the‘One Belt One Road’Initiative Matters for the EU[EB/OL].[2016-12-10].https://thediplomat.com/2015/04/why-the-one-belt-one-road-initiative-matters-for-the-eu/.

[4]中國網.“一帶一路”沿線國家來華留學生數據增幅明顯[EB/OL].[2017-03-01].http://www.china.com.cn/education/2017-03/01/content_40386010.htm.

[5]張茉楠.“一帶一路”重構全球經濟大循環[EB/OL].[2015-08-18].http://www.scio.gov.cn/ztk/wh/slxy/31215/Document/1391944/1391944.htm.

[6]林瑛.終身教育視野下職教師資隊伍建設問題與思路[J].成人教育,2016，36（3）：89-91.

[7]中國教育新聞網.《2016中國高等職業教育質量年度報告》發布[EB/OL].[2016-07-19].http://www.jyb.cn/zgjyb/201607/t20160719_39190.html.

[8]中華人民共和國教育部政府門戶網站.教育合作為共建“一帶一路”提供人才支撐[EB/OL].[2017-04-20].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201704/t20170420_30289 4.html.

[9]唐智彬,石偉平.國際視野下我國職教師資隊伍建設的問題與思路[J].教師教育研究，2012（2）：57-62.