破解職業教育的尷尬必須內外齊發力

馮勝清

改革開放以來，特別是新世紀第三次全國職業教育工作會議召開以來，我國的職業教育得到了更快的發展，已經建成了世界上規模最大的職業教育和職業培訓體系。職業學校學生畢業后可升學，退可就業，選擇靈活，近幾年職業學校畢業生就業率都在95%以上，其中2016年達到96.72%。但是，因為各種因素的制約，我國的職業教育依然不被待見，很多家長寧肯孩子勉強上高中也不愿就讀于職業學校。筆者認為，要破解職校畢業生就業形勢好、升學也有路、吸引力卻不強這樣的尷尬，必須內外齊發力。

一、職業學校要強內功，進一步提升內涵

新世紀以來，隨著職業學校基礎能力建設的加強，省級重點、國家級重點以及省級示范、國家級示范的創建，各職業學校的硬件建設基本達到了國內先進水平，有的達到了國際先進水平，內涵也得到了提升。毋庸諱言，職業學校本身存在一定的問題，必須強內功。首先是有部分職業學校設施和師資不足，嚴重影響了職業教育的質量。特別是“雙師型”教師更是比例過低，生師比太大，難以保證教學和實訓的效果。再加上企業少，接受學生實習的企業更少，學生專業實習只能的放羊，“現代學徒制”只能是紙上談兵。其次，有的職業學校管理思想陳舊，發展思路不清，專業不能適應地方發展的需要。因為一些職業學校是由普通學校轉型而來的，而且學校領導也是普通教育出身，甚至非教育界人士，所以，管理上要么是普通教育的那一套，要么是行政上的那一套，發展思路定位不清，既像普通教育，又像職業教育，最終是四不像。這樣管理下，教師無所適從，學校根本得不到發展。再次，教師在職業學校工作，因為社會評價、地位和待遇不如普通高中教師，而管理學生的任務卻要重得多，自身發展又受到限制，所以，職業倦怠明顯。

針對以上問題，首先，要挖掘現有資源及其潛力，并積極與企業聯系，加強校企合作，形成“校中廠”或“廠中校”，保證專業實訓實習的進行；其次，要以現有教師為基礎，培養“雙師型”教師。即組織相關教師參加專業培訓，加強對培訓的考核，落實績效，提高其積極性，并使“雙師型”占專業教師比例達到60%。其三，職業學校的領導要加強學習，學習省示范、國示范學校的改革與發展的經驗，加大改革力度，轉變思想。其四，職業學校必須以創新的精神，緊跟產業發展趨勢，緊貼產業發展前沿，針對市場需求辦學，針對市場需求建專業。職業學校必須走出去，必須到當地的經信委、發改委等職能部門調研，掌握當地產業發展趨勢；必須到戰略性新興產業、高新技術產業的企業調研，掌握他們對技術技能型勞動者的需要情況，與他們合作，建辦相對接的專業。并且與他們一起設計專業教學計劃、培養目標，這樣畢業生才會“適銷對路”，就業有保證。最后，職業學校要認真按照教育部辦公廳頒布的《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》精神，認真查找學校在教學方面存在的問題，主要是排查學校“大教學”方面存在的問題，也就是學校組織的一切有利于學生身心發展,有利于把學生培養成為高素質技術技能型人才的活動。并且要細化到圍繞教學本身所開展的相關工作,即“小教學活動”，包括專業建設、制訂教學計劃、編制人才培養方案、教材建設、教學管理、教學質量監控、教師管理、教學研究、教學設施管理等。邀請專家一起進行診斷，分析原因，認真對照“通知”和省級的方案，結合年度質量報告，寫出高質量的診斷報告，進而制定切實可行的改進方案；而且把教學診斷與改進作為一項制度建立起來。

二、要在全社會形成重視發展職業教育的氛圍

我國的職業教育吸引力不強，不受百姓待見，與我國“重知識輕技能”以及“勞心者治人勞力者治于人”這種鄙薄勞動的傳統有關，也與地方領導的觀念有關。一些地方的領導觀念里依舊鄙薄職業教育，將職業教育視作“二流的教育”甚至“末流的教育”，地方對職業教育投入嚴重不足，使得硬件建設與先進學校有很大的距離，專業所需的實施設備嚴重不足；另一方面，教師配備嚴重不足，專業課無法開齊開足，學生的專業技能無法保證。

當前，正值我國經濟轉型升級的關鍵時期，迫切需要培養大批技術技能人才。國家正在部署加快推進實施“中國制造2025”，實現制造業升級。但是，被稱為中國工業的“4.0”、使中國邁向制造業強國的“中國制造2025”卻缺少1 000萬技術工人。要補1 000萬高級技工的缺口，亟需加快發展現代職業教育。全國上下要認真落實習近平總書記對加快發展現代職業教育作出的重要指示，充分認識加快發展現代職業教育的重要意義，落實《關于加快發展現代職業教育的決定》《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，上下齊發力，擼起袖子加油干，“共筑職教夢，喜迎十九大”。具體來說有：（1）必須充分認識加快發展現代職業教育的重要意義，充分認識職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，各級黨委和政府必須把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。（2）必須牢固樹立科學人才觀，改進人才評價考核方式，徹底改變不合理的用工制度，要把技術工人作為重要的人才來看待，提升技術工人的政治地位、經濟收入和社會福利，徹底改變雙手油污、渾身汗臭、收入低下的現狀，真正形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍，勞動光榮、技能寶貴、創造偉大真正成為時代風尚，整體地提高技術工人的待遇，讓技術工人拿到讓人羨慕的工資、能夠容易在大城市落戶解決住房，人們爭當技術工人，“工匠精神”成為人們的自覺追求。（3）必須加強職業技能教育的財政投入，根據相關標準，添置專業教學和實訓必需的設施設備；必須深入推進職業技能教育體制機制的改革創新，讓職業教育強起來、香起來、活起來，為實現“中國制造2025”，振興實體經濟提供強大的人才支撐。（4）必須落實《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》提出的“擴大中等職業教育資源，促進普高、中職協調發展，切實落實普職大體相當的要求”，并且把擴大中等職業教育資源作為普及高中階段教育攻堅的重點。打通“中段梗阻”解決“最后一公里”問題，做到加快發展現代職業教育的方向要穩、目標要穩、陣地要穩。落實《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》，對教育履職不力的省級人們政府予以問責。（5）職業學校要在做好的基礎上學會宣傳。目前，全國有1.25萬所職業學校，這些職業學校每年輸送千萬畢業生，為國家各行各業的建設和發展作出很大的貢獻，各省市區及地市評選出的“工匠”，許多就是畢業于職業學校的。近幾年，我國相繼建成了一批省示范、國示范高職和中職，它們的成就和經驗很多。但是，社會對包括省示范、國示范在內的職業學校的成就及貢獻知之甚少，這固然與媒體宣傳得不多有關，更與職業學校自身宣傳不足有關。酒香也怕巷子深，干得好還要說得好。各個職業學校、技工院校要充分利用各種場合及各種媒介，大力宣傳學校的成就和貢獻；國家及各地的媒體也必須像宣傳“大國工匠”和“工匠精神”那樣，大力宣傳我國職業教育的成就，宣傳職業學校的貢獻，這樣讓全社會都能夠很好地了解并熟悉職業教育及職業學校，增強職業學校的吸引力。