“雙師雙能型”輔導員隊伍建設存在的問題和對策

馮社洪

摘要：文章從“雙師雙能型”教師的角度對高校輔導員隊伍建設存在問題進行了分析，并就如何加強“雙師雙能”型輔導員隊伍建設提出建議。

Abstract： This paper analyzes the problems existing in the construction of college counselor team from the point of view of "Aeademie-Praetieal" teacher， and puts forward some suggestions on how to strengthen the construction of "Aeademie-Praetieal" counsellors.

關鍵詞：雙師雙能；輔導員；隊伍建設

Key words： Aeademie-Praetieal；counsellor；team construction

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）35-0214-02

1 “雙師雙能”是對輔導員隊伍建設的新要求

我國高等教育已經從精英式教育向大眾式教育轉變，應用型人才的教育是未來國家高等教育的一個重要內容。為推動地方高校向應用型高校的轉變，教育部《教育部關于本科高校向應用型轉變的指導意見》的文件中首次提到了“雙師雙能型”教師。高校輔導員作為教師隊伍的重要組成部分，按照“雙師雙能”的要求，提高綜合素質和工作能力是新形勢下的新要求。對比教育部之前提出的“雙師型”教師的要求，在新的形勢下，“雙師雙能型”輔導員應該包括如下的要求：良好的職業道德素養、扎實的政治理論功底、勝任的職業能力、相當的組織管理水平、較強的創新能力。

2 新形勢下輔導員隊伍建設存在的問題

2.1 入職門檻較低，缺乏職業專業化的背景

高校在招聘輔導員時，關鍵性的條件主要有以下幾個方面：一是學歷要求，普遍要求碩士研究生，個別的是本科學歷；二是中共黨員，有些學校要求有學生干部的經歷；三是年齡要求，普遍要求35歲以下。這些條件相對于專任教師而言，入職門檻會低些。2006年，教育部頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中指出，在選聘輔導員時的一個重要標準是“具有相關的學科專業背景”，“要對輔導員進行思想政治教育、時事政策、管理學、教育學、社會學和心理學以及就業指導、學生事務管理等方面的專業化輔導員與培訓。”但在實踐中，大部分高校在招聘高校輔導員對專業要求不高，除了心理學等專業性強的以外，基本沒有專業的要求。雖然輔導員在入職后可以通過培訓、實踐鍛煉等方式完善綜合能力，但專業化的涵養還是相對缺乏的。

2.2 輔導員配備不足，工作任務較重

2006 年教育部的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中規定“高等學校總體上要按師生比不低于 1：200 的比例設置本、專科生一線專職輔導員崗位。”但在工作中，絕大多數的高校都很難按這個比例配備輔導員，輔導員數量不足。另外，由于輔導員崗位的特殊性，高校機關職能部門喜歡通過借調的方式向二級學院借用輔導員，導致在編數量與在崗數量不相符的現象也時有發生。雖然個別高校通過專職與兼職相結合的方式增加了兼職的輔導員，但還是與教育部的要求不一致。同時，由于輔導員的崗位職責的模糊性以及大家對輔導員崗位認識的不到位，輔導員工作任務是比較繁重的。在高校現行的管理與服務體系中，學生工作部、校團委、教務處、保衛處、組織部、就業指導等部門都與輔導員之間存在密切的聯系，這些部門的很多具體工作都通過輔導員去落實。輔導員除了承擔大學生思想政治教育和日常管理工作之外，還承擔了許多的非本職工作，工作任務繁重。

2.3 對輔導員認知不足，輔導員職業化程度不高

職業是一種連續穩定的工作方式。輔導員作為一個崗位，它應該也有一個職業化的要求，但由于以下幾個方面的認知不到位，嚴格影響輔導員的職業化程度。一是輔導員自身認知不足。輔導員自己沒有把輔導員作為一個可以長期從事的職業，覺得這是一個過渡性崗位，工作幾年后通過考博或校內流動的方式到專任教師崗位或行政崗位。二是角色認同尷尬。輔導員是大學生思想政治輔導員，重點是思政工作，但在高校管理與服務體系中，輔導員的處于管理職能的最低層，只要與學生有關的，任何工作都有涉及到；在教師系列中，輔導員屬于思政系列教師，但由于輔導員事務繁忙，無法全程投入科研與教學，在以科研與教學成績為主評價的專任教師系列中認同度不高；雖然輔導員承擔著大量學生的管理與服務工作，但由于沒有最終決定權、年紀尚輕、經驗不足等原因，又難以在學生心中堅定人生引路人的定位。

2.4 標準不一，“雙師雙能型”輔導員的認定難

近幾年來，國家各級教育部門高度重視“雙師雙能型”教師隊伍的建設與管理，1995年首次提出“雙師型”教師，1998年強調“雙師型”教師的培養，2004年在高職高專院校對雙師素質教師作了界定，2016年提出了“雙師雙能型”教師。但一直以來并沒有對其進行明確的定義。雙師素質教師是針對高職高專院校而言，范圍太窄。正因如此，大部分高校并沒有對“雙師雙能型”教師作為專門的類型來對待，更不用說有具體的細化標準或認定程序。對教師而言是這樣，對輔導員來說更難界定。

2.5 培訓制度不健全，培訓效果不佳

在輔導員隊伍培訓上，仍然沿用傳統的以普通院校為基地的培訓模式，并沒有針對性結合“雙師雙能型”輔導員的現實需要提出完整的、有體系的培訓計劃，而是等同其他教師一并考慮。培訓存在著重理論授課輕實踐體驗、重計劃安排輕效果檢驗、重培訓次數輕培訓質量、重共性安排輕個性需求等“四重四輕”的現象，嚴重妨礙著“雙師雙能型”輔導員隊伍整體發展和個體能力的提高。

3 原因分析endprint

“雙師雙能型”輔導員隊伍的建設與社會需求存在著較大的差距，究其原因，可以歸納這幾個方面。一是制度的缺失。這主要體現在對概念及內涵沒有一個權威的界定，由此引申出待遇、職稱評審、教師自身認可等問題。二是投入不足。“雙師雙能型”輔導員的培養與培訓既要有理論水平的提高，更要有實踐能力的提升，這都需要以投入為基礎，特別是實踐能力提升的投入是比較大的。投入不足必然會導致效果不明顯。

4 加強“雙師雙能型”輔導員隊伍建設的對策

4.1 要引導輔導員向專業化與職業化發展

輔導員既是思想政治工作人員，同時也是專任教師，教師的職業化與專業化發展對輔導員同樣適用。“雙師型”到“雙師雙能型”的變化，體現了職業化與專業化的要求，它代表著教師未來的發展方向。專業化就是要求輔導員對待業務要精益求精，通過理論學習和實踐鍛煉提高處理具體業務的能力，將具體的業務專業化；職業化就是要求輔導員將輔導員這個崗位當成是自己長期的、穩定的職業，熱愛這個職業，而不是當成跳板。因此，要積極引導輔導員深刻認識到“雙師雙能型”教師對自身發展的重大意義，幫助廣大輔導員轉變觀念，以更加主動的姿態完善自己。

4.2 要樹立整體化的培養理念

我們對學生的培養有具體的培養手冊，培養手冊從大一到大四，體現在大學四年的全過程培養。對輔導員的培養也一樣，特別是對“雙師雙能型”輔導員的培養應該樹立整體化的理念，建立一個完整的、系統的、全面的培養機制。一是有體系化的培訓內容。“雙師雙能型”輔導員既掌握科學的教學方法和專業理論知識，又能從事具體人生發展指導。因此，培訓內容既要有學歷層次的提高，還有要專業知識的拓展以及實踐操作的鍛煉。提高學歷層次是教師的普遍要求；拓展專業知識是社會發展的必然，體現了與時俱進的時代要求；提升實踐操作能力是培訓的落腳點。學歷層次、專業知識、實踐操作三為一體，互相補充與促進。二是有多元化的培訓主體。除了邀請專家主講思想教育理論外，還應該邀請行業專家或技術能手現場示范，作案例分析，拓寬培訓的廣度與深度。三是有可持續化的培訓機制。就是要結合輔導員的職業生涯規劃制定全面的、分階段、分層次的培訓計劃，定期進行培訓，避免任務式的培訓。

4.3 要搭建師資培訓的平臺

有了整體性、系統化的培訓理念后，就要搭建師資培訓的平臺。通過平臺建設，強化培訓的效果。一是以互聯網為基礎的校際資源共享平臺。高校的輔導員及輔導員工作有一定的共性，如輔導員專業背景互補性，工作目標的一致性、工作職責的相近性、工作對象的群體性等，這些共性的特點為輔導員間的交流減少了障礙，可以通過“互聯網+”的方式搭建校際資源共享平臺，相互交流工作的先進理念和成功經驗，共同提高。二是建立為地方服務平臺。高等學校承擔著人才培養、科學研究、服務社會、傳承文化等任務。搭建為地方服務的平臺既是學校應該做的事。通過建設這個平臺，鼓勵引導行業或企業與學校開展人才培養或項目攻關合作，創造更多機會讓輔導員教師深入社會、行業，及時了解社會對學生培養的要求，增強輔導員工作的針對性和有效性。

4.4 要建立科學的考評體系

一是建立準入制度。雖然對“雙師雙能型”輔導員的理解仁者見仁，智者見智，沒有一個所謂標準的界定，但學校可以結合自己的專業設置、人才培養的定位以及師資隊伍的現狀，建立“雙師雙能型”輔導員的準入制度。“雙師雙能型”輔導員的準入可以從兩個方面考慮，一方面對本校教師的準入，也就是結合自身實際，對現有教師進行認定，明確其準入條件；另一方面對于來自行業或中介組織中的專業性人才的認定，發展和壯大兼職輔導員隊伍，既充實了輔導員隊伍的力量，又有利于教師間的互為補益，提高隊伍的整體水平。

二是考核機制。各個學校都有自己的教師考核機制，但基本上都是以同行評價、學生評價、督導評價這三部分為主。由于“雙師雙能型”輔導員的特殊性，對其考核與評價也要有特殊性。可以考慮在現有考核評價的基礎上，增加行業評價或社會評價的內容。行業評價或社會評價就是要借用行業專家的眼光和評審標準來對輔導員的專業水準、實踐能力和技術水平進行綜合考察，注重對實踐能力與生產技能的評價。

三是激勵體系。由于“雙師雙能型”輔導員不管在理論知識方面還是在實踐能力方面都有較高的要求，承擔著更為繁重的工作任務。對表現突出的“雙師雙能型”輔導員，要從物質激勵與精神激勵方面建設激勵體系。如在物質激勵方面對職稱晉升、工資與福利待遇要傾斜，在提干、職稱評審、進修與培訓等方面優先考慮；在精神激勵方面可以通過輔導員技能大賽、我最喜愛輔導員評選等方式為“雙師雙能”型輔導員提供展示自我的平臺。

參考文獻：

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